27/03/2023
026 марта – Пресс ISW
ISW публикует сокращенное обновление кампании сегодня, 26 марта. В этом докладе обсуждаются продолжающиеся усилия президента России Владимира Путина по достижению полной победы в Украине, которую он, похоже, уверен, что сможет достичь со временем. Путин, похоже, отвергает все более распространенную в западном дискурсе идею о том, что нынешние военные реалии требуют или поддерживают урегулирование конфликта путем переговоров. Ни Украина, ни Запад не убедили его в том, что он должен рассмотреть вопрос о принятии какого-либо компромиссного или компромиссного урегулирования. Вместо этого Путин по-прежнему сосредоточен на достижении своих первоначальных военных целей через затяжной конфликт, в котором он побеждает, либо навязывая свою волю Украине силой, либо нарушая волю Украины после того, как Запад оставит Киев. Многочисленные успешные украинские контрнаступления почти наверняка необходимы, но недостаточны ни для того, чтобы убедить Путина вести переговоры на приемлемых условиях, ни для создания военных условий на местах, достаточно благоприятных для Украины и Запада, где продолжающиеся или возобновленные российские атаки представляют приемлемую угрозу для Украины или НАТО.
Результаты войн часто фактически определяются на поле боя переговорами, которые просто подтверждают военные реалии. У Путина, вероятно, есть один такой пример — Вторая мировая война в Европе. Эта война закончилась только тогда, когда союзные войска полностью разгромили немецкую армию, а советские войска стояли на обломках Берлина. Япония капитулировала несколько месяцев спустя после того, как США продемонстрировали то, что казалось способностью полностью уничтожить страну, и только после того, как японские военные утратили способность делать больше, чем навязывать потери США в процессе проигрыша. Уходя дальше в историю, миры, которые положили конец трем войнам за объединение Германии, Гражданской войне в США и наполеоновским войнам, также просто ратифицировали реалии, созданные решающими военными победами. Даже самая недавно закончившаяся война придерживалась этой схемы. За уходом США из Афганистана последовала решительная военная победа талибов, которая положила конец этому конфликту (на данный момент) без какого-либо официального договора или соглашения, ратифицирующего этот результат. История, безусловно, предлагает много контрпримеров, включая Дейтонские соглашения, которые положили конец боснийскому конфликту и урегулированию арабо-израильской войны 1973 года. Но это просто не тот случай, когда все войны заканчиваются урегулированием путем переговоров, особенно если под «переговорными соглашениями» подразумевается взаимное признание невозможности достижения желаемых целей с помощью военной силы.
Путин инициировал нынешнюю войну и является ключевым игроком, который должен решить, что он не может достичь своих целей с помощью военной силы и вместо этого должен участвовать в урегулировании конфликта путем переговоров, если война должна закончиться таким образом. Война будет продолжаться до тех пор, пока Путин считает, что он может навязать Украине свою волю, воюя или сломив волю украинцев к войне после того, как Запад бросит их.
Путин продолжает ясно давать понять словом и делом, что он еще не пришел к такому выводу, несмотря на неудачи его крупных военных усилий этой зимой. Его попытки заморозить Украину и Европу, чтобы они капитулировали зимой, ни к чему не привели, и российские зимне-весенние наступления, которые должны были обезопасить границы Луганской и Донецкой областей, завершаются. Российские военные направили подавляющее большинство из 300 000 резервистов, мобилизованных осенью 2022 года, а также 40 000 осужденных, завербованных в частную военную компанию Вагнера (ЧВК), в массированное наступление по всей линии в Луганской и Донецкой областях. Результаты этих усилий не впечатляют. Российские войска не получили значительной территории в Луганской области. Войска Вагнера заняли часть города Бахмут и провели незавершенный обходной маневр, который до сих пор не смог убедить украинское командование выйти из Бахмутского котла. Силы Донецкой Народной Республики (ДНР), усиленные в настоящее время обычными российскими войсками, провели аналогичный незавершенный маневр вокруг Авдеевки. Наступление на Угледар в западной части Донецкой области фактически не принесло никаких успехов при ошеломляющих затратах живой силы и техники. Российское милблогерское пространство, а также российские, украинские и западные СМИ полны дискуссий о предстоящем украинском контрнаступлении, по поводу которого единственные реальные вопросы, по-видимому, заключаются в том, когда и где оно произойдет. Это был бы подходящий момент для Путина, чтобы сделать вывод, что Россия не может силой навязывать свою волю Украине и что он должен искать компромиссное решение. Однако он явно не пришел к такому выводу.
Вместо этого Путин удваивает свою приверженность военному захвату Украины и/или затягиванию войны, мобилизуя оборонно-промышленную базу России и возобновляя различные схемы криптомобилизации для создания обновленной боевой мощи. Речь Путина 25 марта продолжила многомесячные усилия по мобилизации российской военной промышленности на затяжную войну. Эти усилия и его речь также направлены на то, чтобы изобразить Россию (ложно) как современное воплощение сталинского Советского Союза, способного сокрушить своих врагов неудержимыми массами людей и техники, несмотря на явное нежелание Путина фактически полностью поставить Россию на военную положение. Министр обороны России Сергей Шойгу начал эти усилия в конце 2022 года и продолжал их до этого года, и Путин усиливает их. Русские явно пытаются мобилизовать свою военную промышленность и, несомненно, приведут к некоторым улучшениям. Преувеличенные заявления и нереалистичные цели, которые сделали и поставили Путин и Шойгу, отчасти предназначены для демонстрации большей силы и потенциала, чем они у России есть. Однако они не отражают проблем, с которыми сталкивается Россия при приобретении основных военных материалов перед лицом западных санкций и нехватки квалифицированной рабочей силы. Последняя проблема усугубляется необходимостью для России сбалансировать мобилизацию молодых людей на борьбу и удержание их в рабочей силе. То, что Путин сейчас мобилизует российскую оборонную промышленность, удивительно только потому, что ему понадобилось так много времени, чтобы начать. Тот факт, что он не сопровождает эту мобилизацию каким-либо предположением о том, что он рассмотрит компромиссный мир — особенно после того, как китайский премьер Си Цзиньпин предложил помощь в переговорах во время громкого и драматического визита в Москву, — указывает на то, что Путин по-прежнему привержен достижению своих целей силой.
Продолжение российских наступательных операций вокруг Бахмута и Авдеевки, а также вдоль Луганского и западного Донецка фронтов является еще одним показателем того, что Путин по-прежнему привержен победе в затяжной войне, исход которой во многом определяется военными реалиями на местах. Эти атаки теперь стали не просто бессмысленными, а фактически вредными для подготовки России к следующему этапу этой войны, которая будет вращаться вокруг предстоящего украинского контрнаступления. Российские войска могут или не могут быть в состоянии вытеснить украинские войска из Авдеевки или Бахмута, но они не получат значительного оперативного преимущества от этого, потому что у них нет возможности использовать такие достижения. У русских, похоже, мало шансов добиться каких-либо успехов, которые даже тактически значимы в западном Донецке или на большей части Луганской линии, но атаки во всех этих районах продолжаются.
Продолжение Путиным этих российских наступательных операций в нынешнем оперативном и стратегическом контексте равносильно стратегическому злоупотреблению полномочиями. Он тратит скудную российскую боевую мощь на достижение бессмысленных с оперативной точки зрения выгод, а не на создание условий для получения и отражения украинского контрнаступления, которого все, похоже, ожидают в ближайшем будущем.
Однако упрямство Путина в цеплянии за эти наступательные операции может иметь смысл в затяжном конфликте, в ходе которого западная поддержка Украины ослабевает или заканчивается. Путин может даже иметь в виду эти операции, чтобы установить условия для урегулирования путем переговоров на условиях, которые он уже сформулировал, которые включают международное признание аннексии Россией всех Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей; Украинский «нейтралитет»; «демилитаризация» Украины; и «денацификация» украинского правительства. Возможно, он оказывает давление на своих командующих, чтобы они продолжали наступления, которые становятся все более бессмысленными в краткосрочной перспективе, потому что он признает, что он может только надеяться оправдать свои претензии на неоккупированные районы четырех областей, которые он аннексировал, если его силы действительно возьмут их. В этом смысле он, возможно, действительно стремится создать условия для урегулирования путем переговоров. В этом случае, однако, становится очевидным, что он все еще должен верить, что он может навязать желаемое разрешение конфликта Украине и Западу с помощью военной силы — или путем убеждения Украины сдаться — и что он не желает принимать решение, не соответствующее его заявленным целям (которые включают территории, которые российские войска еще не контролируют) в настоящее время.
Таким образом, успешная серия украинских контрнаступлений, а не только одна, почти наверняка необходима, но не достаточна, чтобы убедить Путина вступить в переговоры на условиях, отличных от достижения всех заявленных им целей. Украинские силы должны показать, что они могут сделать то, что не могут российские силы, а именно изменить реалии на местах с помощью военных действий. Они должны еще больше нанести ущерб российской военной мощи в Украине до такой степени, что Путину и ближайшему окружению, которое его поддерживает в этой войне, станет ясно, что российские вооруженные силы не могут надеяться улучшить исход войны путем продолжения боевых действий. Поэтому многочисленные крупные победы Украины на оперативном уровне, вероятно, необходимы для создания любой перспективы урегулирования нынешнего конфликта путем переговоров или принуждения Путина принять неблагоприятные военные реалии без формального урегулирования.
Есть основания ожидать, что украинские силы могут, по сути, добиться успеха за счет контрнаступления. Украина начала две крупные контрнаступательные операции в этой войне, не считая добровольного вывода российских войск из окрестностей Киева. В ходе обоих удалось отвоевать большие площади, сначала в Харькове, а затем в западном Херсоне. Различные аналитики высказывали различные мнения о том, могут ли украинские силы проникнуть на подготовленные российские оборонительные позиции, и высказывали другие опасения по поводу перспектив украинских успехов. Однако остается фактом, что в то время как российские силы продемонстрировали, что они не могут добиться значительных успехов на данном этапе войны, украинские силы еще не потерпели неудачу в такой попытке.
Однако далеко не ясно, примет ли Путин когда-либо эти военные реалии. Он может решить продолжать борьбу, с паузой или без нее, до тех пор, пока это необходимо для достижения всех его целей. Его риторика и действия, а также его прошлые модели, безусловно, предполагают такую возможность. Поэтому урегулирование путем переговоров может быть недостижимым, потому что Путин не примет реальность того, что он не может фактически завоевать Украину.
Украине и Западу придется создать военные реалии, которые позволят прекратить боевые действия на условиях, которые они могут эффективно навязать Путину в этом случае. Украинские силы, должным образом поддерживаемые коллективным Западом, могут вернуть территорию, которая стратегически важна для военного и экономического выживания Украины и которая будет необходима для возобновления российских наступлений на условиях, выгодных для Москвы. ISW оценил оперативное и стратегическое значение различных частей оккупированной украинской территории и придерживается этой оценки. Вероятно, существует линия полного восстановления украинского контроля над всей оккупированной украинской территорией, которая могла бы стать основой для длительного прекращения боевых действий на условиях, приемлемых для Украины и Запада, но эта линия не близка к тому, где находятся нынешние линии фронта.
Тем не менее не факт, что Путин будет продолжать сражаться, чего бы это ни стоило, до самой своей смерти. Он демонстративно и на удивление воздерживался от того, чтобы идти ва-банк в этой войне с самого ее начала. Можно не принимать во внимание его неспособность полностью мобилизовать и подготовить свои войска перед вторжением, потому что он явно верил, что украинцы не будут или не смогут воевать. Он упустил из виду множество моментов, когда переход к более полной мобилизации стал необходим, откладывал решения о проведении даже частичной мобилизации слишком долго, с точки зрения России, и даже когда он принимал такие решения, стремился ограничить их влияние на российское общество и экономику. Помимо сталинской риторики Путина, он продемонстрировал заметную озабоченность по поводу опасности слишком далеко зайти России и создать угрозу стабильности своего режима. Украина и Запад никоим образом не должны рассчитывать на то, что Путин сломит волю, но и не должны исключать возможность того, что в какой-то момент он может решить, что затраты и риски продолжения борьбы больше не оправдываются потенциальными выгодами.
Тем не менее, Путин не ставит на стол никаких условий для переговоров, кроме полного успеха России. Он не принимает военных мер, которые были бы разумными, если бы он серьезно относился к поиску какого-то переговорного или компромиссного урегулирования. Нынешние линии фронта создали бы весьма благоприятные условия для возобновления российских вторжений, если бы Путин предложил принять их в качестве границы прекращения огня, но он явно не желает этого делать.
Таким образом, выбор, стоящий перед Украиной и ее западными покровителями в настоящее время, относительно прост. Украина может в одностороннем порядке прекратить боевые действия, даже если российские атаки с земли и воздуха продолжатся, что приведет к катастрофическому поражению (и за которое почти никто не выступает). Украинские силы могут продолжать боевые действия очень ограниченно, стремясь только удержать то, что у них есть сейчас, что побудит Путина продолжить свои усилия по достижению полной военной победы. Или они могут начать последовательные контрнаступательные операции с двумя целями: убедить Путина согласиться на достигнутый компромисс или создать военную реальность, достаточно благоприятную для Украины, чтобы Киев и его западные союзники могли эффективно заморозить конфликт самостоятельно, независимо от решений Путина. Таковы варианты, с которыми сталкиваются Украина и Запад, пока Путин продолжает верить, что он может навязывать свою волю силой российского оружия в течение любого периода времени, в течение которого он готов сражаться.
Ключевые изменения в проводимых военных действиях 26 марта:
- Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр призвала к информационному молчанию относительно потенциального украинского контрнаступления.
- Российские милблогеры в значительной степени усилили и похвалили информационные операции президента России Владимира Путина 25 марта. Один милблогер утверждал, что размещение ядерного оружия не меняет военной ситуации России в Украине и не требует защиты от будущего украинского контрнаступления.
- Российские войска провели ограниченные наземные атаки на линии Сватово-Кременная. Пресс-секретарь Восточной группы войск Украины полковник Сергей Череватый заявил, что российские и украинские войска вели 10 боев на направлении Купянск-Лиман.
- Русские войска продолжали атаковать Бахмут и его окрестности и добились незначительных успехов в городе. Российские источники утверждали, что силы группы Вагнера очистили завод AZOM на севере Бахмута.
- Российские войска продолжали наступление вдоль линии Авдеевка-Донецк и добились незначительных успехов в Марьинке. Украинская разведка заявила, что силы группы Вагнера могут прибыть на авдеевское направление.
- Российские войска продолжали вести регулярный огонь по районам в Запорожской, Херсонской и Днепропетровской областях. Начальник Объединенного координационного пресс-центра Украины Южных сил обороны Наталья Гуменюк заявила, что российским войскам на юге Украины не хватает адекватных поставок ракет и беспилотников.
- Российские источники сообщили о формировании добровольческого батальона «Ураган» нерегулярного формирования 1-й диверсионно-разведывательной бригады «Волки», который действует в районе Авдеевки.
- Секретарь «Единой России» Андрей Турчак 24 марта объявил о предложении законопроекта, который позволит семьям сотрудников МВД, погибших на войне, иметь право на получение единовременной жилищной выплаты.
- Украинский Генштаб сообщил, что российские оккупационные власти в Бердянске в оккупированной Запорожской области требуют от местных жителей получить пропуска от оккупационной администрации до 1 апреля, чтобы передвигаться по оккупированной Запорожской области.
