Оценка военных действий,17 февраля

Кремль, скорее всего, включит элементы белорусской оборонно-промышленной базы (ОПБ) в рамках более масштабных усилий Москвы по переоснащению российских вооруженных сил для поддержки затяжной войны против Украины. Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил во время встречи с президентом России Владимиром Путиным в Москве 17 февраля, что аэрокосмическая промышленность Беларуси готова производить штурмовики Су-25 для российских военных при поддержке российских технологий. Лукашенко также заявил, что белорусский государственный Минский автомобильный завод начал производство комплектующих для поддержки российского «КАМАЗа» (российского производителя большегрузных автомобилей) и выразил готовность помочь России производить электронные компоненты для восполнения потерянного западного импорта. Лукашенко также заявил, что Беларусь выполняет 100 процентов неопределенных соглашений о сотрудничестве в области обороны и безопасности, о которых Беларусь и Россия договорились «три месяца назад».

Дополнительные Су-25 и запчасти для грузовиков, вероятно, не являются критическим материалом для успеха долгосрочных военных усилий России. Кремль может захватить белорусские заводы и переоборудовать их для производства критически важной техники, в которой нуждаются российские военные, несмотря на заявления Лукашенко. Русские могут также попытаться перепрофилировать российские заводы, которые в настоящее время задействованы или оснащены для производства Су-25 и грузовиков, для производства более срочно необходимой техники. Ранее ISW подсчитала, что российские войска начали использовать белорусские полигоны и инструкторов для обучения мобилизованных россиян, чтобы компенсировать ухудшение тренировочного потенциала России. Кремль, похоже, аналогичным образом включает элементы ОПБ Беларуси для увеличения российского оборонного производства, поскольку Путин стремится оживить ОПБ России, чтобы поддержать затяжную войну с Украиной.

Лукашенко подтвердил, что Беларусь реализовала больше программ интеграции Союзного государства, что свидетельствует о прогрессе в устойчивой кампании давления Кремля по формализации российско-белорусского Союзного государства на протяжении десятилетий. Лукашенко заявил 17 февраля, что Россия и Белоруссия реализовали 80 процентов из 28 программ Союзного государства, включая программы по таможенным и налоговым вопросам, что является значительным достижением в кампании Кремля по формализации Союзного государства. Лукашенко исторически сопротивлялся реализации интеграционных программ Союзного государства, останавливаясь конкретно по сложным вопросам таможенной и налоговой гармонизации, по крайней мере, с 2019 года. Таким образом, заявление Лукашенко о том, что Беларусь наконец-то ратифицировала программы Союзного государства по таможенным и налоговым вопросам, знаменует собой значительный выигрыш России. Лукашенко заявил, что оставшиеся нереализованные программы Союзного государства касаются гуманитарных вопросов.

Лукашенко, вероятно, расплачивается за свой отказ от более широкого требования Путина о том, чтобы белорусские силы присоединились к вторжению против Украины, делая меньшие уступки, которые он блокировал в течение многих лет, как оценил ISW. Запоздалые уступки Лукашенко и продолжающийся отказ направить белорусские войска на российское вторжение указывают на решимость Лукашенко удержать белорусские силы от непосредственного участия в российской войне.

Успехи Кремля в Беларуси подчеркивают, что империалистические амбиции Путина выходят за рамки Украины и что сдерживание российской угрозы требует постоянного внимания Запада. Путин, скорее всего, добьется значительных успехов в восстановлении российского сюзеренитета над Беларусью независимо от результатов своего вторжения в Украину. ISW уже давно считает, что Запад иногда игнорирует действия Путина, которые кажутся тривиальными, имеют важное значение для стратегических достижений Путина в долгосрочной перспективе. Успехи Путина в Беларуси свидетельствуют о том, что он пожинает плоды таких долгосрочных кампаний. Россия и Беларусь сформировали структуру Союзного государства в 1999 году. Кремль значительно активизировал кампании политического и экономического давления с целью интеграции Беларуси через структуру Союзного государства не позднее 2019 года. Путин и Лукашенко первоначально ратифицировали пакет из 28 программ интеграции Союзного государства, которые сейчас в основном реализуются, в ноябре 2021 года. Недальновидность Запада в отношении медленно развивающихся долгосрочных усилий Кремля помогает Путину добиться стратегических успехов.

Министерство обороны России (МО) подтвердило имена командующих четырьмя военными округами России, завершив полную смену первоначального командования российских вооруженных сил с начала вторжения в Украину в феврале 2022 года. Министерство обороны России подтвердило 17 февраля, что оно назначило генерал-лейтенанта Андрея Мордвичева командующим Центральным военным округом (ЦВО) и что ранее оно назначило генерал-полковника Сергея Кузовлева командующим Южным военным округом (ЮВО), генерал-лейтенанта Евгения Никифорова командующим Западным военным округом (ЗВО) и генерал-лейтенанта Рустама Мурадова командующим Восточным военным округом (ВВО). Министерство обороны России подтвердило предыдущее сообщение ISW о том, что Мурадов, Никифоров и Кузовлев были командующими соответствующими военными округами. Мордвичев, как сообщается, заменил генерал-полковника Александра Лапина на посту командующего ЦВО, когда российские военные назначили Лапина начальником штаба сухопутных войск России 10 января. Лапин, по-видимому, является единственным предыдущим российским военным командующим в Украине, который сохраняет значительную должность в Министерстве обороны, поскольку генерал Александр Дворников, который ранее отвечал за российские войска в Украине, генерал-полковник Александр Чайко, бывший командующий Восточным военным округом, который курировал неудачное наступление российских военных на захват Киева, и первоначальный командующий ЗВО генерал-полковник Александр Журавлев, похоже, не занимают значительных должностей.

Формализация командующих военными округами, вероятно, является частью усилий по дистанцированию российских военных от прошлых неудач и подготовке российских военных к возобновлению крупномасштабного наступления в Украине. Формализация командующих военными округами также сопровождает вероятную попытку Министерства обороны разграничить более четкие зоны ответственности для каждого военного округа в Украине. Назначение этих командующих не означает восстановления довоенного руководящего блока Министерства обороны или расширения власти ультранационалистической фракции силовиков, несмотря на сообщения о связях Никифорова с финансистом Вагнера Евгением Пригожиным и слабых связях, которые Мордвичев может иметь с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым. Кремль, вероятно, назначил на эти должности относительно нейтральных фигур в борьбе между финансистом ЧВК Вагнера Евгением Пригожиным и Министерством обороны, чтобы успокоить обе стороны, а также, вероятно, создать потенциальных козлов отпущения за любые будущие неудачи в Украине для защиты недавно назначенного командующего театром военных действий и начальника Генерального штаба России генерала армии Валерия Герасимова от потенциальной критики.

Финансист группы Вагнера Евгений Пригожин, похоже, ведет информационное контрнаступление против обычного российского военного истеблишмента. После опубликованного 16 февраля видео, на котором военнослужащие группы Вагнера заявляют, что они отрезаны от артиллерийских поставок, 17 февраля боевики «Вагнера» опубликовали еще одно видео, на котором показана комната, полная тел погибших бойцов «Вагнера». Боец на видео утверждает, что Вагнер теряет сотни военнослужащих в день, потому что Министерство обороны России не обеспечивает их оружием, боеприпасами и другими предметами снабжения, в которых они нуждаются. Несколько связанных с Вагнером Telegram-каналов также распространили #GiveShellstoWagner пост, в котором явно отмечается Министерство обороны России и утверждается (ложно), что Вагнер является единственным формированием, которое в настоящее время продвигается в Украине, и что поэтому элементы Вагнера нуждаются в немедленной поддержке. Эскалация прямых обвинений Вагнера в адрес Министерства обороны России представляет собой новое информационное контрнаступление Пригожина, которое стремится продолжать подрывать российское Министерство обороны и скрывать оперативную модель Вагнера, основанную на истощении, обвиняя Министерство обороны России в его неудачах.

Пригожин, вероятно, начал активную информационную кампанию против Министерства обороны России в ответ на вероятную роль Министерства обороны в запрете группе Вагнера продолжать кампанию по вербовке в тюрьмах и общее снижение влияния Пригожина. Снижение известности Пригожина и окончание кампании по вербовке в тюрьмах группы Вагнера, вероятно, ограничивают оперативные возможности группы Вагнера в Украине, и, похоже, Что Министерство обороны продолжает оттеснять силы группы Вагнера от решительных усилий. Пригожин, по-видимому, обхаживает ультранационалистических деятелей, коллег-силовиков, таких как глава Чечни Рамзан Кадыров, и избранных российских милблогеров, чтобы помочь ему в его усилиях вернуть себе известность, но, вероятно, найдет поддержку этих фигур ненадежной. Пригожин стал такой влиятельной фигурой в провоенном ультранационалистическом сообществе, направляя завуалированную и откровенную критику на традиционный российский истеблишмент и продвигая группу Вагнера как элитную силу, которая могла бы обеспечить тактические завоевания, которые регулярные российские военные не смогли. Пригожин, скорее всего, попытается подражать этому пути к обновленной известности, но неясно, сможет ли он это сделать.

Ключевые выводы

• Кремль, скорее всего, включит элементы белорусской оборонно-промышленной базы (ОПБ) в рамках более масштабных усилий Москвы по переоснащению российских вооруженных сил для поддержки затяжной войны против Украины.
• Лукашенко подтвердил, что Беларусь реализует больше программ интеграции Союзного государства, что свидетельствует о прогрессе в многолетней кампании давления Кремля по формализации российско-белорусского Союзного государства.
• Успехи Кремля в Беларуси подчеркивают, что империалистические амбиции Путина выходят за рамки Украины и что сдерживание российской угрозы требует постоянного внимания Запада.
• Министерство обороны России (МО) подтвердило имена четырех командующих военными округами, завершив полную смену первоначального командования российских вооруженных сил с начала вторжения в Украину.
• Финансист группы Вагнера Евгений Пригожин, похоже, ведет информационное контрнаступление против обычного российского военного истеблишмента.
• Российские войска продолжали наступательные действия вдоль линии Сватово-Кременная.
• Российские войска продолжали наземные атаки вокруг Бахмута, в районе Донецка и Авдеевки и в западной части Донецкой области.
• Российская и украинская военная активность вблизи Новой Каховки Херсонской области указывает на то, что российские войска, вероятно, развернуты на позициях вблизи берега реки Днепр.
• Министерство обороны Соединенного Королевства сообщило, что российские войска, вероятно, потеряли до 200 000 человек с начала вторжения России в Украину.
• 17 февраля президент России Владимир Путин подписал ряд законов об интеграции оккупированных территорий в российские правовые, экономические и административные структуры.

• Основные усилия России — Восточная Украина (состоит из двух подчиненных главных задач)
• Подчиненная главная задача России № 1 — захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад в восточную часть Харьковской области и окружить северную Донецкую область
• Подчиненная главная задача России № 2 — Захват всей Донецкой области
• Вспомогательная задача России — Южное направление
• Мобилизация и наращивание сил России
• Деятельность на оккупированных Россией территориях

Основные усилия России — Восточная Украина

Подчиненная главная задача России № 1 — захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад в восточную часть Харьковской области и окружить северную Донецкую область

17 февраля российские войска продолжили наступательные действия вдоль линии Сватово-Кременная. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска атаковали вблизи Гряниковка (55 км к северо-западу от Сватово), Синьковка (45 км к северо-западу от Сватово) и Стельмаховка (15 км к северо-западу от Сватово). Один российский источник утверждал, что российские войска взяли под полный контроль Гряниковку, в то время как другие источники заявили, что боевые действия продолжаются вблизи поселения и что российские войска взяли под контроль неустановленные позиции в районе Купянска примерно в 45 км к северо-западу от Сватово. Российский милблогер подчеркнул, что украинские силы к северо-западу от Сватово в районе Купянска сосредоточены на оборонительной подготовке к российским наступательным действиям, и предсказал, что российские войска могут атаковать в направлении Лиман Перший и Вильшана, которые находятся примерно в 45 км к северо-западу от Сватово. Российские войска также продолжали наступательные действия в районе Кременной 17 февраля. Украинский Генеральный штаб сообщил о российских наземных атаках вблизи самой Кременной и вблизи Диброва (5 км к юго-западу от Кременной) и Белогоровка (10 км к югу от Кременной). Глава Луганской области Украины Сергей Гайдай отметил, что российские войска сосредоточили все свои усилия на районе Кременной. Российские милблогеры сообщали о позиционных боях вдоль Балка Журавка к западу от Кременной, в районе Ямполовки (17 км к западу от Кременной) и в районе Серебрянского леса (8 км к югу от Кременной). Один российский блогер также утверждал, что украинские войска готовятся к российскому наступлению в Северске, в 20 км к юго-западу от Кременной.

Подчиненная главная задача России № 2 — Захват всей Донецкой области (российская цель: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)

Российские войска продолжили наземные атаки вокруг Бахмута 17 февраля. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки на сам Бахмут и вблизи Федоровка (20 км к северу от Бахмута), Роздоловка (19 км к северо-востоку от Бахмута), Парасковьевка (9 км к северу от Бахмута) и Ивановское (5 км к западу от Бахмута). Опубликованные 17 февраля геолоцированные кадры стрельбы украинской боевой бронированной машины по российским позициям на северо-востоке Бахмута показывают, что российские войска незначительно продвинулись к центру Бахмута. Российские милблогеры утверждали, что штурмовые отряды Вагнера продвинулись в Парасковьевку с трех сторон в ночь на 16 февраля и ведут тяжелые бои вокруг населенного пункта. Российские милблогеры выдвигали противоречивые претензии на позиции группы Вагнера под Ивановским. Один милблогер утверждал, что силы Вагнера продвинулись к окраинам Ивановского, в то время как другой милблогер утверждал, что украинские силы оттеснили силы Вагнера от шоссе.

17 февраля российские войска продолжили наземные обстрелы в районе Авдеевка-Донецк. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки вдоль окраин Донецка вблизи Северного и Водяного (на северо-западной окраине) и Марьинки и Новомихайловки (на юго-западной окраине). Российский милблогер утверждал, что российские войска проводили наземные атаки на Водяное, Новомихайловку и Первомайское (на северо-западной окраине Донецка). Другой российский милблогер утверждал, что российские войска расширили свой контроль в Марьинке и вытеснили украинские войска с неопределенных позиций.

Российские войска продолжили наземные атаки на западе Донецкой области 17 февраля. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки возле Угледара (30 км к юго-западу от Донецка). Российский милблогер утверждал, что российские войска проводили наземные обстрелы вблизи Новосёлка (65 км к юго-западу от Донецка) и Пречистовка (35 км к юго-западу от Донецка) и пытались продвинуться к югу и востоку от Угледара.

Вспомогательная задача России – Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)

Российская и украинская военная активность вблизи Новой Каховки Херсонской области указывает на то, что российские войска, вероятно, развернуты на позициях вблизи берега реки Днепр. На геолоцированных кадрах, опубликованных 17 февраля, видно, как украинские войска наносят удар по российскому танку под мостом возле Каховской ГЭС. 17 февраля российский милблогер усилил кадры, на которых российские войска запускают противотанковую управляемую ракету с позиции на Новой Каховской ГЭС и наносят удары по украинским позициям в Веселом (на западном берегу Днепра) в неустановленную дату.

Российские источники утверждали, что украинские силы провели атаку беспилотников на Крым 17 февраля. Глава оккупации Севастополя Михаил Развожаев заявил, что российские ПВО сбили украинский беспилотник возле Балаклавской ТЭС в окрестностях Севастополя, Крым.

17 февраля российские войска продолжили регулярный огонь к западу от Гуляйполя, а также в Херсонской и Николаевской областях. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска нанесли удар по Херсону и его пригородам. Южное оперативное командование Украины сообщило, что российские войска проводят разведку беспилотниками и одиночные удары барражирующими боеприпасами в Херсонской области.

Украинские войска продолжают наносить удары по российской логистике на восточном (левом) берегу в Херсонской области. Южное оперативное командование Украины сообщило, что украинские силы нанесли авиаудары по районам сосредоточения российских военных в Голой Пристани и Пищановке и уничтожили пять складов боеприпасов и наблюдательный пункт в Херсонской области, некоторые из которых находились на островах вблизи восточного (левого) берега Днепра.

Мобилизация и наращивание сил России (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Министерство обороны Соединенного Королевства (МО Великобритании) сообщило, что российские войска, вероятно, потеряли до 200 000 человек с начала вторжения в Украину. 17 февраля Минобороны Великобритании сообщило, что в Украине погибло от 175 000 до 200 000 российских военнослужащих и сотрудников военизированных формирований, из них от 40 000 до 60 000 убитых. Министерство обороны Великобритании сообщило, что бойцы группы Вагнера, вероятно, потеряли до 50 процентов и что уровень потерь российских военных значительно увеличился с начала частичной мобилизации в сентябре 2022 года. Западные официальные лица сообщили 2 февраля, что российские войска потеряли почти 200 000 человек с начала вторжения. В Украине, возможно, погибло гораздо больше российских военнослужащих, чем предполагает Минобороны Великобритании, поскольку независимое российское издание «Медуза» недавно сообщило, что только более 32 000 заключенных, завербованных группой Вагнера, мертвы или пропали без вести. Высокий уровень потерь в России, особенно высокое соотношение погибших и раненых, продолжает оказывать пагубное влияние на боеспособность российских вооруженных сил и, вероятно, побуждает российских официальных лиц продолжать усилия по крипто-мобилизации.

Российские источники усилили рекламу усилий Донецкой Народной Республики (ДНР) по подготовке командиров, возможно, в поддержку усилий по интеграции специальных формирований ДНР в российские вооруженные силы. Реклама призывает кандидатов поступить в Донецкое высшее общевойсковое командное училище для приобретения необходимых навыков для заполнения командных должностей в мотострелковых взводах. Народное ополчение ДНР, возможно, начало эту работу из-за значительных потерь среди своих командиров, а также для поддержки продолжающихся усилий по интеграции специальных формирований ДНР в традиционные российские военные формирования. Министр обороны России Сергей Шойгу ранее предлагал создать новые механизированные маневренные дивизии, а Народная милиция ДНР может готовить командиров мотострелковых взводов в рамках усилий по формированию новых российских военных формирований частично из существующих формирований ДНР. ISW ранее сообщал, что сообщение о подчинении российского мобилизованного персонала подразделениям ДНР привело к широкому недовольству, а российский источник заявил 17 февраля, что российские военные перевели этот мобилизованный персонал в обычные российские формирования после их опубликованных жалоб. По оценкам ISW, усилия по быстрой интеграции существующих специальных формирований ДНР в обычные российские военные формирования, скорее всего, приведут к созданию интегрированных подразделений с проблемами командования и управления и снижением боевой эффективности.

Сообщается, что российские официальные лица продолжают принимать меры по поддержке усилий Министерства обороны России по криптомобилизации, а также пытаются успокоить внутреннее недовольство по поводу мобилизации. Российские источники 15 февраля утверждали, что вузы Томска и Новосибирска готовят списки студентов для мобилизации и выдают мобилизационные приказы студентам. Другой российский источник утверждал, что Омская городская призывная комиссия вынесла решение в пользу иска об отсрочке мобилизации 2 608 жителей, работающих в 12 компаниях, не связанных с обороной. Российский источник сообщил, что президент России Владимир Путин подписал указ о предоставлении социальной поддержки всем вдовам и вдовцам ветеранов боевых действий. Российские официальные лица, скорее всего, продолжат разрозненные усилия по предоставлению льгот российским военнослужащим и мобилизации дополнительного персонала с помощью криптомобилизационных мер, поскольку Кремль продолжает избегать начала второй волны мобилизации.

Отчет о расследовании показывает, что российские военные, вероятно, полагались на российскую дочернюю компанию французской фирмы Auchan для базового снабжения российских сил в Украине. 17 февраля российское оппозиционное издание The Insider опубликовало отчет совместно с французским изданием Le Monde и голландской группой с открытым исходным кодом Bellingcat, в котором подробно описывается, как российская дочерняя компания «Ашан» собирала основные товары в российских магазинах под видом акций «гуманитарной помощи» и отправляла их российским силам, воюющим в Украине. Российские официальные лица, как сообщается, непосредственно организовывали поставки из некоторых магазинов «Ашан» в России российским военным. Сообщается, что магазины «Ашан» также помогали российским военкоматам в наборе мобилизованного персонала из числа своих сотрудников после начала частичной мобилизации.

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидировать административный контроль над оккупированными и аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

17 февраля президент России Владимир Путин подписал ряд законов об интеграции оккупированных территорий в российские правовые, экономические и административные структуры. Путин подписал указы, устанавливающие отпуск по болезни, пособия по беременности и родам и уходу за ребенком, поддержку ветеранов и инвалидов на оккупированных территориях. Путин также распорядился, чтобы те, кто ищет пенсии на оккупированных территориях, подавали заявления с соответствующими документами, отметив, что заявители не будут обязаны переводить свои портфели заявок на русский язык. Указ Путина установил переходный период до 2027 года, в течение которого пенсионный возраст на оккупированных территориях повысится с 60 до 65 лет, последний из которых является законным возрастом для выхода на пенсию в России. Мандат позволяет тем, кто получает пенсии в соответствии с пенсионным возрастом Украины, сохранять право на региональные выплаты. Российские официальные лица, скорее всего, продолжат усилия по усилению правовой интеграции оккупированных территорий в российскую систему путем принятия таких указов, которые упростят оккупационный контроль над оккупированной Украиной.

Российские чиновники и оккупационные власти продолжали усилия по интеграции школ на оккупированных территориях в российский образовательный аппарат. Путин также подписал закон 17 февраля о признании ученых степеней и званий, полученных на оккупированных территориях, законными в России. Указ Путина не потребует от учителей на оккупированных территориях получения аттестации до 1 сентября 2024 года, и что образовательные и научные организации на оккупированных территориях должны действовать в соответствии с российским законодательством. Депутат по оккупации Запорожской области Владимир Рогов 17 февраля заявил, что российские университеты в Ростовской, Волоградской и Воронежской областях увеличат количество бюджетных мест для жителей оккупированных территорий. Рогов отметил, что студенты должны сдать ЕГЭ России, серию экзаменов, которые российские старшеклассники должны сдать для поступления в колледж или университет.

Российские чиновники и оккупационные власти продолжают эксплуатировать активы из захваченных украинских городов для экономических и военных выгод, усиливая процесс институционализированной коррупции на оккупированных территориях. Глава Херсонской оккупации Владимир Сальдо заявил 17 февраля, что российская комиссия Государственного совета по развитию малого и среднего предпринимательства собралась в Москве, чтобы обсудить развитие малого и среднего бизнеса в оккупированной Херсонской области. Сальдо заявил, что Комиссия обсудила ряд потенциальных мер поддержки оккупированной Херсонской области, включая закрытие уголовных дел об экономических преступлениях, возбужденных до незаконного присоединения оккупированной Херсонской области к России. Сальдо заявил, что Комиссия также обсудила вопросы организации институтов развития малого бизнеса во всех регионах, предоставления срочных льготных программ аренды сельскохозяйственной техники и проведения разъяснительной работы по адаптации малого бизнеса к российскому законодательству.

Значительная активность в Беларуси (ISW оценивает, что нападение России или Беларуси на север Украины в начале 2023 года крайне маловероятно, и поэтому реструктурировало этот раздел обновления. Он больше не будет включать контрпоказатели для такого наступления.

ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси, но это не признаки того, что российские и белорусские силы готовятся к неминуемому нападению на Украину со стороны Беларуси. ISW пересмотрит этот текст и его оценку, если будет наблюдать какие-либо однозначные признаки того, что Россия или Беларусь готовятся к нападению на север Украины.)

Смотрите текст выше.