01/04/2023
031 марта – Пресс ISW
31 марта президент России Владимир Путин одобрил новую Концепцию внешней политики России, которая, вероятно, направлена на поддержку попыток Кремля продвигать потенциальную антизападную коалицию. Новая Концепция внешней политики изображает Запад как антироссийскую и дестабилизирующую на международном уровне силу в гораздо большей степени, чем предыдущая Концепция внешней политики России 2016 года, и прямо заявляет, что США и их «сателлиты» развязали гибридную войну, направленную на ослабление России. В новом документе также сильно подчеркивается цель России по созданию многополярного мирового порядка и подчинение этой цели широким внешнеполитическим целям России, которые включают прекращение предполагаемого доминирования Соединенных Штатов в мировых делах. В документе утверждается, что большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и что желаемый многополярный мир даст возможности незападным мировым державам и ведущим странам региона. Путин ранее использовал встречи с председателем КНР Си Цзиньпином с 20 по 22 марта для усиления попыток риторического сплочения остального мира против Запада, и новый документ, вероятно, направлен на поддержку попыток Кремля активизировать предложения неприсоединившимся странам по формированию более последовательного антизападного блока. ISW оценил, что предложение Путина сформировать антизападный блок во время визита Си Цзиньпина в Москву не было положительно воспринято, поскольку Си отказался согласовать Китай с предполагаемым геополитическим конфликтом Путина с Западом. Снижение экономической мощи России и деградация военных усилий в Украине по-прежнему не стимулируют страны выражать серьезный интерес к этому предложению. Кремль, вероятно, решил выпустить новую Концепцию внешней политики накануне вступления в должность председателя Совета Безопасности ООН (СБ ООН), чтобы создать информационные условия для будущих риторических усилий в ООН, направленных на формирование антизападной коалиции. ISW ранее оценивал, что Россия, скорее всего, превратит свое председательство в СБ ООН в качестве метода российской проекции силы.
Президент Беларуси Александр Лукашенко продолжает использовать громкие публичные заявления, чтобы изобразить Беларусь как суверенное государство, несмотря на ее нынешнюю фактическую оккупацию российскими войсками. Лукашенко повторил шаблонную риторику о том, что он является равноправным партнером президента России Владимира Путина в защите России и Беларуси, явно изображая Беларусь как цель западной гибридной войны – нарратив, который Лукашенко продвигает с 2020 года. Лукашенко заявил, что он и Путин взаимно договорились о размещении российского ядерного оружия в Беларуси для защиты «суверенитета и независимости» Беларуси. Лукашенко также заявил, что они с Путиным совместно приняли решение о частичном размещении элементов Региональной группировки войск Союзного государства (РГВ) на неуказанном участке. Лукашенко заявил, что никто не должен беспокоиться о том, что Россия «что-то захватила» в Беларуси, и заявил, что российские войска, проходящие обучение в Беларуси под руководством белорусских офицеров, подчинены белорусским силам». Лукашенко, вероятно, стремится использовать нарратив о том, что Беларусь является полностью суверенным государством и равным партнером России в Союзном государстве, чтобы он мог использовать информационные рычаги, чтобы потребовать, чтобы российские войска покинули Беларусь после завершения вторжения России в Украину. Лукашенко также заявил, что поддерживает мирные переговоры «как можно скорее» и предложил посредничать в переговорах.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков быстро отверг предложение Лукашенко о прекращении огня и указал, что Кремль не заинтересован в серьезных переговорах. Песков ответил на вопрос о предложении Лукашенко 31 марта и заявил, что российские войска продолжат выполнять свои миссии в Украине. Песков подчеркнул, что российские военные операции в Украине являются единственным средством, с помощью которого Россия может достичь своих целей. Песков, вероятно, стремился оставить открытой возможность для начала новых информационных операций о российских интересах в прекращении огня, заявив, что Путин и Лукашенко могут обсудить предложение о перемирии в Украине. Кремль может принять решение о продвижении нарративов о прекращении огня в ближайшие недели в попытке заморозить линию фронта в Украине из-за опасений, что украинское контрнаступление может привести к освобождению украинскими силами большей территории.
Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев использовал комментарии об отправке миротворческих сил в Украину для продолжения информационных операций, изображающих Запад как эскалацию. Медведев, вероятно, отреагировал на заявления Виктора Орбана от 31 марта о якобы имевших место переговорах в Европе об отправке миротворческих сил в Украину и заявил, что российские силы нанесут удары по гипотетическим миротворцам. Медведев утверждал, что миротворческая миссия под руководством Запада в Украине закончится трагедией, напоминающей Югославию и другие конфликты. Помимо комментариев Орбана, нет никаких признаков того, что западные официальные лица всерьез обсуждают такое предложение, и Медведев, вероятно, использовал комментарии Орбана, чтобы создать предложение соломенного человека, чтобы изобразить Запад как пытающийся обострить войну в Украине.
Ключевые выводы
- 31 марта президент России Владимир Путин одобрил новую Концепцию внешней политики России, которая, вероятно, направлена на поддержку попыток Кремля продвигать потенциальную антизападную коалицию.
- Президент Беларуси Александр Лукашенко продолжает использовать громкие публичные заявления, чтобы изобразить Беларусь как суверенное государство, несмотря на ее нынешнюю фактическую оккупацию российскими войсками.
- Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков быстро отверг предложение Лукашенко о прекращении огня и указал, что Кремль не заинтересован в серьезных переговорах.
- Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев использовал комментарии об отправке миротворческих сил в Украину для продолжения информационных операций, которые изображают Запад как эскалацию.
- Российские войска продолжали наземные атаки вдоль линии Сватово-Кременная.
- Российские войска добились успехов в Бахмуте, а украинские войска восстановили позиции в районе Бахмута.
- Российские войска продолжили наступательные операции вдоль линии фронта Авдеевка-Донецк.
- Украинские удары по российским районам сосредоточения на юге Украины, вероятно, заставят российскую группировку в этом районе изменить тактику, чтобы избежать риска ударов.
- Российские официальные лица продолжают заявлять, что российские войска не планируют официальную вторую волну мобилизации.
- Российские чиновники продолжают отправлять украинских детей в лагеря в России.
- Основные усилия России — Восточная Украина (состоит из двух подчиненных главных задач)
- Подчиненная главная задача России No 1 — захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад в восточную часть Харьковской области и окружить северную Донецкую область
- Подчиненная главная задача России No2 — Захват всей Донецкой области
- Вспомогательная задача — Южное направление
- Мобилизация и наращивание сил России
- Деятельность на оккупированных Россией территориях
Основные усилия России — Восточная Украина
Подчиненная главная задача России № 1 — Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продолжить наступательные операции в восточной части Харьковской области и северной части Донецкой области)
Российские войска продолжали наземные атаки вдоль линии Сватово-Кременная 31 марта. Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска провели неудачные наступательные действия вблизи Стельмаховка (15 км к северо-западу от Сватово), Макеевки (22 км к северо-западу от Кременной), самой Кременной, Диброва (5 км к юго-западу от Кременной), Кузьмино (3 км к юго-западу от Кременной), Григоровки (9 км к югу от Кременной), Белогоровки (10 км к югу от Кременной) и Берестово (30 км к югу от Кременной). Военная администрация Луганской области Украины 31 марта отметила, что за прошедшие сутки российские и украинские войска провели 20 стычек на этом направлении. Российский милблогер утверждал, что российские войска провели неудачные атаки в направлении Стельмаховки и Невское (20 км к северо-западу от Кременной). Бывший министр внутренних дел Луганской Народной Республики (ЛНР) Виталий Киселев опубликовал кадры снайперов 3-й отдельной бригады специального назначения (спецназ) Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил России (ГРУ), действующих вблизи Кременной. Распространение кадров 3-й бригады спецназа за последние несколько лет может свидетельствовать о том, что они были развернуты в этом районе совсем недавно и помогают поддерживать истощенные элементы Западного военного округа (ЗВО), которые были привержены решительным операциям в этом районе с начала 2023 года. Кадры, опубликованные украинскими солдатами в конце февраля 2023 года, показывают последствия отражения украинскими войсками атаки 237-го гвардейского воздушно-десантного полка (76-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия) под Кременной. Министерство обороны России заявило, что подразделения Центральной группировки войск России (Центральный военный округ) нанесли поражение украинским войскам под Диброва.
Подчиненная главная задача России № 2 — Донецкая область (цель России: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)
Российские войска продолжали наступательные операции в Бахмуте и его окрестностях и добились успехов в городе по состоянию на 31 марта. Геолоцированные кадры, опубликованные 31 марта, показывают флаг группы Вагнера на здании в центре Бахмута в нескольких кварталах (в пределах 400 метров) от здания городской администрации. Российские милблогеры утверждали, что силы Вагнера продолжали атаки в северном и южном Бахмуте и безуспешно пытались атаковать запад в направлении Хромово. Один известный милблогер отметил, что Вагнер не смог добиться значительного прогресса в Бахмуте и что все атаки в городе и вокруг него не увенчались успехом. Финансист группы Вагнера Евгений Пригожин заявил, что нет никаких признаков того, что украинские войска покидают Бахмут, заявил, что Вагнер не сообщает о полной мере своих собственных завоеваний в Бахмуте, и призвал обычные российские силы вокруг Бахмута продолжать удерживать фланги и поддерживать операции Вагнера в городе. Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска продолжили штурм города Бахмут и провели дополнительные неудачные наступательные операции к северо-западу от Бахмута в районе Орехово-Васильевки (12 км к северо-западу).
Украинские войска восстановили позиции вокруг Бахмута, и украинские официальные лица продолжают подчеркивать важность продолжения обороны Украины в этом районе 31 марта. Геолоцированные кадры, опубликованные 31 марта, показывают, что украинские войска провели контратаку к юго-западу от Бахмута и вернули утраченные позиции к югу от Ивановского (примерно в 7 км к юго-западу от Бахмута). Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила 31 марта, что целенаправленная оборона Украиной Бахмута сделала его «самым дорогостоящим» российским усилием войны и отметила, что «время, вооружение, техника и огромное количество потерь, затраченных противником на захват Бахмута, не оправдывают себя с точки зрения военной целесообразности». Заявление Маляр подтверждает оценку ISW о том, что украинская оборона Бахмута остается стратегически обоснованной до тех пор, пока украинские войска вынуждают российские войска перебрасывать живую силу и материальное обеспечение без чрезмерных потерь украинских войск. Командующий Сухопутными войсками Украины генерал-полковник Александр Сырский сообщил 31 марта, что российские войска на некоторых участках Бахмута заметно нервничают, потому что время против них, и у них меньше человеческих ресурсов для штурма украинских позиций.
Российские войска продолжили наступательные действия вдоль линии фронта Авдеевка-Донецк 31 марта. Геолоцированные кадры, опубликованные 31 марта, указывают на то, что российские силы продвинулись в Веселое (6 км к северу от Авдеевки). Российский милблогер утверждал, что российские войска провели штурмы вблизи Степовое (9 км к северо-западу от Авдеевки) и Керамик (15 км к северо-западу от Авдеевки) и начали наступательные операции в западных районах Авдеевки. Милблогер утверждал, что бои в районе Первомайское (11 км к юго-западу от Авдеевки) продолжались и что российские войска штурмовали украинские позиции в западной Марьинке (27 км к юго-западу от Авдеевки). Милблогер также утверждал, что батальон «Сомали» 1-го армейского корпуса Донецкой Народной Республики (ДНР) действует вблизи Водяное (8 км к юго-западу от Авдеевки) и что украинские силы проводили штурмы в направлении Пески (9 км к юго-западу от Авдеевки). Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска провели неудачные наступательные операции в районе самой Авдеевки; в 14 км к северо-западу от Авдеевки вблизи Новобахмутовки, Новокалиново и Степово; и в 27 км к юго-западу от Авдеевки вблизи Северного, Водяного, Первомайского, Красногоровки и Марьинки.
31 марта российские войска не проводили подтвержденных наземных обстрелов на западе Донецкой области. Пресс-секретарь Восточной группировки России Александр Гордеев заявил, что российские войска отразили операции украинской разведки в неустановленных районах западной части Донецкой области. Российский милблогер утверждал, что бойцы БАРС-23 (российский боевой армейский резерв страны) ведут бои возле Угледар (30 км к юго-западу от Донецка).
Вспомогательная задача — Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)
Украинские удары по районам концентрации российских войск, вероятно, заставят российскую группировку в этом районе изменить тактику, чтобы избежать риска ударов. Южное оперативное командование Украины заявило 31 марта, что российские войска в этом районе рассредоточиваются и рассредоточивают войска и технику, чтобы избежать быть целями. Южное оперативное командование Украины также отметило, что за последние сутки украинская авиация и ракетно-артиллерийские подразделения нанесли удары по двум российским районам сосредоточения. На геолоцированных кадрах, опубликованных 30 марта, показан украинский удар по российской системе радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в Новой Каховке. Российские источники утверждали, что российские и украинские войска вели взаимный обстрел через Днепр и что украинские войска обстреливали российские позиции на восточном (левом) берегу Херсонской области.
Российские войска продолжили регулярный огонь в Херсонской, Николаевской, Днепропетровской и Запорожской областях 31 марта. Представители Днепропетровской области отметили, что вечером 30 марта российские войска использовали беспилотники «Шахед» для нанесения удара по Никополю.
Мобилизация и наращивание сил (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Российские официальные лица продолжают заявлять, что российские войска не планируют официальную вторую волну мобилизации. Начальник отдела Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба России контр-адмирал Владимир Цимлянский заявил 31 марта, что российский Генштаб не планирует проводить вторую волну мобилизации, поскольку добровольцев и мобилизованных кадров в настоящее время достаточно для выполнения всех необходимых задач. Цимлянский также утверждал, что число российских граждан, решивших стать контрактниками, «значительно возросло» и что Министерство обороны России (МО) увеличило число военных инструкторов для обучения контрактников. Цимлянский также заявил, что Минобороны России впервые будет вести военный учет и призыв через электронные повестки и объявил о создании базы данных, в которой зарегистрировано более 700 000 россиян в возрасте от 18 до 27 лет. Однако Россия продолжает проводить мобилизацию альтернативными методами, чтобы избежать проведения очередного формального мобилизационного призыва. Представитель Главного управления разведки Украины (ГУР) Андрей Черняк заявил, что российские силы продолжают крипто-мобилизацию, набирая до 20 000 человек в месяц. Президент России Владимир Путин 30 марта дополнительно подписал указ о призыве на военную службу 147 000 россиян в период с 1 апреля по 15 июля. По оценкам ISW, Путин по-прежнему вряд ли направит в Украину новобранцев из-за опасений по поводу стабильности своего режима, и отметил, что Путин не направлял в Украину призывников из весеннего цикла призыва 2022 года в больших масштабах.
Российский милблогер утверждал, что некоторые мобилизованные российские кадры тренируются в оккупированной Украине. Известный российский блогер утверждал, что российский мобилизованный персонал тренируется с батальоном Донецкой Народной Республики (ДНР) Сомали в оккупированной Украине. Подготовка российского мобилизованного персонала в подразделениях ДНР, которые ранее обвинялись в злоупотреблениях и жестоком обращении с мобилизованными военнослужащими со всей России, вероятно, продолжит вызывать трения внутри таких подразделений.
Пресс-секретарь национальной безопасности США Джон Кирби заявил 30 марта, что Россия стремится закупать оружие у Северной Кореи. Кирби заявил, что Кремль, возможно, пытается обменять продовольствие и другие товары на более чем 24 вида оружия и боеприпасов, и хочет направить делегацию в Северную Корею для реализации этого предложения. 22 декабря 2022 года Кирби сообщил, что группа Вагнера получила партию оружия из Северной Кореи, а 2 ноября 2022 года сообщил, что Северная Корея тайно поставляет артиллерийские снаряды в Россию.
Украинские и российские источники утверждают, что российские субъекты продолжают создавать новые частные военные компании. Представитель Главного управления разведки (ГУР) Украины Андрей Черняк заявил, что Россия формирует частные военные компании (ЧВК) в Крыму для подготовки к боевым действиям там. ISW ранее сообщал о формировании ЧВК «Конвой» крымским оккупационным главой Сергеем Аксёновым. Черняк заявил, что российская государственная энергетическая корпорация «Газпром» создает ЧВК для защиты награбленного имущества и обеспечения личной охраны, и сослался на то, что российская ЧВК «Ястреб» 8 марта разместила объявление о наборе персонала в российской социальной сети «ВКонтакте», призывая мужчин и женщин из России и «других дружественных страны», чтобы присоединиться к Ястребу. В сообщении указаны открытые вакансии и требования, необходимые для вступления. Ястреб заявил, что он предоставит бонусы в размере до 15 миллионов рублей (около 194 000 долларов США) лицам, которые уничтожат западную технику, такую как танки Leopard, боевые машины Bradley и HIMARS. Ястреб заявил на своем сайте, что он не связан с группой Вагнера или ее финансистом Евгением Пригожиным и был основан в 2014 году. ISW не зафиксировал действия сил Ястреб в Украине.
Деятельность в оккупированных Россией районах (цель России: консолидация административного контроля и аннексированных территорий; насильственная интеграция украинского гражданского населения в российские социокультурные, экономические, военные и управленческие системы)
Российские оккупационные власти продолжают усиливать давление на уязвимые общины с целью получения российских паспортов. Служба исполнения наказаний Луганской Народной Республики (ЛНР) 31 марта заявила, что осужденные в СИЗО No2 ФСИН России в Луганской области получили российские паспорта, позволяющие осужденным получать социальные пособия из России после освобождения, а также регистрироваться в службах занятости.
Российские чиновники продолжают отправлять украинских детей в лагеря в России. Министерство труда и социальной политики Херсонской области 31 марта заявило, что украинские дети вернулись из лагеря «Послезавтра» в Москве. Уполномоченный по правам человека в России Мария Львова-Белова продолжает утверждать, что лагеря «Послезавтра» стремятся оказать психологическую поддержку украинским детям, пострадавшим от боевых действий. ISW продолжает оценивать, что российские чиновники и оккупационные власти используют прикрытие психиатрических служб и медицинской реабилитации, чтобы доставить украинских детей глубже на контролируемую Россией территорию в Украине или депортировать их в Россию.
Российские оккупационные власти продолжают изображать большую интеграцию оккупированных территорий в российскую экономику как выгодную для рядового гражданина Украины. Запорожский оккупационный глава Евгений Балицкий заявил 31 марта, что жители оккупированной Запорожской области получат компенсацию за утраченное в результате боевых действий жилье и личное имущество. Балицкий заявил, что с октября 2022 года Россия уже предоставила 34 миллиарда рублей тем, кто требует возмещения ущерба их домам и личному имуществу, и заявил, что все предложения о компенсации должны быть представлены до 1 апреля. Оккупационный губернатор Севастополя Михаил Развожаев заявил 31 марта, что он выдал 11 семьям в оккупированном Крыму жилищные сертификаты в рамках более широкой инициативы, позволяющей молодым семьям покупать или строить дома или закрывать ипотечные кредиты. Оккупационное министерство сельского хозяйства Херсонской области заявило 31 марта, что к августу 2023 года фермеры оккупированной Херсонской области рассчитывают произвести 1300 тонн клубники, из которых 400-500 тонн пойдут напрямую в Россию.
Значительная активность в Беларуси (ISW оценивает, что нападение России или Беларуси на север Украины в начале 2023 года крайне маловероятно, и поэтому реструктурировало этот раздел обновления. Он больше не будет включать контр-индикаторы для такого наступления.)
ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси, но это не признаки того, что российские и белорусские силы готовятся к неминуемому нападению на Украину со стороны Беларуси. ISW пересмотрит этот текст и его оценку, если будет наблюдать какие-либо однозначные признаки того, что Россия или Белоруссия готовятся к нападению на север Украины.
Белорусские и российские войска продолжили обучение в Беларуси. В украинском Генштабе сообщили, что подразделения белорусских Сил специальных операций завершили обучение и что российские войска продолжают обучение на белорусских военных объектах. Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил 31 марта, что 500 белорусских офицеров обучают некоторые российские войска, которые проводят учебные ротации в Беларуси с осени 2022 года.
Белорусские маневренные элементы продолжают проводить учения в Беларуси. Министерство обороны Беларуси сообщило, что подразделения 103-й Витебской отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады проводят бригадные тактические учения на полигоне Лосвидо в Витебской области. Минобороны Беларуси дополнительно заявило, что элементы материально-технического обеспечения базирующейся в Минске 120-й отдельной механизированной бригады перешли в боевую готовность для выполнения плановых задач по ведению боевых действий и хранению техники.
