Лесное лоббирование Швеции во время председательства в ЕС

«На политическом уровне считалось, что есть шанс показать роль леса», — говорят о выставке в Правительственной канцелярии. Изображение: Getty Images

Представьте себе лес с щебетанием птиц, большими экранами и вдохновляющими деревянными изделиями. Организация, представляющая интересы лесной промышленности, находится в конференц-центре, где во время шведского председательства в ЕС проходят встречи на уровне министров. Цель: создать положительный образ шведского лесного хозяйства.

Когда Швеция устраивает так называемые неформальные министерские встречи будучи в течение полугода в качестве страны, председательствующей в ЕС, делегаты встречаются в конференц-центре Scandinavian XPO недалеко от Мярста. Анонимный комплекс находится в пяти минутах езды от Арланды (аэропорт Стокгольма) — эффективное решение, когда нужно организовать 80-90 встреч с ведущими политиками из 26 стран.

Здесь делегатов и представителей СМИ встречают большие деревянные инсталляции как на открытом воздухе, так и в помещении. Иллюзорный лес с зеркалами и щебечущими птицами, который в соответствии с замыслом «дает эффект бесконечного “моря тайги”». Деревянная конструкция, которая «идеально подходит для красивых ракурсов, селфи и начала разговора». Дисплей длиной пять метров и высотой три метра с надписью «Устойчивое управление лесным хозяйством защищает биоразнообразие».

Но оплачивает выставку не Швеция и не государственные учреждения. За ней стоит Skogsindustrierna, торговая ассоциация, представляющая лесную промышленность.

По так называемому соглашению о размещении правительственная канцелярия назначила Skogsindustriern хозяином общественных зон конференц-центра у входа. В электронном письме, содержащем соглашение об этом говорится, что одной из целей выставки является «создание более позитивного отношения к шведскому интенсивному лесному хозяйству».

Лесная промышленность критикует Комиссию ЕС

Несколько важных лесных вопросов будут находится на рассмотрении институтов ЕС в течении шести месяцев председательства Швеции. Шведская лесная промышленность критически относится к нескольким предложениям, в том числе к директиве Комиссии ЕС по возобновляемым источникам энергии, новому постановлению о ЗИЗЛХ и постановлению о восстановлении природы.

По данным Forest Industries, эти предложения усложнят работу лесного хозяйства, например, за счет исключения из рубки больших площадей леса. В то же время хорошо известно, что такие лесные страны, как Швеция и Финляндия по отношению к лесной политики ЕС придерживаются иной линии, чем многие другие государства.

Как ранее сообщала нам шведская газета Nature, экологические организации обеспокоены тем, что Швеция воспользуется своим председательством, чтобы отсрочить или смягчить вопросы защиты лесов и восстановления природы. Ранее Швецию обвиняли во вмешательстве в дела лесной отрасли.

Хочу показать шведский лес

Ева Шегрен, глава отдела координации ЕС в комитете Кабинета министров, говорит, что лесная тема во время председательства — это способ продемонстрировать Швецию.

Здесь у нас есть возможность проявить национальный характер. На политическом уровне считалось, что у Швеции есть шанс показать многогранную роль леса и продемонстрировать европейским коллегам, как работает лесной сектор Швеции. В конечном итоге это может дать эффект.

Неясно, какого происхождения древаесное сырье, использованное на самой выставке. Лесная промышленность подтверждает, что это шведская древесина, но не может сказать, имеет ли она маркировку FSC или нет. Однако организация отмечает, что все ее члены сертифицированы в соответствии с одной из систем лесной сертификации: PEFC и/или FSC.

Большинство встреч, которые проходят в Швеции во время председательства, проходят здесь, в конференц-центре в Арландастаде. Изображение: Ола Брингл/Skogsindustrierna

Закупки хостинга не производились. Skogsindustriern несет ответственность за все расходы, связанные с выставкой. То, что выставку создала лесная промышленность, видно только на нескольких небольших табличках в некоторых её частях

Лес снова появляется в качестве темы в тех частях конференц-центра, где правительственное учреждение отвечает за коммуникацию и визуальный дизайн. Когда министры ЕС выступают и фотографируются в переговорных, это происходит на фоне деревянных панелей и изображений красивых лесных пейзажей..

“Не пост в дебатах”

В собственном сообщении Skogsindustrienar о выставке появляется официальный логотип президентства. Тем не менее, в Правительственном аппарате считают, что содержание выставки «Лесная промышленность» должно демонстрировать успехи Швеции в лесном секторе..

–  «Идея заключалась в том, чтобы показать на общем уровне важность роли леса в переходе к зеленой экономике, не вдаваясь в подробности», — говорит Ева Шегрен. Она не считает, что выставку следует рассматривать как попытку повлиять на политическую повестку дня. – Это не вклад в дискуссию, а скорее общие усилия по повышению знаний о стране, 70 процентов территории которой покрыто лесом.

Почему голоса, которые имеют другое мнение о шведском лесном хозяйстве, не могут быть услышаны? – спрашивает репортер.

Цель выставки заключалась не в том, чтобы разобраться в том, что такое устойчивое лесное хозяйство, а в том, чтобы показать европейским коллегам, которые не знают особенностей шведской модели лесоуправления, как можно использовать лес в условиях зеленого перехода, говорит Ева Шегрен.

Лоббирование в Брюсселе

По словам Бо Ротштейна, профессора политологии и эксперта по лоббированию, рассматриваемый случай является чем-то вроде серой зоны. Он считает, что предоставление правительственным ведомством возможности проведения скандинавской XPO может быть сомнительной выгодой для одной из сторон.

Во сколько обошлась выставка, лесопромышленники не хотят говорить. Но не секрет, что лесная промышленность тратит большие деньги на влияние на лесную политику ЕС. В 2021 году лоббистская организация Лесной промышленности в Брюсселе (в которую также входят шведская горнодобывающая, сталелитейная и химическая промышленность) инвестировала 1-2 миллиона долларов , чтобы повлиять на политику Комиссии.

Бенгт-Гуннар Йонссон, исследователь биоразнообразия лесов в Миттуниверситете, считает, что организаторы выставки не рискуют представить неприкрашенную картину ситуации в шведских лесах. Для того, чтобы объективно показать как обстоят дела в Швеции им следовало бы обратиться к независимым ученым, в не бизнесу, зарабатывающему прямо пропорционально объему заготовки древесины.

Шведское издание Nature попросило Бенгта-Гуннара Йонссона рассмотреть два заявления на выставке Forest Industries. В разделе, посвященном сохранению природы и биологическому разнообразию, Skogdindustirna пишет, что в шведских лесах увеличилось как количество валежной древесины, так и количество лесных птиц.

По словам исследователя леса, это «сбор вишен» /метод анализа, когда для расчета статистики отбираются только те данные, которые подтверждают гипотезу заказчика исследования, а остальные игнорируются/.

Несколько лет назад было достаточно много разговоров об увеличении численности лесных птиц. Но это довольно сомнительный показатель, потому что птицы могут быть представлены зябликами и камышевками численность которых растет, тогда как другие виды исчезают.

Вместе с коллегами ученый исследовал количество валежной древесины. Результат показывает, что причина увеличения её объема в значительной степени связана с ураганами на юге Швеции, а не с методами ведения лесного хозяйства. В северной Швеции, где находятся самые старые и ценные леса страны, прироста валежа нет, а количество, например, сосны сокращается.

Цифры верны: в абсолютном и процентном отношении объем сухостоя в Швеции увеличился. Но он остается на невероятно низком уровне и его количество намного ниже, чем в естественных лесах, говорит Бенгт-Гуннар Йонссон.

Хотят сбросить индикаторы

Недавно новостной сайт ENDS Europe сообщил , что Швеция, как страна-председатель, предлагает ослабленные требования в новом постановлении о восстановлении природы. Швеция утверждает, что ряд индикаторов для мониторинга биологического разнообразия в лесах должен быть добровольным.

Такие показатели, как накопление углерода, согласованные среды обитания и доля лесов с разной возрастной структурой, не являются обязательными для отчета. Единственными показателями, которые Швеция предлагает оставить, являются количество валежной древесины и количество птиц – та же информация, которую Skogsindustrierna выделяет на своей выставке в центре ЕС.

Ева Шегрен, координатор ЕС:

– Я не могу вдаваться в какие-либо подробности относительно текущих переговоров по различным частям предложения, но хотела бы подчеркнуть, что в тех случаях, когда шведское председательство представляет поправки, это всегда основывается на тщательном анализе мнений, выраженных государствами-членами в рабочей группе совета и условий для достижения прогресса в переговорах.

Лесная промышленность: «Представьте картинку,, которую мы показываем»

Себастьян Кирппу из организации Skydda Skogen считает, что влияние лесной промышленности во время председательства Швеции  в ЕС является проблемой демократии.

– Лесная промышленность не честна. У них есть намерение помочь своим собственным интересам. Это не имеет ничего общего с фактами или наукой. Это связано только с их собственными взглядами и финансовыми интересами.

Швеция далека от достижения экологических целей в отношении живых лесов. По данным SLU Artdatabanken, из 999 лесных видов, находящихся в настоящее время в Красной книге и отнесенных к находящимся од угрозой исчезновения,  по меньшей мере 394 подвергаются прямому негативному воздействию сплошных рубок.

Skogsindustrierna считает очевидным, что правительство хочет подчеркнуть важность шведского управления лесным хозяйством и шведской лесной промышленности в переходе страны к «зеленому курсу».

Лиза Александерссон, пресс-секретарь, говорит: «Наш имидж — это имидж отрасли, и мы не считаем его неправильным. Есть, конечно, и другие, которые тоже могут  представить свой образ».

 

Сами лесопромышленники считают естественным то,  что они стоят за сообщениями на выставке во время председательства Швеции в ЕС.

– Нам кажется забавным, что правительство хочет выделить шведское лесное хозяйство. «Мы гордимся тем, что нас спросили, и считаем забавным, что нам удалось выделить важную лесную отрасль и ее роль в «зеленом» переходе», — говорит менеджер по коммуникациям Skogsindustrienar Лиза Александерссон.

Что вы скажете о том, что выставка может представить министрам ЕС прекрасную картину шведского лесного хозяйства?

– Мы представляем образ, который мы обычно представляем. Мы не считаем это изобразительным искусством. «Но есть и другие, которые могут дать другую картину», — говорит Лиза Александерссон.

Посмотрите собственный фильм Skogsindustrienar с выставки ниже.