Роботу керівників лісової галузі на Полтавщині оцінюватимуть на ефективність

У межах реформи лісової галузі запроваджують нову систему контролю за роботою керівників усіх рівнів.

Про це повідомив голова Державного агентства лісових ресурсів Юрій Болоховець.

Однією з ключових умов лісової реформи стало збереження робочих місць у галузі. На Полтавщині працівники продовжили роботу на своїх місцях, а керівники лісгоспів очолили філії. Для оцінювання роботи останніх запроваджують показники ефективності (KPI).

«Централізація управління та єдині стандарти не означають, що керівникам на місцях доведеться лише виконувати вказівки та задачі регіонального офісу чи центрального апарату. Від керівників очікуємо ініціативності, оптимізації витрат, підвищення рентабельності», – каже Болоховець.

За старої системи існували труднощі зі звільненням керівників, які не впоралися з роботою або допустили зловживання. Роботу менеджменту в лісовій галузі планують перевести на контрактну основу. Це дозволить звільняти керівників, які не виконали KPI.

Реформа лісового господарства в Україні розпочалася торік. Переважно вона зосереджена на зміні структури управління галузі та впровадженні технологій у роботу лісівників.

Реформа передбачає централізоване керування лісовим господарством, для якого створили єдине державне підприємство «Ліси України». Воно займається охороною, розведенням та відновленням лісів, а також заготівлею та реалізацією деревини.

Поступово зменшуючи кількість лісогосподарських підприємств в Україні, у межах реформи їх об’єднали в міжобласні структури. Так з’явився Слобожанський лісовий офіс, який координує господарювання в лісах Полтавщини та Харківщини. ЗМІСТ розібрався в суті змін, які впроваджують у межах реформи.

Торік в Україні розпочалася реформа лісового господарства. Переважно вона зосереджена на зміні структури управління галузі та впровадженні технологій у роботу лісівників.
Реформа передбачає централізоване керування лісовим господарством, для якого створили єдине державне підприємство «Ліси України». Воно займається охороною, розведенням та відновленням лісів, а також заготівлею та реалізацією деревини.
Поступово зменшуючи кількість лісогосподарських підприємств в Україні, у межах реформи їх об’єднали в міжобласні структури. Так з’явився Слобожанський лісовий офіс, який координує господарювання в лісах Полтавщини та Харківщини.
Щоб розібратися в суті змін, які принесла для Полтавщини реформа, ЗМІСТ поговорив з керівником Слобожанського лісового офісу Іваном Гришком, який раніше очолював Полтавське обласне управління лісового й мисливського господарства.
Зміни в управлінні
У реформуванні лісового господарства Україна використовує досвід Польщі, Словаччини та країн Балтії. Їхній шлях – централізація управління. Торік Україна також стала на нього: 158 лісогосподарських підприємств країни злилися в «Ліси України». Йому підпорядковані 9 регіональних офісів, які утворили замість колишніх 24 обласних управлінь лісового й мисливського господарства. Роботу офісів контролюють 9 міжрегіональних управлінь Держлісагентства, вони займаються контролем відведення лісосік, виписки лісорубних квитків, догляду за культурами.
«В Україні, як і більшості європейських країн, формують модель із двома незалежними вертикалями управління лісами. Підприємство “Ліси України” господарює, регіональні управління агентства впроваджують державну політику й контролюють діяльність лісокористувачів – як державних, так і всіх інших. Центральний офіс Держлісагентства координує взаємодію обох вертикалей, адже під час трансформації системи дуже важливо зберігати її керованість», – говорить Іван Гришко. 

Обидві вертикалі замикаються на Державному агентстві лісових ресурсів – єдиному органі, який керує й координує лісове господарство в Україні. 
Раніше на території Полтавщини працювали 8 державних підприємств, які займалися лісовим господарством. Після укрупнення їх залишилося чотири: Полтавський, Кременчуцький, Миргородський й Гадяцький лісгоспи. За підсумком реформи вони втратили статус юридичних осіб, натомість увійшли до Слобожанського лісового офісу як філії.
«Офіс виконує функції господарювання. Це заготівля, реалізація, посадка та догляд за насадженнями – усі лісівничі роботи. Слобожанський офіс є частинкою ланцюга, яка координує роботу філій, що перебувають на території Полтавської й Харківської областей. Тепер у нас розширилася географія. У Харкові теж є чотири філії, які вже зареєстровані й підпорядковані “Лісам України”».

До складу Слобожанського лісового офісу від Харківщини увійшли 4 філії, однак на території області залишилися 3 підприємства на колись окупованих росіянами територіях. Наразі вони напряму підпорядковуються Агентству лісових ресурсів й перебувають на стадії ліквідації.
«Є підприємства по Харківському регіону, які ще не відійшли до нас у форматі філії. На цих територіях дуже велика замінованість, тому проводити господарські роботи й допускати туди людей можна тільки після отримання акту з розмінування».
Перетворення лісгоспів на філії передбачає деякі зміни повноважень місцевих керівників. Проте залишаються їхні обов’язки з організації роботи по лісівництву, пожежогасінню, лісокультурному напрямку, заготівлі.

Кадрове питання

Однією з ключових умов лісової реформи є збереження робочих місць у галузі. На Полтавщині керівники лісгоспів очолили філії, працівники також продовжили роботу на своїх місцях.
«У процесі реформування ми не звільняли працівників, але подекуди оптимізовували адмінапарат. Однак це не означає, що люди залишилися без роботи. Це означає те, що функції кількох працівників почав виконувати один. Ми рухаємося в напрямку цифровізації, використовуємо електронні носії для ведення бухгалтерії. Зараз це виконує менша кількість людей. Робітників, чиї посади скоротили, ми намагалися максимально працевлаштовувати у нас. Якщо людині не підходила посада, яку їй пропонували, вона звичайно шукала, де їй краще».

Зарплати лісівників залежать від ситуації на ринку деревини, адже підприємства лісової галузі є частково комерційними. Специфіка лісової галузі полягає в тому, що її підприємства заробляють на своє утримання самостійно. Як наслідок, спади й зростання активності ринку відображаються на доходах працівників. За словами Івана Гришка, середня заробітна плата в Слобожанському лісовому офісі становить близько 20 тис. грн.

Частина лісівників Слобожанського офісу нині боронять Україну на фронті, зокрема у лавах 116-ї бригади територіальної оборони. До рук взяли зброю майже сотня працівників галузі з Полтавщини та Харківщини. Колеги підтримують зв’язок із ними й допомагають у разі потреби. 

Нововведення й очікувані результати реформи

Однією з ключових змін в межах реформи є впровадження електронних сервісів для системи управління лісами. Цифрова трансформація охопить виписування електронного лісорубного квитка, сертифікату походження лісопродукції. Прозорою має стати також централізована система закупівель через електронні тендери.

«Ми переходимо на електронний лісорубний квиток. Це спростить і скоротить процедуру виписки. Сам квиток будуть заповнювати в процесі ведення лісогосподарського об’єкта. Якщо на якийсь виділ нам потрібно виписати лісорубний квиток, то вести книги з інформацією про лісистість, об’єм ресурсу й шукати їх потім в архівах зникне потреба. Квиток автоматично заповнюватимуть у процесі господарювання. На момент виписки ця форма буде готова».

За попередніми розрахунками, Слобожанський лісовий офіс має розпочати впроваджувати електронний лісорубний квиток за місяць-два. Цифровізувати видачу сертифіката походження лісопродукції планують орієнтовно за пів року.

Котелевське лісництво. Фото ЗМІСТу

Іван Гришко говорить, що до остаточного переходу на електронні сервіси триватиме адаптаційний період, який передбачає можливість використання попереднього способу управління лісами. 
Завдяки централізації керування лісовою галуззю планують залучати інвестиції та впроваджувати нові технології для господарювання. Механізація процесів має знизити собівартість робіт.
У перспективі лісівники планують залучати до заготівлі деревини приватних підрядників, які використовують спеціалізовану техніку. Звісно, перші результати реформи з’являться після того, як повністю впровадять цифрові сервіси. Через певний період зможемо проаналізувати, чи вдалося покращити систему, а поки – стежимо за змінами.

Обкладинка і графіка Юлії Сухопарової