26/02/2023
0Через год после вторжения некоторые из них стремятся вернуться. Другие пускают новые корни
БЕРЛИН, КИЕВ, ВАРШАВА И ВРОЦЛАВ
В ясный день из квартиры Богдана Савченко на 21 этаже открывается панорамный вид на Киев. Одной из достопримечательностей является высотное офисное здание, пострадавшее от атаки российских беспилотников 10 октября. Это был день, когда новая волна ударов открыла новую главу в войне Кремля с Украиной.
Прошлым летом, когда в Киеве было в основном тихо, жена и дочь Савченко вернулись из ссылки в Австрию и Польшу, куда они бежали после вторжения России в феврале. Но октябрьское нападение заставило семью бежать во второй раз, в Варшаву. (Как мужчина призывного возраста, г-н Савченко не может уехать.) Семья отчаянно хочет воссоединиться в Киеве. Это поставило их жизнь на паузу: дочь Савченко не учится в местной школе, не имеет польских друзей и не изучает язык. Но поскольку российские ракетные удары наносятся каждую неделю или две, они не знают, когда будет достаточно безопасно вернуться.
Поиск дома. Украинские беженцы, проживающие в отдельных странах, млн 15 февраля 2023 г. или последняя доступная дата
Их дилемма не является редкостью. Вторжение России вызвало самую большую волну беженцев в Европе со времен Второй мировой войны. До 8 миллионов украинцев разбросаны по всему континенту. Многие даже уехали в Россию, хотя и не все добровольно. В небольших странах, таких как Эстония, они заметно увеличили население (см. диаграмму). Сотни тысяч отправились дальше, в Америку, Канаду, Израиль и за их пределы. Еще миллионы людей перемещены внутри Украины.
Европа справилась с этим притоком намного лучше, чем с аналогичной, хотя и меньшей волной мигрантов в 2015–2016 годах. Впервые ЕС применил Директиву о временной защите (ДВЗ), которая предоставляет украинцам право на проживание и работу на срок до трех лет. 4 миллиона или около того, кто зарегистрировался под ДВЗ, почти все женщины и дети. Они избавлены от процесса подачи ходатайства о предоставлении убежища, что помогает разгрузить систему предоставления убежища.
Но через год после вторжения правительства отводят глаза от непосредственной чрезвычайной ситуации и начинают думать о более долгосрочной перспективе. Самый большой вопрос, с которым они сталкиваются, заключается в том, как управлять интеграцией людей, которые хотят вернуться домой как можно скорее, но не могут знать, когда это произойдет. Опрос, проведенный в сентябре, показал, что 81% украинских беженцев надеются в конечном итоге вернуться.
Невозможный выбор
Разговор с ними, однако, часто выявляет более сложные отношения. Стремление вернуться смешивается с пониманием того, что условия в Украине могут сделать это невозможным. В то же время новые жизни предъявляют свои собственные требования, от поиска работы до поиска жилья и обучения детей. Некоторые решили начать все заново в своих странах-убежищах. Другие все еще планируют вернуться. (Миллионы уже сделали это.) Многие остаются зажатыми между мирами, не желая размышлять о будущем в незнакомой стране, но не имея возможности вернуться домой.
Алла Тесля родом из Харькова, разоренного войной города на северо-востоке Украины. Сейчас она живет в переоборудованном отеле в западном Берлине вместе с 200 с лишним украинскими евреями. После субботнего ужина в пятницу вечером она объясняет свою дилемму. У нее нет ничего, кроме похвалы за прием, оказанный ее немецкими хозяевами. Она использует свое обильное свободное время, чтобы выучить немецкий язык и ухаживать за своим мужем-инвалидом. Но Германия не ее дом, говорит она, отбиваясь от слез: «Я не вижу здесь будущего». И все же она не может представить себе обстоятельства, при которых она чувствовала бы себя в безопасности, чтобы вернуться.
Алена думала, что ее пребывание за границей продлится всего несколько недель ИЗОБРАЖЕНИЕ: КАТРИН ШТРЕЙХЕР
Другие управляют двойной жизнью, когда они взвешивают свои варианты. Алена – 32-летняя жительница Киева, которая бежала в украинскую сельскую местность после российского вторжения. В мае она приняла просьбы своих друзей переехать в Берлин, поняв, что «моя жизнь идет в никуда». Как и многие беженцы, она думала, что ее пребывание за границей продлится всего несколько недель. Но теперь она делит свое время между двумя столицами, ее движения определяются в основном концом различных договоров аренды на неустойчивом рынке жилья Берлина. Она признает, что на самом деле не интегрируется. И все же оживленная столица Германии начинает творить на нее свою магию. «Каждый раз, когда я возвращаюсь в Киев, мне трудно уехать», — говорит она. «Но когда я нахожусь [в Берлине] больше недели, я чувствую все эти возможности».
Как люди решают остаться или вернуться? Опросы показывают, что условия в Украине имеют большее значение, чем те, где люди нашли убежище. «Когда мы выиграем войну» был самым распространенным ответом, когда The Economist спросил беженцев, при каких условиях они будут рассматривать возможность возвращения домой. Но определение победы простиралось от ограничения боевых действий на востоке Украины до свержения Владимира Путина и даже расчленения Российской Федерации.
Расчеты также меняются со временем, поскольку новые жизни приобретают свой собственный импульс. Лена — телеведущая из Мариуполя, города на юго-востоке Украины, ныне оккупированного Россией. В марте прошлого года, проведя две недели в подземном бомбоубежище, она и ее семья бежали из города. Через три дня ее квартиру сравняли с землей. Им удалось добраться до Варшавы. Дочь Лены, которая получила место в университете в Киеве, отчаянно хотела учиться. Но в конце концов Лена убедила ее, что это небезопасно, и вместо этого она начала учебу в Кракове. Младший сын сейчас учится в польской школе. Теперь Лена думает, что будущее ее семьи лежит в Польше — по крайней мере, на некоторое время. «Я не думаю, что мы вернемся в ближайшие два года. Мы потеряли все. Возвращаться не к чему».
Послушайте историю Лены
Многие вещи влияют на решения беженцев. Школьное образование является одним из них. Большинство взрослых приехали со своими детьми. Родители должны учитывать сроки школьных лет, как в принимающей стране, так и в Украине. Многие отправляют своих детей в местные школы в течение дня, а вечером обучают их на дому по украинской программе. Это непростая задача для семей с одним родителем.
И законы в принимающих странах различаются. В Германии украинские дети должны посещать местные школы. Но в Польше от них могут отказаться в пользу онлайн-уроков с украинскими. Это облегчение для родителей с прицелом на возвращение, которые стремятся к тому, чтобы их дети не теряли связь с украинской учебной программой, и для украинских лидеров, которые боятся потерять поколение из-за того, что некоторые называют «полонизацией».
Возможно, им не о чем беспокоиться. По некоторым оценкам, только 31% детей украинских беженцев в Польше посещают местные школы. В сентябре правительство подготовило 400 тысяч дополнительных мест для украинских детей. Но число учеников с тех пор действительно уменьшилось. Возможно, 200 000 детей пропали без вести, говорит Енджей Витковски, аналитик Центра гражданского воспитания, и «никто не хочет знать», сколько из них посещают онлайн-уроки украинского языка. Он опасается появления в Польше поколения украинских «нетов» (молодых людей, не получающих образования, работы или обучения).
Возможно, им не нужно беспокоиться. По одной из оценок, только 31% украинских детей-беженцев в Польше посещают местные школы. В сентябре правительство подготовило 400 тысяч дополнительных мест для украинских детей. Но с тех пор число учеников фактически сократилось. Возможно, 200 000 детей пропали без вести, говорит Енджей Витковский, аналитик Центра гражданского образования, и «никто не хочет знать», сколько из них посещают онлайн-уроки украинского языка. Он опасается появления в Польше поколения украинских «NEETS» (молодых людей, не имеющих образования, работы или обучения).
Алла Тесля теперь живет в переоборудованном отеле в западном Берлине ФОТО: КАТРИН ШТРАЙХЕР
Вторым фактором являются местные рынки труда. Надежные межстрановые данные скудны. Но OECD, аналитический центр из богатых стран, говорит, что украинские беженцы, похоже, находят работу быстрее, чем предыдущие группы. В Великобритании, Дании и Нидерландах более половины украинских женщин нашли работу менее чем через год после бегства. Типичной когорте беженцев может потребоваться десять лет, чтобы достичь этой точки.
Отчасти это отражает тип людей, которые прибыли из Украины. Около двух третей имеют высшее образование, выше, чем в среднем по ЕС и Украине. Многие воспользовались существующими сетями украинцев-экспатриантов, особенно в Польше. Географическая и культурная близость также помогает. И «готовность работать среди беженцев была экстраординарной», — говорит Анри Висват, который руководит польским офисом Randstad, агентства по трудоустройству. Сочувствующие работодатели в таких странах, как Польша и Румыния, пытались приспособить вновь прибывших с помощью таких льгот, как бесплатный уход за детьми.
Беженцы также оказались на жестких рынках труда. Безработица в Польше, Германии и Чехии, на которые приходится более половины украинских беженцев в ЕС, ниже 3%. Быстрорастущая экономика Польши уже давно засасывает украинских рабочих. Около 1,3 млн, в основном мужчины, были там до начала войны. И хотя экономика многих стран Европы замедляется, г-н Висват говорит, что в таких секторах, как производство и логистика, сохраняется большой спрос. Вскоре после вторжения России представители немецкой мясоперерабатывающей компании Tönnies были замечены при попытке вербовки беженцев на украинско-польской границе. (После того, как ее обвинили в бесчувственности, фирма извинилась, заявив, что просто пытается помочь.)
Послушайте историю Анастасии
Тем не менее, многие квалифицированные беженцы в конечном итоге остаются без работы. Одним из барьеров является язык: почти половина украинцев, прибывших в Польшу прошлой весной, вообще не говорили по-польски. (Многие сейчас учатся, и языки тесно связаны друг с другом.) Другие нашли работу, где свободное владение языком имеет меньшее значение, часто в том числе неформальная работа за наличный расчет. Отсутствие присмотра за детьми – частая проблема. Квалификация, полученная за границей, не может быть легко передана. Некоторые регулируемые профессии, такие как фармацевты или архитекторы, скорее всего, будут сопротивляться идее смягчения вступительных требований для тех, кто обучался за границей.
Тем не менее неполная занятость не должна быть большой проблемой на данный момент, говорит Жан-Кристоф Дюмон, эксперт по миграции в ОEСD. Беженцы могут работать ниже уровня своей квалификации, когда они встают на ноги. Возьмите Елену из Марганца, промышленного города на Днепре недалеко от линии фронта на юге Украины. Получив квалификацию инженера, она начала техническую работу на заводе дома. Но сбежав прошлым летом в Варшаву, она устроилась на склад логистики, упаковывая одежду и сумки на экспорт.
Она обладает высокой квалификацией. Но она очень гордится своей работой, описывая свое удовлетворение от красивого представления вещей и чувство товарищества среди своих (в основном украинских) коллег. Варшава с ее диверсифицированной экономикой и высоким уровнем жизни «изменила мой менталитет», говорит она. Когда война закончится и она сможет вернуться домой, она надеется применить опыт, которые она получила в Польше.
Третьим важнейшим вопросом является жилье. Прибытие беженцев привело к резкому росту арендной платы в таких местах, как Варшава и Вроцлав. Для тех, у кого нет местных родственников или друзей, почти невозможно найти жилье в популярных городах, таких как Берлин. Теплый прием, получаемый украинцами, местами ослабевает. «Мы, арендаторы, понимаем, но мы не счастливы», — говорит Камиль, местный житель Варшавы. «Мы надеемся, что когда война закончится, [украинцы] уйдут, и цены снова упадут». Некоторые из тех, кто в прошлом году храбро приглашал беженцев в свои дома, задаются вопросом, как долго должен длиться их прием.
Стремясь распределить бремя, правительство Германии поощряет беженцев переезжать в небольшие города или деревни. В некоторых случаях право на получение пособий связано с готовностью переехать. Но хотя это может ослабить давление на городские рынки жилья и государственные услуги, это менее полезно для интеграции беженцев. Города и деревни, как правило, имеют меньше удобств, языковых курсов и, зачастую, возможностей трудоустройства.
Многие районы изо всех сил пытаются разместить новичков. Миграция из Украины в Германию составила почти 1 млн в прошлом году, в дополнение к почти 220 000 других людей, которые обратились за убежищем, что является самым высоким показателем с 2016 года. Напряжение начинает сказываться. Некоторые немецкие города отказываются принимать больше беженцев. Один государственный министр предупредил, что общественные настроения «угрожают опрокинуться». Польское правительство собирается начать взимать плату с беженцев, живущих в государственных приютах, в надежде подтолкнуть больше к трудоустройству (и частному жилью).
Один из важнейших вопросов заключается в том, сколько украинских мужчин решат присоединиться к своим семьям, как только им разрешат уехать. Потеряв значительную часть своего трудоспособного женского населения в пользу своих европейских соседей, Украина будет не в состоянии избавиться от своих мужчин. Но любая патриотическая приверженность украинцев восстановлению своей разрушенной земли может быть более чем встречена соблазном лучших профессиональных и финансовых условий в ЕС, особенно когда это означает присоединение к женам и детям, которые начали интегрироваться.
Послушайте историю Надии
Павел Качмарчик, директор Центра миграционных исследований Варшавского университета, предполагает, что конец войны может привести ко второй великой миграции, когда масштабы ущерба будут обнажены, и Украина изо всех сил пытается справиться с восстановлением. Это еще больше углубит демографические проблемы Украины, которые были серьезными еще до войны. По одной из оценок, население страны сократилось на 16% за три десятилетия после 1991 года.
Что ждет нас в будущем
Но прогнозы и раньше терпели неудачу. Несколько правительств ЕС приготовились к новой волне беженцев, когда Россия начала бомбить украинские электростанции в октябре. Этого так и не произошло, хотя многие существующие беженцы прислушались к предупреждению своего правительства отложить возвращение или даже потеряли надежды на него. «Все началось с безопасности, затем произошли перебои в подаче электроэнергии и расширение атак — больше нет безопасного места», — говорит Татьяна, которая бежала в Гданьск на севере Польши, откуда она работает в многонациональной технологической компании. По ее словам, она никогда не планировала уезжать из Киева, но «теперь жизнь для меня закончилась». Если весной боевые действия вновь усилятся, к аналогичным выводам могут прийти гораздо больше беженцев.
Это усложняет то, как принимающие страны решают, как планировать будущее. «До национальных и местных органов власти дошло, что люди останутся на гораздо более длительный срок, чем первоначально предполагалось», – говорит Ханне Бейренс из Института миграционной политики Европы в Брюсселе. Должны ли правительства инвестировать в преподавание украинского языка или обязывать детей посещать местные школы, когда они не знают, сколько останется и на какой срок? Сколько они должны потратить на языковые курсы или переподготовку, чтобы помочь взрослым в работе, которая соответствует их навыкам? Когда они должны поощрять беженцев искать убежища или даже права на полный вид на жительство? Некоторые частные арендодатели неохотно сдают в аренду арендаторам, не имеющим возможности заключить долгосрочные контракты. Работодатели могут не захотеть инвестировать в работников, которые не могут обещать остаться.
Лена теперь думает, что будущее ее семьи в Польше ФОТО: КАТРИН ШТРЕЙХЕР
Попытка помочь с интеграцией, не влияя на решения о том, остаться или уйти, является «очень тонкой гранью», говорит г-н Дюмон. Франция и Швеция не решаются предложить украинцам полную интеграцию. Германия, напротив, агрессивно стремится интегрировать украинцев, помещая их в ту же систему пособий по безработице, что и граждан Германии. Польша начинает бороться, отчасти потому, что, в отличие от большинства западноевропейских стран, правительство не имеет официальной иммиграционной политики для принятия решений. Местные органы власти, школы и неправительственным организациям пришлось импровизировать, как правило, из-за скудных бюджетов.
Во многих случаях различие между украинскими трудовыми мигрантами и беженцами размыто. Еще до вторжения сети украинцев в Польше и других странах создали сильные трансграничные потоки рабочей силы, капитала и денежных переводов. Прибывшим после февраля эта диаспора помогла и в свою очередь будет способствовать этому. Многие украинские семьи мигрантов включают как (до вторжения) рабочих, так и (после вторжения) беженцев. И по мере того, как ЕС будет интегрировать Украину в свой единый рынок, что кажется неизбежным, людям, деньгам и товарам станет еще проще пересекать границы.
Но пока нет. В 2014 году Анна была вынуждена бежать из Донбасса на востоке Украины, когда Россия спровоцировала там мятеж. Ее семья поселилась в Днепре, в центральной Украине. Но затем, 24 февраля, российская ракета выбила Анну из ее постели. Вынужденная бежать во второй раз, она и ее дочери теперь поселились во Вроцлаве. Анна была поражена щедростью польского приема, и все же, по ее словам, жизнь нелегка. Она изо всех сил пыталась создать салон красоты и отчаянно скучает по мужу. Она надеется однажды воссоединить семью. Но она не знает, где, когда и как. «Может быть, на Луне», — пожимает плечами она.
