Как выиграть горячую войну в Украине и холодную войну, которая последует за ней

После года борьбы, что будет дальше?

Спустя год есть о чем скорбеть. Мертвые с обеих сторон. Живые, разбросанные по Европе российскими ракетами. Бедняки мира, которые изо всех сил пытаются купить хлеб. Но, обращаясь к своему народу на этой неделе, Владимир Путин не раскаялся. 

Союзники Украины могут поздравить себя с тем, что они внесли свой вклад в противодействие безжалостному нападению Путина, хотя сама Украина с ее мужеством и решимостью заслуживает наибольшего уважения. Они сошлись на двух принципах: Украина должна победить, и что президент Владимир Зеленский должен определить, что означает победа. Когда он посетил Киев во вторник, президент Джо Байден стал живым доказательством приверженности Америки.

Однако даже самые достойные принципы имеют свойство изнашиваться, как хорошо знает г-н Путин. Он считает, что Запад устанет, и, учитывая вероятность прихода нового американского президента в 2025 году и более сильную поддержку Китая, его правота еще может оказаться доказанной. Его речь на этой неделе ясно дала понять, что он мобилизует Россию на войну, которая — горячая или холодная — может длиться целое поколение.

В боевых действиях и в долгие годы тяжеловооруженного противостояния Украина одержит верх только тогда, когда г-н Путин — или, что более вероятно, его преемник — придет к выводу, что дальнейшая агрессия серьезно ослабит его дома. Западным лидерам необходимо показать России свою решимость и подготовить свой народ к предстоящей конфронтации. Вот почему они должны отметить второй год борьбы, не ограничиваясь общими фразами и взяв на себя заслуживающий доверия план долгой борьбы.

Первая задача — понять, о чем идет речь. Некоторые европейцы до сих пор верят, что мирное соглашение может вернуть мир к его состоянию на 23 февраля 2022 года. На самом деле Россия, Украина и Запад вовлечены в соперничество между соперничающими системами. Запад считает, что суверенная Украина должна быть свободной, чтобы стать процветающим демократическим государством. Путин отрицает существование Украины и говорит, что российская цивилизация находится в состоянии войны с Западом. Это война, которая проверит решимость и силу обеих сторон.

Вторая задача – получить преимущество на поле боя. Весенние наступления России и Украины покажут, сможет ли любая из сторон захватить территорию. Наступление России уже началось и, похоже, не набирает обороты. Украина, скорее всего, начнет в апреле или мае. Заявленная цель украинской армии — восстановить границы 1991 года, освободив Крым и четыре области, аннексированные Путиным в сентябре.

Она должна освободить все, что может. Стратегическая причина этого заключается в том, что свободная часть Украина будет лишена ресурсов и ее будет трудно защищать. Восток и юг страны являются источниками полезных ископаемых и сельскохозяйственных культур, а также центрами промышленности. Беспрепятственный доступ к Черному морю обеспечивает безопасный проход для украинского экспорта. Политическая причина заключается в том, что чем большую территорию сдают российские войска, тем яснее становится, что война была бесполезной, и тем труднее будет Путину или его преемнику оправдать повторное вторжение в Украину с новой армией.

Должны ли амбиции Украины включать Крым? В принципе, да. Он находится в пределах признанных границ страны. Он контролирует доступ к побережью Украины. Это также территория, которую больше всего ценит г-н Путин, и, следовательно, освобождение которой лучше всего завершит его поражение. На практике Крым взять будет тяжело. Путин может выступить с реальной угрозой применения ядерного оружия. Зеленскому лучше быть уверенным в успехе: неудачная атака может привести к тому, что рядовые россияне сплотятся вокруг своего лидера.

Чем сильнее территориальные позиции Украины, тем сильнее она будет в холодной войне после того, как боевые действия будут исчерпаны. Это могло бы прийти к формальному мирному соглашению, но, скорее всего, к прекращению огня, подобно 70-летнему противостоянию между Северной и Южной Кореей. В любом случае, г-н Путин просто так не сдастся, поэтому Украине потребуются надежные гарантии ее безопасности.

В идеале это повлечет за собой членство в НАТО. Путина трудно сдержать, потому что Америка не хочет начинать войну с Россией — и это правильно. Членство в НАТО снижает риск, переворачивая столы на Путина. Он заранее обязывает своих членов рассматривать нападение на одну страну как нападение на все. Если г-н Путин вторгнется, он выберет войну сверхдержав.

На недавней Мюнхенской конференции по безопасности несколько стран заявили, что поддерживают эту идею — даже Франция может быть открыта для этой идеи. Однако членство в НАТО требует консенсуса. Если это недостижимо, Украине потребуются двусторонние гарантии и много вооружений, чтобы она стала похожей на европейский Израиль, слишком неудобоваримой, чтобы еще одно российское вторжение имело смысл.

Что бы ни случилось, потребность Украины в оружии сохранится как минимум на десятилетие, а возможно, и дольше. Сейчас она выпускает примерно столько снарядов в месяц, сколько Америка может произвести за год. Для весенней кампании нужны боеприпасы, запчасти, системы ПВО, дальнобойная артиллерия и, наконец, авиация. После войны потребуется целый арсенал вооружений натовского качества.

Политики утверждают, что они осознали эти потребности, но не спешат действовать. Им нужно изменить свое мировоззрение. Западные страны должны признать, что они больше не могут позволить себе производство вооружений в мирное время — не только для поддержки Украины, но и для самообороны. Угроз предостаточно. Им нужно сигнализировать о долгосрочном пополнении запасов боеприпасов, инвестировать в резервные мощности и делать больше закупок в масштабах всего альянса, чтобы создать сильную промышленность.

Долгий бой

Западные державы также могут продемонстрировать свою приверженность многолетним бюджетам финансовой поддержки. Это важно, потому что, если украинская экономика не будет процветать, не будет процветать и демократия. Постепенно обороноспособность страны будет ослабевать.

Помощь необходима, это очевидно. Учитывая, что Америка предоставила львиную долю оружия, большая часть этого должна поступать из Европы. Но частный капитал также необходим, и он потечет в Украину только в том случае, если будет видно, что это хорошее место для инвестиций.

Как и в случае с Израилем и Южной Кореей, которые процветают, несмотря на многолетнюю враждебность своих соседей, самым большим ресурсом Украины являются ее люди. На протяжении всей этой войны они показали, что они предприимчивы и креативны. Жизненно важно, чтобы, когда боевые действия закончатся, женщины и дети, бежавшие на запад, не остались на месте, а решили воссоединиться со своими партнерами.

И Украина должна преодолеть историю коррупции и политического захвата. Здесь может помочь обещание членства в ЕС. Процесс присоединения является режимом здравоохранения для учреждений страны. Пока кандидатура Украины добросовестно рассматривается членами ЕС, она может иметь преобразующий характер. Официальные переговоры о присоединении должны начаться в течение 2023 года.

Поскольку война идет второй год, некоторые задаются вопросом, стоит ли Украина всех этих усилий. Разве кризис стоимости жизни не более актуален? Или изменение климата? Представьте, если бы деньги, потраченные на оружие, можно было бы использовать для финансирования развития.

Правильно сожалеть о войне, но неразумно просто желать избавиться от агрессии Путина. Победа России в Украине поведет мир по безрадостной дорожке, где право на силу, а границы определяются насилием. Это может ускорить следующую, еще худшую конфронтацию в Европе. И это усугубило бы широко распространенное ощущение, что мощь Запада и универсальные ценности, которые он поддерживает, находятся в резком упадке.

Победа Украины, напротив, вселит надежду на то, что суверенная демократия не должна склоняться перед своим гораздо более крупным диктаторским соседом. Это был бы мир, воодушевленный решимостью и мужеством Зеленского и украинского народа.