10/05/2023
0Що пропонує парламент Євросоюзу для досягнення енергетичного балансу.
Європарламент хоче виключити частину деревної біомаси з числа цілей ЄС щодо відновної енергії, аби уникнути вирубки лісів. На думку представників сектору біомаси, це позбавить Європу цінного палива в часи енергетичної незахищеності. Тож сьогодні головна боротьба у переговорах між державами-членами Євросоюзу і Брюсселем йде за те, скільки деревної біомаси потрібно для досягнення цілей ЄС щодо ВДЕ до 2030 року.
Місце біомаси в енергетиці ЄС
Коли мова йде про ВДЕ, то у заголовки ЗМІ, здебільшого, потрапляють вітер, сонячні батареї чи водень. Між тим, більша частина відновної енергетики ЄС – це біомаса. Близько 50–60% споживання відновної енергії в країнах-членах – це біомаса різної форми (рідка, газоподібна, тверда) і походження (деревина, трава, побічні продукти сільського господарства тощо). Основним сектором, у якому використовується біомаса в ЄС, є сектор опалення з централізованими мережами, поширеними в скандинавських країнах, і децентралізованими дров’яними печами/котельнями в будинках у інших країнах Європи. Загалом, використання біомаси в секторі опалення становить майже 75% від загального споживання енергії.
За даними Євростату, в середньому, для енергетичних цілей ЄС використовується приблизно 140–150 млн тонн біомаси на рік. Лише 4–5% від цієї кількості імпортується з-за меж ЄС, тоді як решта виробляється самими державами-членами. При цьому, більшість біомаси для енергетичних цілей використовується в країні походження.
Згідно зі звітом Спільного дослідницького центру Єврокомісії (JRC) про використання деревної біомаси для виробництва енергії в ЄС, основним джерелом біомаси для енергетичних цілей є деревина. Деревна біомаса надходить з різних джерел і способів, і приблизно 37–51% деревної біомаси, яка використовується для біоенергетики, походить від «первинної деревної біомаси», тоді як решта – від вторинної біомаси. Вторинна біомаса складається з побутових твердих побічних продуктів, чорного лугу з целюлозних заводів або деревини після споживання.
Очевидно, що тема біомаси та її використання для виробництва енергії складна і не завжди однозначна. Через це навколо змін у Директиві ЄС про ВДЕ, ініційованих Європарламентом у вересні 2022 року, не вщухають дискусії.
Позиція Європарламенту: нове визначення, частки та скасування фінансування
Парламент ЄС висунув кілька пропозицій, які, в подальшому, можуть суттєво вплинути на використання деревної біомаси в енергетичних цілях.
Зокрема, незважаючи на те, що деревну біомасу все ще можна вважати відновною, було запропоновано три основні зміни:
• нове визначення первинної деревної біомаси та її придатності для енергетичних цілей;
• обмеження частки первинної деревної біомаси для досягнення цілей ЄС щодо відновної енергетики;
• скасування всіх субсидій для первинної деревної біомаси в усіх сферах використання енергії.
Нове визначення первинної деревної біомаси включає весь круглий ліс, зрубаний або іншим чином заготовлений та вивезений, тобто кількість, вилучену з лісів, включаючи деревину, отриману внаслідок природної смертності, а також від рубок та лісозаготівель. Біомаса, отримана в результаті сталого запобігання лісовим пожежам, заходів безпеки дорожнього руху або з лісів, що постраждали від стихійних лих, шкідників або хвороб, буде виключена з нового визначення.
Це нове визначення первинної деревної біомаси також відіграє роль для другої запропонованої зміни. Використання первинної деревної біомаси для досягнення цілей щодо відновної енергії в ЄС не повинно перевищувати частку цього виду в базовому періоді з 2017 р. по 2022 рік. Фактично це означає, що збільшення первинної деревної біомаси вище середнього за 2017–2022 рр. не вважатиметься відновною і, таким чином, не допоможе державам-членам або ЄС досягти своїх цілей щодо відновної енергії. Однак неосновна деревна біомаса або також інша біомаса та відходи все ще можуть бути зараховані до цільових показників.
Також Європарламент проголосував за скасування та припинення фінансової підтримки всієї первинної деревної біомаси для всіх енергетичних застосувань. Це включатиме деякі з найдосконаліших застосувань деревної біомаси, зокрема, для декарбонізації промисловості ЄС і виробництва стійкого авіаційного та морського палива. Крім того, вважається, що обмеження, запропоновані Європарламентом щодо субсидій, також можуть вплинути на нульовий рейтинг первинної деревної біомаси в EU-ETS (система торгівлі викидами в ЄС).
Наслідки пропозицій і розбіжності в їх оцінці
В сукупності пропозиції парламенту ЄС все ще дозволяють використовувати певну деревну біомасу для всіх видів енергетичних цілей, але обмежують частку, яка може сприяти досягненню цілей щодо відновної енергії, до поточного рівня та перешкоджають державам-членам субсидувати це, що, у свою чергу, впливає на нульовий рейтинг EU-ETS. Очевидно, що для лісового господарства та виробників біомаси це обмежує потенціал зростання галузі. Для країн, які мають великі ліси та отримують значну кількість енергії з біомаси, це може означати більшу увагу до утилізації відходів та інших ВДЕ.
Галузеві асоціації вважають пропозиції європарламентарів занадто обмежувальними, що потенційно ставить під загрозу досягнення цілей держав-членів і ЄС щодо використання ВДЕ. В свою чергу, екологічні НУО вже давно намагаються переконати політиків зменшити використання лісової деревини для енергетичних цілей. Але асоціації виробників біомаси, комунальні служби та деякі місцеві органи влади попереджають, що це може «вбити» ринок альтернатив викопного палива. Група з 70 енергетичних компаній і організацій, серед яких відомі в ЄС EDF, Engie, Uniper і PGE, в координації з Асоціацією централізованого теплопостачання Euroheat&Power, надіслала листа європарламентарям з проханням переглянути їх позицію, зазначивши, що втрата біомаси буде особливо шкідливою для систем централізованого теплопостачання. «Стала біоенергетика сприяє декарбонізації європейської енергетичної системи, але вона також є важливим ресурсом для гарантування енергетичної незалежності Європи, враховуючи різкий і безпрецедентний дефіцит енергії», – зазначається в листі.
Біоенергетика становить понад чверть енергобалансу в системі централізованого теплопостачання.
Всесвітня біоенергетична асоціація (WBA) в своїй заяві відносно пропозицій Європарламенту зазначає, що використання вуглецевої біомаси не додає додаткових парникових газів в атмосферу порівняно з викопним паливом. Якщо біомаса не буде використовуватися для отримання енергії, вона повернеться в атмосферу під час розкладання деревини.
Роль біомаси в майбутніх енергетичних сценаріях ЄС
Сценарії, опубліковані Єврокомісією як матеріал для пакету «Fit for 55» (щодо скорочення викидів парникових газів на 55% до 2030 року), чітко показують, що використання біомаси, ймовірно, збільшить свою частку в споживанні енергії, і також у фактичних цифрах: приблизно від 150 до 200 Mtoe (мегатонн нафтового еквіваленту). Фактичне збільшення багато в чому буде залежати від розвитку енергозбереження, заходів з підвищення ефективності, електрифікації та розширення інших ВДЕ у відповідних сценаріях. Однак, у всіх змодельованих сценаріях Єврокомісія передбачає, що використання біоенергії має зрости в середньому на 69% – особливо для підтримки декарбонізації важкої промисловості, транспортних перевезень на великі відстані та виробництва вуглець-негативних викидів.
Зазначені сценарії ЄС вбачають основний потенціал зростання в нових джерелах біомаси, таких, як лігноцелюлозна трава, залишки та відходи. Кількість біоенергії зі стовбурової деревини або лісових відходів (які можна визначити як первинну деревну біомасу, а також частково як якісну круглу деревину) суттєво не збільшиться, але все ще буде необхідною, особливо в періоди можливих енергетичних криз.
Між тим, «тверезі» голови в ЄС вважають: щоб деревна біомаса могла відігравати свою важливу роль у нейтральній до парникових газів Європі, потрібно робити більше на національному та місцевому рівнях. Зокрема для вирішення питань сталого лісового господарства через правила сертифікації та нагляду.
І, безумовно, необхідний дієвий компроміс щодо пропозицій Європарламенту між усіма зацікавленими сторонами – як їх прихильниками, так і опонентами.
