Розслідування Earthsight: “Білоруська меблева промисловість – становий хребет режиму Лукашенка. То чому ж ЄС досі не запровадив санкції?”

Ув’язнені готують колоди до розпилювання на ІЧ-22 у Білорусі, 2017 © Intex Press

Незважаючи на добровільні дії компаній після вторгнення в Україну і часткові санкції на експорт деревини, що послідували за ним, Earthsight виявила, що експорт меблів з Білорусі в ЄС процвітає.

• Торгівля триває після минулорічної доповіді Earthsight, яка показала тісний зв’язок між режимом Лукашенка, білоруською меблевою промисловістю та її тиранічною тюремною системою, незважаючи на співучасть диктатури, що триває, в незаконному вторгненні Росії в Україну.
• Країни-члени ЄС на чолі з Польщею, Німеччиною, Литвою та Нідерландами продовжують щокварталу імпортувати з Білорусі зіпсовані дерев’яні меблі на мільйони євро.
• Меблі є найбільшою категорією несанкціонованого експорту з Білорусі до ЄС.
• Після того, як у травні цього року український парламент закликав запровадити санкції щодо виробів з деревини, таких як меблі та папір, з Білорусі та Росії, провідні українські та білоруські політичні діячі знову підтримали заклики до розширення санкцій щодо Білорусі.

Білоруська меблева промисловість є синонімом репресивного режиму. У жовтні 2020 року президент Лукашенко на нараді з вищими посадовими особами з питань лісопромислового комплексу країни назвав деревообробну галузь «найважливішою та стратегічнішою для національної економіки» та заявив, що уряд приділяє цій галузі «найпильнішу увагу», а вищі посадові особи є координаторами її найважливіших проектів.

Це не дивно, враховуючи скільки доходів генерує цей сектор. У звітах уряду Білорусі у 2021 році лісові ресурси країни оцінюються у 30,2 мільярда білоруських рублів (9,46 мільярда євро). Державний деревообробний конгломерат “Беллесбумпром” є найбільшим виробником меблів у країні. Весь експорт целюлозно-паперової продукції Білорусі здійснюється державними компаніями. Минулого року у лісах Білорусі заготовлено 26 мільйонів кубометрів деревини. У 2021 році Білорусь експортувала меблі, целюлозу та папери на суму 3,8 мільярда доларів, з яких 2,1 мільярда доларів (55 відсотків) призначалися для ЄС1.

Відсутність санкцій

2 березня 2022 року ЄС заборонив імпорт білоруської деревини у відповідь на участь країни у російській агресії проти України. Ця акція визнала важливість лісової промисловості для білоруського режиму. Була одна проблема – з нього було виключено заповітну меблеву промисловість білоруського диктатора, а також експорт целюлози та паперу.

Коаліція громадянського суспільства B4Ukraine, членом якої є Earthsight, сьогодні подала до ЄС спільну заяву про розширення санкцій щодо російської нафти та газу. У заяві також міститься одна вимога до Білорусі: щоб ЄС заборонив ввезення до країни меблів, целюлози та паперу (коди ТН ЗЕД 94, 47 та 48).

Подання було присвячене обговоренню в ЄС нового раунду санкцій щодо Росії та Білорусі.

Вырубка в Беловежской пуще. © Алами

“Неприпустимо, щоб деякі фірми на Заході все ще продовжували вести бізнес з авторитарними режимами або допомагати їм обходити санкції, тоді як багатьом білоруським громадянам загрожують переслідування та ув’язнення”.

– Франак Вечерко, головний радник опозиційного лідера Білорусі у вигнанні

Білоруські меблі пов’язані з порушеннями прав людини

У звіті Earthsight «Репресивні репресії», опублікованому Earthsight у листопаді 2022 року, ми показали, як білоруський меблевий сектор тісно пов’язаний із багатьма виправними колоніями країни, де ув’язнені працюють в архаїчних умовах. Ми також показали його зв’язок із знущаннями і тортурами щодо політичних ув’язнених у країні, а також з вирубуванням лісу на територіях, що охороняються. Ми показали, скільки білоруських в’язниць отримали підроблені сертифікати стійкості у рамках міжнародної схеми сертифікації Forest Stewardship Council, яка фактично ліцензувала цю меблеву продукцію для продажу на ринку ЄС за роки до вторгнення.

IKEA та схеми сертифікації, такі як FSC та PEFC, які до вторгнення не бачили проблем у співпраці з забрудненими тортурами меблевою промисловістю країни, врешті-решт вийшли з Білорусі після цього та пов’язаних із ним закликів громадянського суспільства бойкотувати російську та білоруську деревину.

Але усі найбільші європейські конкуренти IKEA продовжували купувати. Після того, як у звіті Earthsight було розкрито зв’язок із ув’язненими, другий за величиною рітейлер меблів у Європі XXXLutz також розірвав всі зв’язки, що залишилися з Білоруссю2. Але інші великі рітейлери поки не наслідували цей приклад, а білоруські меблі, як і раніше, продаються по всьому ЄС, у тому числі в Німеччині.

У травні цього року український парламент ухвалив резолюцію, яка закликає іноземні уряди заборонити ввезення через свої кордони всієї білоруської та російської продукції з деревини, включаючи меблі та папір. І все ж таки торгівля тривала.

Новий аналіз Earthsight показує, що товари, виготовлені з білоруських колод, на мільйони євро – насамперед дерев’яні меблі, частина яких виготовляється у білоруських виправних колоніях – залишаються несанкціонованими до цього дня і продовжують неослабним потоком надходити до ЄС щомісяця. Наш аналіз також показує підозрілі зростання експорту целюлози та паперу з країни.

В умовах, коли війна все ще вирує, а Білорусь продовжує брати участь у звірствах проти України, вкрай важливо, щоб ЄС якнайшвидше заповнив прогалини у своєму режимі санкцій щодо білоруського лісового сектору.

«Великі обсяги білоруських меблів, целюлози та папери, як і раніше, надходять на ринки ЄС, забезпечуючи режиму Лукашенка – союзнику Росії – сотні мільйонів євро».

– Юлія Овчиннікова, народний депутат України

Вісім причин, через які ЄС розширить санкції проти Білорусі, щоб поширити їх на меблеву, целюлозно-паперову промисловість

1. Додаткові санкції проти Білорусі виправдані та необхідні. Білоруський уряд продовжує активно підтримувати російську агресію в Україні і нещодавно надав притулок солдатам групи найманців Вагнера, яка є об’єктом санкцій за свою діяльність в Україні, а також за тортури та вбивства у Центральній Африці. Він також продовжує насильницьке придушення свого народу.
2. Меблі є найбільшою категорією несанкціонованого експорту Білорусі до ЄС. Як було зазначено раніше, лісовий сектор є важливим джерелом доходу для Білорусі і продовжує залишатися таким після вторгнення. У першому півріччі 2023 року ЄС імпортував з Білорусі меблів3 на суму 97,2 млн. євро3 (у тому числі дерев’яні меблі на суму 61,4 млн. євро4). Більшість цієї суми надходить до Польщі та Німеччини, за якими йдуть Нідерланди, Литва, Румунія, Естонія, Латвія та Франція. Імпорт становить 13 відсотків від загального імпорту ЄС, що залишився з країни. Це найбільша категорія довоєнної торгівлі, яка ще не підпадала під санкції5.
3. Експорт целюлози та паперу з Білорусі до ЄС різко зріс, що підвищує ймовірність того, що вони можуть бути російським походженням. Імпорт целюлози та паперу ЄС із Білорусі значно зріс після введення заборони на російську целюлозу та папір. Існує висока ймовірність того, що деякі з цих товарів є відпраними та мають російське походження. Целюлоза і папір тепер становлять ще 4,5% від загального експорту Білорусі до ЄС6.
4. Ці товари пов’язані з тортурами політв’язнів у Білорусі. Як показав наш репортаж, білоруська пенітенціарна служба є найбільшим переробником деревини у країні. Він виробляє готові меблі на експорт, а також постачає деталі та робочу силу іншим виробникам меблів. Раніше Earthsight пов’язувала імпорт меблів із ЄС із в’язницями, де застосовувалися тортури політичних в’язнів7. Посилаючись на його причетність до серйозних порушень прав людини, таких як тортури та примусова праця ув’язнених, ЄС нещодавно наклав санкції на начальника однієї з відповідних в’язниць8 – але продукція, яку виробляє його в’язниця, як і раніше, вітається в Європі.
5. Ці товари також поповнюють власний фонд Лукашенка. Усі ліси Білорусі перебувають у державній власності, тому доходи від продажу деревини з них надходять безпосередньо державі, включаючи деревину, яка використовується для виробництва меблів, целюлози та паперу, які експортуються до ЄС9. 8% доходів від цих державних лісів надходить безпосередньо до особистого фонду президента – Управління справами президента10.
6. Звільнення з податку меблі, целюлозу і папір є непослідовним. ЄС уже заборонив імпорт необробленої деревини з Білорусі, і Рада не змогла пояснити, чому ту ж логіку не слід застосовувати до продукції, виготовленої з цієї деревини11. Та сама непослідовність не застосовна до Росії, меблі, целюлоза і папір якої вже заборонені.
7. Українське та білоруське громадянське суспільство вже давно закликає запровадити санкції щодо білоруських дерев’яних меблів, целюлози та паперу. Через кілька днів після вторгнення Росії в Україну понад 130 неурядових організацій, які очолюють українські та білоруські групи та підтримуються громадянським суспільством усього світу, об’єдналися12, щоб закликати до заборони всіх видів виробів з деревини з двох країн. У їхньому заклику, зокрема, міститься заклик заборонити імпорт меблів та її комплектуючих, целюлози та папери з Білорусі та Росії.
8. Український парламент нещодавно закликав ЄС запровадити такі санкції. У травні 2023 року парламент України офіційно ухвалив резолюцію, в якій закликав Раду ЄС та уряди іноземних держав заборонити імпорт деревини та похідних продуктів із Росії та Білорусі. У Резолюції13 зазначено, що меблі та папір мають бути включені до нових санкцій. Це також свідчить про можливість обходу існуючих санкцій через треті країни.

Білоруські та українські політичні діячі виступили з новими закликами до дії

Після ухвалення резолюції українського парламенту та попередніх закликів громадянського суспільства ключові білоруські та українські політики Франак Вечерко (головний радник опозиційного лідера Білорусі у вигнанні Світлани Тихановської) та Юлія Овчиннікова, український депутат, яка відіграла провідну роль у заклику до ухвалення резолюції українського парламенту ЄС щодо меблів, целюлози та паперу.

У розмові з Earthsight Вячорка сказав: «Неприпустимо, що деякі фірми на Заході все ще продовжують вести бізнес з авторитарними режимами або допомагають їм обходити санкції, тоді як багато білоруських громадян стикаються з переслідуваннями та тюремним ув’язненням. Прибуткові лазівки щодо меблів та паперу були втрачені з уваги на санкції ЄС на експорт деревини з Білорусі. Вони мають бути закриті».

Юлія Овчиннікова, яка також є головою підкомітету українського парламенту з лісових ресурсів, заявила: «Санкції є ефективним інструментом протидії агресивним країнам, оскільки вони зменшують їхню здатність вести війну та вбивати українців. Проте великі обсяги білоруських меблів, целюлози та папери, як і раніше, надходять на ринки ЄС, забезпечуючи режиму Лукашенка – союзнику Росії – сотні мільйонів євро.

«Це Білорусь, з території якої запускаються безпілотники та ракети мирними українськими містами, де тренується російська армія і де знаходять притулок злочинці з групи Вагнера. Нещодавно український парламент закликав заборонити ці продукти. Тому я закликаю Раду ЄС терміново запровадити санкції на весь імпорт білоруської продукції із деревини».