20/04/2023
0Данные о лесах используются для мониторинга устойчивости лесопользования, поглотителей углерода и биоразнообразия. Фото: Shutterstock
ЕС планирует принять новый регламент по мониторингу лесов, возможно, в июле. Доступ к сопоставимым данным облегчит, например, оценку влияния закона о восстановлении природы.
Экологические и климатические цели Европейского Союза были названы амбициозными, и они повлияли на предложенное Комиссией новое положение о мониторинге лесов. Постановление, возможно, вступит в силу в июле.
«Комиссия хочет следить за состоянием лесов. Он также хочет улучшить сопоставимость данных из разных стран-членов», — говорит советник министра Юха Роппола из Министерства сельского и лесного хозяйства.
Роппола подчеркивает, что данные, собранные в лесах ЕС, должны быть точными, чтобы решения не основывались на недоразумении.
«Неправильные данные могут направить будущие политические действия в неверном направлении», — отмечает он.
Вопросы ЕС, связанные с лесами, особенно важны для Финляндии как самой лесистой страны в Европе. Леса покрывают более 75 процентов территории Финляндии.
Данные нужны при реализации восстановления природы
Целью инициативы по мониторингу является сбор данных о лесах, которые будут использоваться, среди прочего, в качестве основы для Регламента ЕС о восстановлении природы или для других решений, связанных с лесами.
Данные необходимы, поскольку оценки затрат на восстановление сильно расходятся, по крайней мере, в Финляндии.
По оценкам Комиссии, законодательство о реставрации приведет к ежегодным расходам Финляндии в размере 930 миллионов евро, но также принесет выгоду в размере десяти миллиардов евро.
Согласно последующей оценке Института природных ресурсов Финляндии (Luke), стоимость законодательства ЕС о восстановлении природы для Финляндии к 2050 году фактически составит 13–19 миллиардов евро, что означает около 500 миллионов евро в год.
В Финляндии расчет Комиссии финансовых выгод был расценен как «пустая болтовня», неуместная в серьезных политических дебатах. Одной из тех, кто выразил это мнение, является депутат Европарламента Миапетра Кумпула-Натри (социал-демократы) в интервью forest.fi в феврале.
«Если каждый евро, вложенный в реставрацию, вернет как минимум еще восемь из них, я полагаю, Германии стоило бы инвестировать в нее еще пару тысяч миллионов», — сказал Кумпула-Натри.
Согласно предложению Комиссии , к 2030 году должно быть восстановлено 30 процентов площади деградированных экосистем.
Финские леса впервые были инвентаризированы более века назад
Лесные ресурсы Финляндии были впервые инвентаризированы в 1921 году. Ноу-хау, накопленное за сто лет, было предоставлено тем, кто занимается подготовкой законодательства в ЕС. Инвентаризация проводится в Финляндии компанией Luke, которая отвечает за Национальную инвентаризацию лесов (NFI).
«Все данные о лесах несопоставимы, но, тем не менее, важно использовать существующую основу для будущего предложения ЕС», — говорит Роппола.
По словам Роппола, пока неизвестно, какие показатели предлагаются для мониторинга.
«У нас относительно мало информации о предложении Комиссии. Было бы важно избежать дублирования усилий и учитывать экономическую эффективность при составлении предложения», — говорит он.
Роппола рекомендует, чтобы при подготовке предложения Комиссия использовала сеть ENFIN , которая занимается инвентаризацией лесов.
«Люк» ежегодно публикует данные о лесных ресурсах Финляндии, состоянии лесов и биоразнообразии, а также о запасах углерода и изменениях в них. Эти данные используются для мониторинга устойчивости лесопользования, поглотителей углерода и биоразнообразия», — говорит Роппола.
Незаувисимые мнения
Согласно ответу на консультацию правительства Санны Марин (социал-демократ), Финляндия поддерживает эту инициативу. Ответы многих других государств-членов и заинтересованных сторон отражают аналогичные мнения.
В ответе Финляндии указывается, что решения по устойчивому лесопользованию принимаются на местном уровне: нет необходимости определять методы лесопользования в законодательстве ЕС.
Комиссия надеется , что мониторинг лесов станет средством борьбы с незаконными рубками. Это может быть достигнуто за счет дистанционного зондирования вместе с наблюдением на земле.
Согласно документу Комиссии, трудно бороться с продолжающимися незаконными рубками в ЕС без актуальных данных о рубках.
Многие ответы на консультации подчеркивают надежность, сопоставимость и прозрачность данных, которые необходимо собрать. Федерация лесной промышленности Финляндии отмечает, что важно предотвратить любое вмешательство в контролируемые леса.
«Координаты мест отбора образцов на карте должны храниться в секрете от владельцев лесов, лесохозяйственных предприятий и широкой общественности, чтобы обеспечить надежность мониторинга», — отмечает федерация в своем ответе.
Это замечание Федерации лесной промышленности Финляндии не противоречит общепринятой практике, поскольку в Финляндии данные о лесных ресурсах могут собираться без уведомления лесовладельца, чтобы гарантировать, что контролируемые участки будут управляться так же, как и другие участки. Центральный союз сельскохозяйственных производителей и лесовладельцев в своем ответе подчеркивает , что мониторинг не может нарушать частную жизнь лесовладельцев.
