12/05/2023
0Леса являются самым важным природным ресурсом Финляндии.
Финские эксперты по лесной политике ЕС отмечают, что единая лесная политика 27 государств-членов не может работать во всех странах.
Финский депутат Европарламента Элси Катайнен (Renew) описывает обсуждение постановления ЕС о восстановлении природы как сложное.
«Докладчик парламента, заместитель председателя комитета по окружающей среде Сезар Луэна (S&D) предпочел бы более строгие цели восстановления, в то время как некоторые другие хотели бы их облегчить. Переговоры стали поляризованными», — сказал Катайнен на мероприятии, организованном Информационным бюро Европейского парламента в Финляндии.
Поляризация иллюстрируется тем фактом, что правоцентристская группа ЕНП в Европейском парламенте хочет остановить все регулирование восстановления природы.
Катайнен не совсем довольна проектом документа, но и не поддерживает его отмену. Она считает, что в любом случае проблемы утраты биоразнообразия будут обсуждаться в течение следующего парламентского периода, который начнется через два года.
Согласно предложению Комиссии , к 2030 году должно быть восстановлено 30 процентов деградировавшей площади различных экосистем. Ожидается, что Европарламент проголосует за предложение в июле, после чего оно будет передано в Совет, представляющий правительства государств-членов.
Вопросы, связанные с лесной политикой ЕС, особенно важны для Финляндии, как самой лесистой страны Европы. Леса покрывают более 75 процентов территории.
Нет определения повторного заболачивания торфяников
Обсуждения в рамках EP затруднены из-за отсутствия базовой исследовательской информации. Элси Катайнен приводит в качестве примера повторное заболачивание торфяников, которое не было определено на европейском уровне, как восстановление.
«При повторном заболачивании торфяников бывают многих типов: их гидрология и растительность сильно отличаются друг от друга. Как мы определяем повторное обводнение ? Чего мы при этом достигаем? Если леса будут повторно заболачиваться, вызовет ли это выбросы метана? Невероятно сложно вести переговоры о чем-то без научной основы. И вот тогда вы заканчиваете тем, что боретесь за идеологию. Нам нужна ясность в определениях», — сказал Катайнен.
На общем уровне повторное заболачивание торфяных лесов означает повышение уровня грунтовых вод в торфяных лесах, например, за счет блокировки дренажа. Целью этого является сокращение выбросов парниковых газов от разлагающегося торфа.
«Устранение пробелов в экологических директивах»
Майя Рантамяки, менеджер по международным и лесным вопросам ЕС Федерации лесной промышленности Финляндии, отметила, что леса являются самым важным природным ресурсом Финляндии и играют важную роль в национальной экономике. В случае реализации, постановление ЕС о восстановлении природы может сильно повлиять на экономическую деятельность лесной промышленности.
Из физического экспорта Финляндии 17,5% приходится на продукцию лесной промышленности, а налоговые поступления от отрасли составляют 2,7 млрд евро.
Рантамяки считает, что регламент ЕС по восстановлению природы заполнит пробелы в директивах по охране природы. Однако она раскритиковала Комиссию за излишнюю детализацию. В качестве примера она привела Приложение, в котором упоминается предпочтение модели ведения лесного хозяйства с постоянным лесным покровом и ограничения на рубки.
«Средства восстановления не могут быть определены на уровне Союза. Непрерывное поддержание лесного полога, например, в бореальной зоне — это совершенно другое, чем в средиземноморских странах», — отметил Рантамяки.
Исследования показали, что, хотя лесоводство с непрерывным сохранение полога леса распространено в ЕС, в Финляндии оно лучше всего подходит для богатых торфяников и совсем не подходит для некоторых других участков. Участки с ухоженными одновозрастными насаждениями, например, трудно перевести на систему “continuous-cover silviculture”.
Цели создают ограничения для лесного хозяйства
По словам Рантамяки, установление конкретных целей для каждой экосистемы
как это сделано в предлагаемом регламенте, будет направлять и ограничивать управление лесным хозяйством, выбор которого должен оставаться прерогативой национальных учреждений.
«Регламент устанавливает показатели по лесным и сельскохозяйственным экосистемам, о которых необходимо сообщать в Комиссию. К ним, среди прочего, относятся, среди прочего, количество валежной древесины, накопление углерода в почве, разнообразие видов птиц и неравномерная возрастная структура лесов. Некоторые из них благополучно развиваются в Финляндии, но установление таких требований приведет к установлению контроля над лесным хозяйством», — сказал Рантамяки.
Смысл выступления Рантамяки в том, что Европейский союз не должен определять, как будет осуществляться регламент восстановления природы.
«Примером того, что люди в Центральной и Южной Европе, кажется, не понимают, являются контролируемые сжигания, которые представляют собой способ создания подходящей среды обитания для видов, которым требуется сжигание растительности и сильная жара. Контролируемое сжигание не упоминается среди методов в приложении к постановлению о восстановлении природы, что в двух словах говорит нам о том, что здесь требуется гораздо больше местных и национальных знаний», — сказал Рантамяки.
«Строгое экологическое регулирование становится все более необходимым»
Также в группу была включена Мери Калласвуо, старший научный сотрудник и программный директор Института природных ресурсов Финляндии (Люк). Она также сказала, что применение одной и той же лесной политики в 27 странах-членах не соответствует цели.
«Мы должны предоставить достаточную национальную свободу. Условия в Финляндии сильно отличаются от условий на средиземноморском побережье», — говорит Калл.
