ПЛАН УКРАЇНИ ІЗ ЗАПОВІДАННЯ ЦІННИХ ПРИРОДНИХ ТЕРИТОРІЙ ДО 2030Р. ВИКОНАНИЙ… НА 3.5%

Створення нових об’єктів природно-заповідного фонду є одним з найбільш дієвих механізмів для охорони цінних природних територій. Будь-який інший статус території чи обмеження не дають гарантій, що вона буде збережена чи захищена в разі пошкодження. Проте успішність заповідання становить максимум 2% від необхідних темпів роботи в цьому напрямку.  У 2022 році в Україні було створено 97 нових об’єктів природно-заповідного фонду в 14 областях. Загальна площа нових природоохоронних територій – 51332,1 га (60524,6 тис. га об’єктів загальнодержавного значення, 4805,5 – місцевого). Станом на 01.01.2023 показники створення заповідних територій становили 46.1% від заявлених державою планів. 

У 2020 році Кабінет Міністрів продовжив термін дії Державної стратегії регіонального розвитку на період 2021-2027 років. Загалом Стратегія передбачає, що до 2020 року в Україні має бути створено 6776.9 тис.га, до 2025 року – 7545.4 тис. га, а до 2030 року – 9095.1 тис. га природоохоронних територій.

Частка ПЗФ мала становити на 01.01.2021 – 10.4%, на 01.01.2025 – 12.5%, а до 01.01.2030 – 15% від площі держави.

Утілення цих амбітних планів не відбувається на належному рівні. За 2020 рік в Україні створили 1.02% від того, що слід створити згідно зі Стратегією до 2030 року. Протягом 2020 ріку кількість об’єктів та територій природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення збільшилась на 125 одиниць загальною площею 26032,8 га. Таким чином, станом на 01.01.2021 рік площа ПЗФ України становила 4120,7 млн. га (6.82 %), тобто орієнтир стратегії із заповіданню до 2020 року виконаний фактично лише на 65.4%.

У 2021 році показники заповідання зменшилися втричі в порівнянні з попереднім роком. Так, у 2021 році було створено понад 10 тис. га природно-заповідних територій, що становить 3.6% від того, що планувалось створити за планами місцевих органів влади та  Міндовкілля, не кажучи вже про плани згідно зі Стратегією до 2030 року.

У 2022 році показник становив 2% від того, що необхідно створити за Стратегією до 2030 року. Таким чином, щоб досягти цілей Стратегії лише до 2030 року (15%), необхідно додатково заповісти 4.89 млн. га територій, що становить 8.1% площі України. Станом на 01.01.2023 заповідано 3.52% від того, що необхідно заповісти відповідно до Стратегії до 2030 року.

Назва регіону	Кількість нових ПЗФ, одиниць	Кількість розширених ПЗФ, змінено межі (без зміни площі*)	Кількість скасованих ПЗФ	Частка ПЗФ, створена у 2022 році, % (від площі області)	Частка ПЗФ, створена у 2022 році, га
Україна	98	9	1	0,085 %	51332,0614 га
Одеська	1	2	_	0.35 %	11622,8867 га
Чернівецька		1	_	0,016 %	131,0 га
Чернігівська	2	_	_	0,01 %	363,1 га
Київська	33	2	1	0,025 %	767,026
Полтавська	3	_	_	0,12 %	366, 7644 га
Львівська	6	1	_	0,004 %	0.345 га
Донецька	1	1	_	0,027 %	720,2616
Тернопільська	11	_	_	0,019 %	277,76 га
Черкаська	10	1*	_	0.32 %	6867,307 га
Рівненська	12	_	_	1.25 %	25147,007 га
Закарпатська	1	1	_	1.44%	18004,2662 га
Житомирська	5	_	_	0,021 %	548,3575 га
Волинська	2	1*	_	0,03%	62,71 га
Кіровоградська	3	_	_	0,004%	112,21 га
м. Київ	8	_		0.34 %	289,09 га

Багато областей не створювали нові природоохоронні території в умовах війни росії проти України в тимчасово окупованих областях: Херсонській, Запорізькій, Луганській, Харківській та Миколаївській областей. В умовах анексії не створювали природоохоронних територій в АР Крим та м. Севастополі. Також не створювали ПЗФ Вінницька, Сумська, Івано-Франківська, Дніпропетровська та Хмельницька  області.

За 2022 рік половину площі природно-заповідного фонду було створено в Рівненській області. За кількістю створених заповідних територій лідером є Київська область – 33 об’єкти природно-заповідного фонду.

Значне збільшення площі природно-заповідного фонду в 2022 році зумовлене тим, що на початку 2022 року Президент підписав Укази про створення нових національних природних парків (Пуща Радзивіла, Куяльницький, Холодний Яр), про розширення чинних НПП (Вижницький, Меотида) та про розширення території Карпатського біосферного заповідника. Також було розширено площу заказника загальнодержавного значення “Староманзирський” на Одещині.^[1]

Частина новостворених на початку 2022 року заповідних територій наразі перебуває в межах окупованої території України. Це ландшафтний заказник місцевого значення “Новотроїцький” (Донецька область, 140.0 га) та НПП “Меотида” (Донецька область, 500 га).

Протягом 2022 року було змінено площі природно-заповідного фонду. Загальна площа скасованих заповідних територій становить 535,5 га.  У межах Львівської області ( – 88.5 га), Київська область (заказник “Сторожівці”: виключено 2.3 га, включено 2.8 га; заказник “Маслівський”: виключено 363,3 га, включено 11 га), Одещина (розширено заповідне урочище Дністровські плавні: включено 882 га, виключено 65 га), а також скасовано статус ботанічного заказника “Дмитрівський” в межах Київської області (-16.6 га).

Часто нові території природно-заповідного фонду вищого рангу створюються шляхом включення існуючих заповідних територій та об’єктів. Так в 2022 році 13998,02 га територій природно-заповідного фонду увійшли до складу нових національних природних парків.

За нашими клопотаннями створено об’єкти природно-заповідного фонду в межах Черкаської області (заказник “Дзендзіри”)^[2], Закарпатській області (заказник “Берег Закарпатського моря”)^[3], Тернопільській області (заказник “Лошнівська стінка”)^[4], Київській області (пам’ятка природи “Вікова сосна” та заказник “Дубовий гай”) та інші заповідні території.

Таким чином, частка природно-заповідного фонду України станом на 01.01.2023 становить 4.167 млн.га (6.9%).

Список використаних джерел:

1. Відповідь управління екології та природних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 02.01.2023 №0779
2. Відповідь управління екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації від 04.01.2023 №15/06/05-45/2-23/В-2412-ез-ОЗ
3. Відповідь управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації від 29.12.2022 №04.1/1611
4. Відповідь управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації від 30.12.2022 №01-15-01/4456
5. Відповідь управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації від 29.12.2022 №02\10-04-18/1636/01/10-04-18/13847
6. Відповідь департамента екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації від 29.12.2022 №30/99-22/08-23
7. Відповідь департаменту захисту довкілля Запорізької обласної державної адміністрації від 28.12.2022 №22/021-19/05-2
8. Відповідь департаменту інформаційної діяльності та комунікаційних зв’язків з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації від 28.12.2022 №03-08/371
9. Відповідь управління екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації від 26.12.2022 №1412/20201
10. Відповідь управління екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації від 27.12.2022 №3151/1-9/2-10/21/10
11. Відповідь управління екології та природних ресурсів від 31.01.2023 №04/123
12. Відповідь департамента екології та природних ресурсів Львівської ОДА від 31.01.2023 №31-250/0/2-23
13. Відповідь департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА від 08.02.2023 №8-380/0/261-23
14. Відповідь управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА від 31.01.2023 №01-15\3-С

 Віктор Скоробогатов

^[1] https://lb.ua/society/2022/01/03/502305_ukraini_stvoryat_tri_novi.html

^[2] https://uncg.org.ua/na-cherkashchyni-z-iavyvsia-shche-odyn-zakaznyk/

^[3] https://uncg.org.ua/vid-smittiezvalyshcha-do-zakaznyka-bereh-zakarpatskoho-moria/

^[4] https://uncg.org.ua/landshaftnyj-zakaznyk-loshnivska-stinka/