18/03/2023
0В будущем финнам не потребуется разрешение на строительство сарая или сауны площадью менее 30 кв. м в своем саду, если это не нарушает строительные нормы и правила, правила зонирования или закон, регулирующий строительство вблизи водоемов. Фото: Рейо Хямяляйнен / Kontio
Новый закон Финляндии о строительстве следует примеру европейских предшественников. Пример Швеции открывает новые возможности для деревянного строительства.
Новый Закон о строительстве, принятый финским парламентом в марте, вводит установленный законом контроль над уровнем выбросов углерода в строительстве. Другими словами, будет установлен потолок выбросов от нового строительства, устанавливающий максимальный размер углеродного следа от стадии строительства до конца срока службы.
Система уже используется в Нидерландах, Франции, Швеции и некоторых частях Бельгии. Норвегия и Дания, вероятно, примут аналогичные законы в ближайшем будущем. По словам Матти Миккола , управляющего директора Федерации финской деревообрабатывающей промышленности, новый Закон о строительстве увеличит низкоуглеродное строительство.
«Законодательство о новом строительстве ускорит меры в области климата и экономики замкнутого цикла. Мы должны учитывать, что строительный сектор является одним из основных источников выбросов», — говорит Миккола.
Новый Закон о строительстве вступит в силу в начале 2025 года.
Миккола отмечает, что более трети выбросов в Финляндии приходится на застроенную среду. Строительная отрасль потребляет около половины первичного сырья и производит треть отходов в стране.
По мнению Микколы, для сокращения выбросов от строительной деятельности необходимы меры с быстрым эффектом, поскольку Финляндия стремится стать углеродно-нейтральной к 2035 году. Он продолжает, что деревянное строительство сокращает прямые выбросы от строительства на 30–40 процентов.
Средний срок эксплуатации жилых зданий составляет 58 лет, других типов зданий – 43 года. При надлежащем уходе и обслуживании фактический период использования может быть растянут даже до сотен лет. По мере того, как деревянное строительство будет набирать силу, запас углерода, связанного в строительном секторе будет увеличиваться.
«Долговечные изделия из дерева и деревянные конструкции являются одними из лучших способов достижения долгосрочного и устойчивого хранения углерода. Деревянная конструкция замедляет циркуляцию углерода, то есть дольше сохраняет углерод в продукте и, следовательно, исключает соответствующее количество углекислого газа из атмосферы», — говорит Миккола.
Разрешение на строительство сауны в саду не требуется.
В будущем финнам не потребуется разрешение на строительство сарая или сауны площадью менее 30 кв. м в своем саду, если это не нарушает строительные нормы и правила, правила зонирования или закон, регулирующий строительство вблизи водоемов. Здания для жилого использования все еще должны иметь разрешение.
«Время покажет, но я считаю, что небольшие, полностью или в значительной степени сборные дома станут более популярными. Это то, что мы видели в Швеции после знаменитой ревизии Attefallshus в 2014 году», — говорит Миккола.
Согласно статистическим данным Швеции, строительство частных домов и хозяйственных построек в Швеции за семь лет увеличилось более чем в четыре раза. Размер этого рынка оценивается в 3,6 миллиарда шведских крон (320 миллионов евро).
Фото: Кросслам
Ревизия Аттефальсхуса, названная в честь тогдашнего министра жилищного строительства Стефана Аттефаля (христианского демократа), позволила шведам возвести флигель площадью до 30 кв. м даже для жилого использования.
«Мы считаем, что разрешение на строительство некоторых видов деревянных домов без разрешения повысит строительную активность в Финляндии. Это традиция использовать древесину для небольших хозяйственных построек, таких как сараи и сауны», — говорит Миккола.
Дерево – традиционный строительный материал в Финляндии. Почти 90 процентов новых малоквартирных домов и практически все дачи построены из дерева.
Даже если требования к разрешениям смягчены, некоторые правила все же должны соблюдаться. Право на строительство, определенное для участка, не может быть превышено, кроме того необходимо соблюдать местные строительные нормы и правила.
Неясность в Законе о строительстве?
Новый Закон о строительстве подвергся критике за двусмысленность. Многие новые положения закона будут более подробно определены позднее указом. Один из критиков, ассоциация Rakli, которая представляет владельцев недвижимости и заказчиков строительства, указывает, что фактическое воздействие закона еще нельзя определить с какой-либо уверенностью из-за недостатков в оценке его воздействия.
Согласно новому закону, все заявки на получение разрешений на строительство должны сопровождаться отчетами о воздействии на окружающую среду и воздействии материалов. Хенна Хеландер , президент Финской ассоциации архитекторов SAFA 2022 года, рассказала журналу Tekniikka & Talous осенью 2022 года, что, несмотря на благую цель, закон можно интерпретировать по-разному.
«Мы не видим никакой двусмысленности в действии, — говорит Миккола.
«Нужно помнить, что даже нынешний акт 1999 года до сих пор по-разному трактуется строительными инспекторами. Именно эти различия создают так много проблем при планировании и промышленной реализации. Мы считаем, что новый акт устранит многие неясности предыдущего акта», — говорит Миккола.
Миккола считает, что новый закон еще больше повысит интерес к промышленному деревянному строительству среди инвесторов и заказчиков строительства. Устойчивый рост спроса позволит в долгосрочной перспективе развивать производство в отрасли.
Необходимость разработки индивидуальных решений для каждого участка
Иногда это рассматривается как узкое место в деревянном строительстве, поскольку увеличивает стоимость по сравнению, скажем, с бетоном. Миккола надеется, что новый закон побудит строительные компании инвестировать в проектные работы, что повысит доступность стандартизированных решений в строительстве.
«Наше послание следующему правительству Финляндии состоит в том, что мы должны инициировать стратегическую программу низкоуглеродного промышленного строительства в Финляндии, которая поддержит реализацию нового закона. Подобная программа будет продвигать решения для промышленного строительства и способствовать скачку производительности, а это необходимо, если Финляндия хочет обеспечить доступное низкоуглеродное строительство», — говорит Миккола.
