16/02/2023
0Президент России Владимир Путин на встрече под Москвой, февраль 2023 года Sputnik / Mikhail Metzel / Pool / Reuters
Что война в Украине рассказала о путинском режиме
Несмотря на ряд ошибок, просчетов и неудач на поле боя, которые, несомненно, привели бы к тому, что он был бы отстранен от должности в большинстве нормальных стран, президент Владимир Путин все еще находится на вершине власти в России. Он продолжает определять контуры войны своей страны против Украины. Он управляет вторжением на микроуровне, даже когда генералы под ним, похоже, отвечают за поле боя. (Это делегирование делается для того, чтобы защитить его от ответного удара, если что-то пойдет не так на войне.) Путин и те, кто непосредственно его окружает, напрямую работают над мобилизацией россиян в тылу и манипулированием общественными взглядами на вторжение за границу. Он в некотором роде преуспел в этой информационной войне.
Война в полной мере раскрыла персонифицированную политическую систему Путина. После того, что сейчас 23 года у руля Российского государства, нет никаких явных препятствий для его власти. Институты за пределами Кремля мало что значат. «Я никогда бы не подумал, что буду скучать по Политбюро», — сказал Рене Нюберг, бывший посол Финляндии в Москве. «В России нет политической организации, способной привлечь к ответственности президента и главнокомандующего». Дипломаты, политики и аналитики застряли в роковой петле — бесконечных спорах между собой — пытаясь понять, чего хочет Путин и как Запад может повлиять на его поведение.
Определить действительные цели Путина может быть сложно; как антизападный автократ, он мало что выиграет, публично обнародовав свои намерения. Но последний год сделал некоторые ответы достаточно ясными. С февраля 2022 года мир узнал, что Путин хочет создать новую версию Российской империи, основанную на его увлечениях советской эпохи и его интерпретации истории. Начало вторжения само по себе показало, что его взгляды на прошлые события могут спровоцировать его на массовые человеческие страдания. Стало ясно, что мало что могут сделать другие государства и субъекты, чтобы удержать Путина от ведения войны, если он полон решимости сделать это, и что российский президент будет адаптировать старые нарративы, а также принимать новые в соответствии со своими целями.
Но события 2022 года и начала 2023 года продемонстрировали, что есть способы сдержать Путина, особенно если в дело вмешается достаточно широкая коалиция государств. Они также подчеркнули, что Западу необходимо удвоить свои усилия по укреплению такой дипломатической и военной коалиции. Потому что даже сейчас, после года кровавой бойни, Путин все еще убежден, что он может победить.
ВОЗВРАЩЕНИЕ В СССР
Год спустя война в Украине показала, что убеждения Путина и его соратников по-прежнему уходят корнями в советские рамки и нарративы, покрытые густой глазурью российского империализма. Концепции советской эпохи о геополитике, сферах влияния, Востоке против Запада и нас против них формируют мышление Кремля. Для Путина эта война, по сути, является борьбой с Вашингтоном, сродни Корейской войне и другим конфликтам эпохи холодной войны. Главным противником России остаются Соединенные Штаты, а не Украина. Путин хочет вести переговоры напрямую с Вашингтоном, чтобы «сдать» Украину, с конечной целью добиться от президента США подписания будущего страны. У него нет желания встречаться напрямую с президентом Украины Владимиром Зеленским. Его целью остается то же урегулирование, которое было достигнуто в 1945 году в Ялте, когда президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль сели за стол напротив советского лидера Иосифа Сталина и признали доминирование Москвы в Восточной Европе после Второй мировой войны, не посоветовавшись со странами, затронутыми этими решениями.
Для России Вторая мировая война — Великая Отечественная война, как ее называют русские, — является пробным камнем и центральной темой конфликта в Украине. Акцент Путина год назад на избавлении Украины от нацистов несколько отошел на второй план. В этом году победный результат в 1945 году является его главной целью. Послание Путина украинцам, россиянам и всему миру заключается в том, что победа будет за Россией и что Москва всегда побеждает, независимо от того, насколько высоки издержки. Действительно, начав с комментариев перед своей новогодней речью 2023 года, Путин отбросил изображение войны в Украине как просто специальной военной операции. По его словам, Россия заперта в экзистенциальной битве за свое выживание против Запада. Он снова углубляется в старую советскую тактику и практику 1940-х годов, чтобы сплотить российскую экономику, политический класс и общество в поддержку вторжения.
Путин способен учиться на неудачах и адаптировать свою тактику способами, которые также напоминают подход Сталина во время Второй мировой войны, когда Советский Союз отбросил нацистскую Германию в эпохальной Сталинградской битве. В сентябре 2022 года, когда Россия явно проигрывала на поле боя, Путин приказал мобилизовать дополнительно 300 000 военнослужащих. Затем он заявил, что Россия аннексировала четыре наиболее ожесточенных территории Украины: Донецкую, Херсонскую, Луганскую и Запорожскую области, изменив военную и политическую картину на местах и создав искусственную красную черту. Путин неоднократно менял военное руководство России в критические моменты и яростно работал над тем, чтобы у его страны было достаточно оружия для ведения войны. Когда у российских войск стало заканчиваться вооружение, Путин закупил беспилотники в Иране и боеприпасы в Северной Корее.
Путин практикуется в том, чтобы настраивать людей, группы и страны друг против друга.
Путин также несколько раз менял свой нарратив о войне, чтобы его оппоненты догадывались о том, как далеко он все еще может зайти. Он и другие российские официальные лица, включая его пресс-секретаря и министра иностранных дел, открыто заявили, что вторжение в Украину является имперской войной и что границы России снова расширяются. Они утверждали, что четыре аннексированные украинские территории являются «навсегда» России, но затем предположили, что некоторые границы все еще могут быть согласованы с Украиной. По сообщениям газет, они настаивали на полном завоевании Донецка и Луганска к марту, но также указали, что еще одно нападение на Киев может быть в ближайшее время. На данном этапе конфликта фактические военные цели России остаются неясными.
Ясно вот что: после более чем двух десятилетий у власти Путин практикуется в том, чтобы настраивать людей, группы и страны друг против друга и использовать их слабости в своих интересах. Он понимает слабые места европейских и международных институтов, а также уязвимость отдельных лидеров. Он знает, как использовать дебаты и расколы НАТО по поводу военных расходов и закупок. Он воспользовался европейскими и американскими партийными разногласиями (включая тот факт, что только треть республиканцев считают, что Соединенные Штаты должны поддерживать Украину) для распространения дезинформации и манипулирования общественным мнением.
У себя дома в России Путин доказал свою готовность допустить некоторое ястребиное инакомыслие и дебаты о войне, включая ворчание провоенных комментаторов и блогеров, которые раньше служили в армии. Он стремится использовать эти дебаты для мобилизации поддержки своей политики. Но хотя Путин умеет управлять ссорами, он не всегда может контролировать содержание и тон этих споров, так же как он не может контролировать поле боя. Некоторые внутренние комментарии о войне стали пронзительными и даже угрожающими позиции Путина. Есть предположение, что Евгений Пригожин, глава военизированной группировки Вагнера, чьи силы вели одни из самых кровопролитных боев войны, может даже захватить власть в какой-то момент в будущем. Потери России в военное время, по-видимому, приближаются к 200 000 человек. По оценкам, до миллиона человек покинули Россию в прошлом году в ответ на войну, либо потому, что они выступают против вторжения, либо просто для того, чтобы избежать призыва. В связи с этим мир узнал, что существуют некоторые пределы принудительных возможностей Путина, даже если этот массовый исход инакомыслящих, похоже, оставляет после себя более спокойное большинство.
РАЗУБЕЖДАЕМЫЙ, А НЕ СДЕРЖИВАЕМЫЙ
У российских противников войны, возможно, не было шансов остановить Путину вторжение в Украину 24 февраля 2022 года. И ни один из механизмов и практик Соединенных Штатов и Европы по поддержанию мира после Второй мировой войны и холодной войны не оказал большого влияния на его принятие решений. Запад явно не смог остановить Путина от обдумывания или начала вторжения. Тем не менее, публикация Соединенными Штатами рассекреченных разведданных до 24 февраля прояснила российские цели и мобилизацию и помогла проукраинской западной коалиции быстро объединиться после начала войны. Кроме того, прошедший год показал, что даже если его не удастся удержать, Путина можно отговорить от принятия определенных мер в конкретных контекстах.
Стратегические партнеры России, такие как Китай и Индия, подвергли критике угрозы Путина применить ядерное оружие на поле боя. Он разрешил поставки зерна из Украины через Черное море после жалоб со стороны ООН, Турции и африканских стран. Путин и Кремль по-прежнему привержены сохранению поддержки стран-партнеров, что было продемонстрировано во время встречи G-20 в ноябре 2022 года на Бали, Индонезия. Россия, похоже, по-прежнему не хочет полномасштабной борьбы с НАТО. Он избегал расширения своих военных действий за пределами Украины (по крайней мере, пока), в том числе не обстреливая военные конвои снабжения, поступающие в страну из Польши или Румынии. Но агрессивная риторика Москвы росла и ослабевала на протяжении всей войны. Бывший президент России Дмитрий Медведев, когда-то известный как умеренный лидер, готовый взаимодействовать с Западом, теперь играет роль атакующей собаки Путина, периодически угрожая ядерным Армагеддоном.
Кремль бесстыден в своей риторике, и никто в окружении Путина не заботится о согласованности повествования. Эта наглость сочетается с домашней безжалостностью. Путин и его коллеги готовы пожертвовать жизнями россиян, а не только украинцев. У них нет никаких сомнений по поводу методов, которые Россия использует для обеспечения участия в войне, от убийства дезертиров кувалдами (а затем публикации видеозаписей убийств) до убийства непокорных бизнесменов, которые не поддерживают вторжение. Путин прекрасно справляется с тем, чтобы сажать в тюрьмы оппозиционных деятелей, пробираясь через тюрьмы и самые бедные российские регионы, чтобы собирать людей для использования в качестве пушечного мяса на передовой.
Только 34 страны ввели санкции против России с начала войны.
Внутренняя безжалостность, в свою очередь, превосходит жестокость по отношению к Украине. Россия объявила тотальную войну стране и ее гражданам, молодым и старым. В течение года она намеренно обстреливала украинскую гражданскую инфраструктуру и убивала людей на их кухнях, в спальнях, больницах, школах и магазинах. Российские войска пытали, насиловали и грабили украинские регионы, находящиеся под их контролем. Путин и Кремль по-прежнему считают, что они могут заставить страну подчиниться, пока они пережидают Соединенные Штаты и Европу.
В Кремле убеждены, что Запад со временем устанет поддерживать Украину. Путин считает, например, что на Западе произойдут политические изменения, которые могут быть выгодны Москве. Он надеется на возвращение к власти популистов в этих государствах, которые откажутся от поддержки Украины своими странами. Путин также по-прежнему уверен, что он может в конечном итоге восстановить довоенные отношения России с Европой и что Россия может и снова станет частью экономических, энергетических, политических структур и структур безопасности Европы, если он продержится достаточно долго (как Башар Асад на Ближнем Востоке, оставаясь у власти в Сирии). Вот почему Россия, казалось бы, сдержанна на некоторых политических аренах. Например, она заинтересована в сотрудничестве с Норвегией и другими арктическими странами на норвежском архипелаге Шпицберген и в Баренцевом море, где Москва тщательно соблюдает международные соглашения и двусторонние договоры. Россия не хочет, чтобы ее злоключения в Украине вовлекли и испортили всю ее внешнюю политику.
Путин убежден, что он может разделить интересы Москвы, потому что Россия не изолирована на международном уровне, несмотря на все усилия Запада. Только 34 страны ввели санкции против России с начала войны. Россия по-прежнему имеет рычаги влияния в своем непосредственном соседстве со многими государствами, которые когда-то были частью Советского Союза, хотя эти страны хотят держаться на расстоянии от Москвы и войны. Россия продолжает выстраивать связи в Африке, Азии, Латинской Америке, на Ближнем Востоке. Китай, наряду с Индией и другими ключевыми государствами глобального Юга, воздержался при голосовании в пользу Украины в Организации Объединенных Наций, хотя их лидеры время от времени выражали ужас и недовольство поведением Москвы. Торговля между Россией и этими странами возросла — в некоторых случаях довольно резко — с начала конфликта. Аналогичным образом, 87 стран по-прежнему предлагают российским гражданам безвизовый въезд, включая Аргентину, Египет, Израиль, Мексику, Таиланд, Турцию и Венесуэлу. Российские нарративы о войне набрали обороты на глобальном Юге, где Путин часто, кажется, имеет больше влияния, чем Запад, и, конечно, больше, чем Украина.
РАЗМЫТИЕ ЛИНИЙ
Одна из причин, по которой Запад добился ограниченного успеха в противодействии операциям России по обмену сообщениями и влиянию за пределами Европы, заключается в том, что ему еще предстоит сформулировать свой собственный последовательный нарратив о войне и о том, почему Запад поддерживает Киев. Американские и европейские политики часто говорят о рисках переступить через красные линии России и спровоцировать Путина, но сама Россия не только отменила урегулирование в Европе после холодной войны, но и перешагнула через мировые красные линии после 1945 года, когда она вторглась в Украину и аннексировала территорию, пытаясь насильственно изменить глобальные границы. Запад не смог четко заявить об этом после аннексии Россией Крыма в 2014 году.
Прохладная политическая реакция и ограниченное применение санкций после того первого российского вторжения убедили Москву в том, что ее действия на самом деле не являются серьезным нарушением международных норм после Второй мировой войны. Это заставило Кремль поверить, что он, вероятно, может пойти дальше в захвате украинской территории. Западные дебаты о необходимости ослабления России, важности свержения Путина для достижения мира, о том, должны ли демократии противостоять автократиям и должны ли другие страны выбирать сторону, запутали то, что должно быть четким сигналом: Россия нарушила территориальную целостность независимого государства, которое было признано всем международным сообществом, включая Москву, уже более 30 лет. Россия также нарушила Устав ООН и основополагающие принципы международного права. Если удастся добиться успеха в этом вторжении, суверенитет и территориальная целостность других государств, будь то на Западе или на глобальном Юге, будут поставлены под угрозу.
Тем не менее, западные дебаты о войне мало изменились за год. Взгляды США и Европы по-прежнему, как правило, определяются тем, как отдельные комментаторы видят Соединенные Штаты и их глобальную роль, а не действиями России. Антивоенные перспективы часто отражают цинизм в отношении мотивации Соединенных Штатов и глубокий скептицизм в отношении суверенных прав Украины, а не четкое понимание или объективную оценку действий России в отношении Украины и того, чего Путин хочет в соседнем регионе. Когда Россия была признана единственным государством-преемником Советского Союза после 1991 года, другие бывшие советские республики, такие как Беларусь и Украина, остались в серой зоне.
Некоторые аналитики утверждают, что интересы безопасности России превосходят интересы всех остальных из-за ее размера и исторического статуса. Они утверждали, что Москва имеет право на признанную сферу влияния, как это сделал Советский Союз после 1945 года. Используя эту формулировку, некоторые комментаторы предположили, что расширение НАТО после холодной войны и нежелание Украины выполнять Минские соглашения — соглашения, заключенные при посредничестве Москвы после аннексии Крыма в 2014 году, которые ограничили бы суверенитет Украины, — являются casus belli войны. Они считают, что Украина в конечном итоге является бывшим российским регионом, который должен быть вынужден смириться с потерей своей территории.
Киев борется за защиту других стран.
Фактически, озабоченность российских лидеров возвращением Украины в лоно восходит к началу 1990-х годов, когда Украина начала отходить от Содружества Независимых Государств, в котором доминирует Москва (свободный региональный институт, который пришел на смену Советскому Союзу). В тот момент расширение НАТО не рассматривалось даже для Восточной Европы, а присоединение Украины к Европейскому Союзу было еще более отдаленной перспективой. С тех пор Европа вышла за рамки концепции сфер влияния Востока и Запада после 1945 года. Действительно, для большинства европейцев Украина явно является независимым государством, которое ведет войну за свое выживание после неспровоцированного нападения на ее суверенитет и территориальную целостность.
Война – это нечто большее, чем Украина. Киев также борется за защиту других стран. Действительно, для таких государств, как Финляндия, которая подверглась нападению советского Союза в 1939 году после обеспечения своей независимости от Российской империи 20 годами ранее, это вторжение кажется повторением истории. (В так называемой Зимней войне 1939-40 Финляндия воевала с Советами без внешней поддержки и потеряла девять процентов своей территории.) Украинцы и поддерживающие их страны понимают, что если Бы Россия одержала победу в этом кровавом конфликте, аппетит Путина к экспансии не остановился бы на украинской границе. Страны Балтии, Финляндия, Польша и многие другие страны, которые когда-то были частью Российской империи, могут оказаться под угрозой нападения или подрывной деятельности. Другие могут столкнуться с вызовами своему суверенитету в будущем.
Западные правительства должны отточить этот нарратив, чтобы противостоять Кремлю. Они должны сосредоточиться на укреплении устойчивости Европы и НАТО наряду с Украиной, чтобы ограничить принудительную силу Путина. Они должны активизировать международные дипломатические усилия Запада, в том числе в ООН, чтобы отговорить Путина от конкретных действий, таких как использование ядерного оружия, нападения на конвои в Украину, продолжающаяся эскалация на поле боя с целью захвата большей территории или возобновление нападения на Киев. Запад должен ясно дать понять, что отношения России с Европой скоро станут непоправимыми. Возврата к прежним отношениям не будет, если Путин будет продвигаться вперед. Мир не всегда может сдержать Путина, но четкие коммуникации и более сильные дипломатические меры могут подтолкнуть его к тому, чтобы обуздать часть своей агрессии и в конечном итоге согласиться на переговоры.
События прошлого года также должны увести всех от больших прогнозов. Мало кто за пределами Украины, например, ожидал войны или верил, что Россия будет так плохо действовать в своем вторжении. Никто точно не знает, что приготовил 2023 год.
В том числе и Путин. Похоже, что на данный момент он контролирует ситуацию, но Кремль может ждать сюрприз. События часто разворачиваются драматическим образом. Как показала война в Украине, многие вещи идут не по плану
