Риск лесных пожаров требует превентивных стратегий, говорит комиссия США

Федеральная комиссия опубликовала отчет с рекомендациями по снижению риска лесных пожаров

2 октября 2023 г. – На фоне участившихся, интенсивных, разрушительных и смертоносных лесных пожаров в США назначенная на федеральном уровне комиссия рекомендует разработать более активные стратегии, которые сделают сообщества и ландшафты более устойчивыми и адаптируемыми к угрозе.

Комиссии из 50 членов, созданной в соответствии с законом об инфраструктуре 2021 года, было поручено дать Конгрессу рекомендации по федеральной политике по смягчению, подавлению и борьбе с лесными пожарами в США. Кари Надо, председатель Департамента гигиены окружающей среды и профессор климата Джона Рока и демографических исследований Гарвардской школы общественного здравоохранения им. Т.Ч.Чана, является членом комиссии.

В отчете, опубликованном 27 сентября, комиссия перечислила разрушительные последствия недавних лесных пожаров, включая гибель людей и разрушение целых кварталов и населенных пунктов. В докладе упоминается дымное небо, накрывшее населенные пункты на востоке США летом 2023 года, и лесной пожар на Гавайях, который стал самым смертоносным в стране за более чем столетие. В отчете также отмечается разрушительное воздействие лесных пожаров на ландшафты и такие услуги, как системы питьевой воды. Согласно отчету, ущерб от лесных пожаров по всей стране оценивается в десятки и сотни миллиардов долларов в год.

В своих рекомендациях отчет призвал к большей координации, интеграции и упрощению системы борьбы с лесными пожарами и сказал, что к федеральным агентствам должно присоединиться все общество – племенные, государственные и местные органы власти; жители; неправительственные организации; частная промышленность; исследовательское сообщество; и другие — в ответе. В докладе также содержится призыв к поддержке и расширению штата сотрудников по борьбе с лесными пожарами.

Крайне важно, что США должны быть более активными в подготовке к последствиям лесных пожаров, например, используя «полезный огонь», включая предписанные и культурные сжигания в диких землях. Авторы пишут: «Необходимы изменения в политике, чтобы обеспечить новые отношения с огнем, при которых огонь больше не является экзистенциальным риском для сообществ и ландшафтов, а вместо этого является неотъемлемым и полезным компонентом наших человеческих и природных систем».

Надо сказал, что отчет «представляет собой важную дорожную карту для разработки научно обоснованной политики в отношении лесных пожаров, которая защищает людей, их здоровье, пожарных, дома, землю, леса и дикую природу. Поскольку лесные пожары и дым от лесных пожаров, а также ущерб, который они причиняют, остаются растущей угрозой, эти рекомендации помогут чиновникам и сообществам работать совместно над снижением рисков».

Всеобъемлющие и целостные рекомендации Комиссии предоставляют стратегии по преобразованию нашего подхода к реагированию на лесные пожары с реактивного на упреждающий, выработке устойчивых и долгосрочных решений, а также созданию сообществ и ландшафтов, которые будут более устойчивыми и адаптируемыми к лесным пожарам как фундаментальной части нашего мира. Предлагаемые решения также решительно поддерживают расширение сотрудничества и координации между масштабами и юрисдикциями, а также более широкое включение всех субъектов в систему борьбы с лесными пожарами. В совокупности эти рекомендации призваны помочь нации изменить отношения и опыт борьбы с лесными пожарами.

Администрация Байдена-Харриса использует все доступные инструменты, чтобы снизить риск катастрофических пожаров в лесах страны и усилить нашу готовность к лесным пожарам. Она принимает , меры по реагированию и восстановлению для защиты сообществ, критически важной инфраструктуры и природных ресурсов, созданию экосистем, адаптированных к пожарам, а также заботе о людях, находящихся на передовой», — сказал министр сельского хозяйства Том Вилсак . «Мы благодарны комиссии за кропотливую работу по подготовке всеобъемлющего набора рекомендаций, которые помогут найти будущие решения в борьбе с кризисом лесных пожаров в нашей стране и подготовить наш персонал к успеху».

«Поскольку изменение климата приводит к более длительным, интенсивным и опасным лесным пожарам, каждое сообщество по всей стране испытывает на себе их последствия — будь то задымленное небо или катастрофические потери», — сказала министр внутренних дел Деб Хааланд . «Под руководством президента Байдена отчет Комиссии наметит новый путь для страны в области смягчения последствий лесных пожаров и управления ими, помогая гарантировать, что мы наращиваем рабочую силу, устойчивость и подходы к сотрудничеству, необходимые для будущего».

«Растущая частота и интенсивность лесных пожаров представляет собой угрозу нашей внутренней безопасности», — заявил министр внутренней безопасности Алехандро Н. Майоркас. «Весь государственный подход к предотвращению лесных пожаров в сочетании со стратегическими инвестициями в нашу рабочую силу, рекомендованными этой комиссией, обеспечит готовность персонала DHS отправиться куда угодно и в любое время, когда экстремальные погодные условия воздействуют на сообщества. В этом году мы инвестируем более 684 миллионов долларов, чтобы предоставить местным пожарным службам персонал, инструменты, обучение и ресурсы для решения этих задач, и мы с нетерпением ждем продолжения этой работы с нашими федеральными партнерами в ближайшие годы».

«Недавняя катастрофа на Мауи является трагическим напоминанием о растущем риске лесных пожаров для населения и о душераздирающих потерях, которые они оставляют после себя», — заявила администратор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Динн Крисвелл. «Подробные рекомендации, предоставленные этой Комиссией, подчеркивают острую необходимость работать в разных юрисдикциях и дисциплинах для защиты жителей, сообществ и природных ресурсов нашей страны от пожаров. Вместе мы проложим новый смелый путь к устойчивости к лесным пожарам по всей стране».

Рекомендации, изложенные в отчете, можно свести к семи ключевым темам:

• Срочные новые подходы: исторически и институционально рассматриваемые как проблема управления земельными ресурсами, лесные пожары – и кризис, которым они стали – охватывают юрисдикции и экосистемы и угрожают критически важной инфраструктуре, искусственной окружающей среде, общественному здравоохранению и общественной безопасности. Таким образом, коллективные, целостные, трансграничные действия имеют решающее значение для решения нынешних проблем. Некоторые из предложений отчета по этой теме включают: создание общественной программы по снижению риска лесных пожаров для активного устранения риска, изменение финансовых стимулов и изменение показателей агентства, чтобы лучше сосредоточиться на показателях экологического здоровья на обработанных акрах.
• Поддержка сотрудничества. Успешное решение проблемы смягчения последствий лесных пожаров и управления ими требует подходов, которые лучше вовлекают все соответствующие организации и все слои общества.
• Переход от реагирования к превентивным действиям: только уделив значительно больше внимания и ресурсов превентивному планированию и смягчению последствий до и после пожара, мы сможем разорвать нынешний цикл все более серьезного риска лесных пожаров, ущерба и потерь.
• Использование полезного огня: Необходимость расширения применения полезного огня, такого как предписанные и культурные палы, должна быть сбалансировано с угрозами общественному здоровью, связанными с дымом и снижением качества воздуха, возникающими в результате полезных пожаров. Необходимо широкое обсуждение при планировании таких пожаров, которое помогает совместно принимать решения. , обеспечивает взаимопонимание и облегчает рассмотрение компромиссов, связанных с различными решениями по реагированию на пожары.
• Поддержка и расширение рабочей силы: федеральные инвестиции срочно необходимы для создания перекрестно обученной рабочей силы, работающей круглый год и ориентированной на смягчение последствий, планирование, реагирование и восстановление после пожара, с наличием стратегий набора и удержания персонала.
• Модернизация инструментов для принятия обоснованных решений: Комиссия рекомендует ряд мер, которые позволят лучше координировать, интегрировать и стратегически согласовывать научные данные, данные и технологии, связанные с пожарами.
• Инвестиции в устойчивость: существует потребность в увеличении финансирования, которое было бы более устойчивым и предсказуемым, шло бы в ногу с эскалацией кризиса и было сфокусировано на смягчении рисков как до, так и после того, как лесные пожары станут критически важными, а также на снижении затрат в долгосрочной перспективе.