10/02/2023
0Публикую эту статью в том числе и для того, чтобы продемонстрировать нашим читателям то, как ответственно и демократично решают в США казалось бы не особо значимые проблемы. Ну разве можно сравнить переселение нескольких десятков волков, с лесной реформой Украины, затрагивающей 16% ее территории, судьбы десятков если не сотен тысяч людей и долгосрочные интересы всего народа. М.П.
Колорадо в планирует масштабное переселение 50 волков, сообщает https://coloradosun.com/2022/12/09/wolf-reintroduction-draft-plan-colorado/
Спустя немногим более двух лет после того, как избиратели Колорадо поручили Колорадским паркам вновь ввести волков на Западный склон Скалистых гор, у агентства охраны природы появился план реинтродукции хищников, который начнут реализовать в 2024 году. Это документ объемом около 300 страниц, подготовленный агентством CPW (Colorado Parks and Wildlife) представлен на суд специалистов и общественности в декабре прошлого После этого начался публичный процесс уточнения деталей, который закончится в феврале 2023 года. Утверждение плана ожидается в мае.
Комплексный план был отработан в ходе 47 публичных личных и виртуальных встреч с участием 3400 жителей штата летом 2021 года. Консультативная группа заинтересованных сторон в составе 20 человек собиралась 15 раз в период с июня 2021 года по август 2022 года. Техническая рабочая группа из 17 человек, состоящая из За это время эксперты по дикой природе и лидеры местных сообществ встречались 14 раз.
Суть плана — «управление волками на основе воздействия», при этом CPW придается «максимальная гибкость». Таким образом, конфликты между волками и домашним скотом или дикими копытными будут решаться в каждом конкретном случае. Агентство сначала будет использовать просвещение, чтобы свести к минимуму последствия, продвигать “не смертельные стратегии”, за которыми последуют летальные реакции и компенсация владельцам ранчо, потерявшим скот из-за хищников. (Предварительный план предлагает владельцам ранчо получать до 8000 долларов за каждое животное, убитое волком.)
«Подход, основанный на воздействии, признает наличие как положительных, так и отрицательных аспектов содержания волков и управления волками», — сказал Эрик Оделл, руководитель программы сохранения видов CPW, во время встречи с уполномоченными в пятницу.
Согласно плану, главной проблемой сохранения волков в Колорадо является «социальная терпимость к волкам и экономические последствия».
«Самые большие проблемы, связанные с восстановлением волков и управлением волками, в первую очередь будут связаны с социальными и политическими, а не биологическими проблемами», — сказал Оделл, добавив, что успешный план восстановления волков «будет опираться на прочную основу для ответственного взаимодействия с заинтересованными сторонами».
План предполагает, что CPW будет отлавливать от 10 до 15 диких серых волков каждую осень и зиму из нескольких разных стай в течение трех-пяти лет. Агентство будет выпускать волков с GPS-ошейниками в зимние месяцы на частных и государственных землях на Западном склоне, по крайней мере, в 60 милях от границ с племенными землями, Вайомингом на севере, Ютой на западе и Нью-Мексико на юге. По словам Оделла, план не предлагает выпускать волков на федеральные земли из-за «временных и финансовых ограничений», требуемых в соответствии с правилами Закона о национальной экологической политике для федеральных земель.
(Предоставлено CPW)
Отлов волков в северном штате Скалистых гор и выпуск животных на западном склоне произойдет в один день.
«Животные не будут содержаться в течение какого-либо периода времени», — сказал Оделл Дэну Гиббсу, директору Департамента природных ресурсов, который спросил, будут ли волки удерживаться в полупостоянном загоне в течение короткого периода времени, прежде чем их выпустить. .
Волки будут управляться в соответствии с правилами штата, для видов находящихся под угрозой исчезновения, в сотрудничестве со Службой охраны рыбных ресурсов и дикой природы США. Волки перечислены к видам находящимся под угрозой исчезновения как штатом, так и федеральным правительством.
Если CPW подсчитывает 50 волков в штате в течение четырех лет подряд, животные могут быть переведены из статуса находящихся под угрозой исчезновения в менее строгий статус угрожаемых. Когда биологи дикой природы насчитывают 150 волков в течение двух лет подряд — или 200 волков в любое время — животные будут исключены из-под государственной охраны и внесены в список диких животных на которых нет регулярной охоты. Волки могут быть переклассифицированы, как охотничий вид, то есть на них можно будет охотиться, на заключительном этапе восстановительных работ.
Популяция штата в 200 волков составит около 25 стай, разбросанных по 2,8 миллионам акров в западном Колорадо. CPW будет следить за стаями с помощью GPS-ошейников, а также с помощью аэрофотосъемки, отбора проб волос и экскрементов, фотоловушек и зимнего подсчета следов. Агентство также будет следить за популяциями животных, являющихся добычей волков. В отчете говорится, что воздействие хищников на популяции добычи, включая домашний скот, лосей, и оленей , «было одной из самых больших проблем», высказанных жителями штата во время восстановительных работ в северных Скалистых горах.
«Недавнее участие сообщества в Колорадо предполагает, что те же проблемы возникают на большей части штата, особенно на Западном склоне», — говорится в отчете.
Председатель комиссии CPW Кэрри Хаузер назвала план «свидетельством упорства», поблагодарив технические группы и группы заинтересованных сторон.
«Наша цель — составить план, который действительно отражал бы компромисс и действительно отражал бы план, которым государство могло бы гордиться… и общественность действительно могла бы его поддержать», — сказала она.
Несколько представителей SAG (Stakeholder Advisory Group – Консультативная группа представляющая интересы заинтересованных сторон) выступили с заявлением, в котором отметили с трудом достигнутый консенсус между коалицией защитников природы, владельцев ранчо, охотников, защитников дикой природы, а также сельских и городских жителей.
«Дискуссии представителей имеющих поляризованные взгляды в рамках SAG способствовали гражданскому обсуждению и пониманию различий, что часто приводило к сильному сближению даже по самым спорным вопросам», — говорится в заявлении девяти членов группы. «В Колорадо достаточно проблем, которые могут разделить людей и сообщества. Мы все вместе считаем, что если мы будем придерживаться прагматичного подхода и искать точки соприкосновения с нашими соседями, волки не должны вызывать разногласия».
Образование будет в центре внимания, чтобы помочь владельцам ранчо смягчить воздействие волков. План предусматривает управление волками нелетальными методами, такими как использование резиновых пуль, сигнализация на электрическом заборе и шумные светящиеся устройства отпугивания, он позволяет и убивать волков, рассматривая отстрел как «краткосрочный ответ на насущную проблему», — сказал Оделл. .
«Техническая рабочая группа недвусмысленно заявила, что борьба со смертельным исходом является критически важным инструментом для управления волками», — сказал Оделл, призвав внести поправки в государственные правила дикой природы, чтобы позволить владельцам ранчо, защищающим домашний скот, рабочих лошадей и собак , вмешиваться используя оружие.
План предусматривает использование летальных методов управления волками, только когда есть «существенное измеримое воздействие» на стада крупной дичи. Убийство волков, которые угрожают лосям и оленям, потребует от агентства соответствия «очень высокой планке», сказал Оделл.
Оделл сказал, что Монтана разрешила убить 52 волка в 2020 году, что составляет около 4% населения штата. Орегон убил только одного волка.
«Мы не ожидаем, что это происходит регулярно или окажет огромное влияние на популяцию в целом», — сказал Оделл о смертельных вмешательствах с волками.
Хаузер спросил о взаимодействии между волками и домашними животными. По этому вопросу группа заинтересованных сторон не смогла достичь консенсуса, сказал Оделл, но план не позволит владельцу домашнего животного убивать волка, угрожающего собаке или кошке, в то время как владельцы ранчо могут убить волка, угрожающего рабочим собакам. (Компенсация в соответствии с планом будет доступна за потерянный крупный рогатый скот, овец, свиней, лам и альпака.)
Оделл сказал, что агентство будет обращаться к комиссии за указаниями по конфликтам с домашними животными и другими деталями управления в ближайшие месяцы, поскольку агентство представляет проект плана на публичных собраниях в Колорадо-Спрингс, Ганнисон, Райфл и на виртуальной встрече. На заключительном заседании в Денвере 22 февраля будут учтены мнения общественности, полученные на предыдущих четырех заседаниях, поскольку комиссия вырабатывает окончательный план, который должен быть представлен к маю.
В плане изложены очень конкретные правила выплаты владельцам ранчо за потерянных и пропавших без вести животных. Владельцы ранчо, которые внедряют стратегии смягчения последствий, будут иметь право на более высокие ставки компенсации. План предусматривает компенсационную стратегию для владельцев ранчо, чей скот пропал без вести после того, как волки убили другой скот.
Совет по потерям скота Монтаны сообщил , что в 2021 году волки, гризли и горные львы (кугуары) убили и в общей сложности 413 голов крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, лам, лошадей и собак, причем 82 из этих животных были убиты волками. Правление выделило владельцам ранчо 348 178 долларов на компенсацию за потерянный скот. Это больше, чем 198 200 долларов за 285 потерянных животных в 2020 году . Вайоминг раздал 201 000 долларов владельцам ранчо, потерявшим животных в 2019 году.
Кроме того, план Колорадо предлагает компенсацию за «косвенные потери», такие как крупный рогатый скот или овцы, которые теряют вес, когда волки угрожают стадам. Люк Хоффман, менеджер CPW по повреждениям от игр, назвал предложение о косвенных потерях «неизведанной территорией» для агентства.
Комиссар Даллас Мэй, владелец ранчо из Ламара, сказал, что план охватывает 95% проблем владельцев ранчо. Но у Мэя были проблемы с максимальной компенсацией в размере 8000 долларов, и он назвал ее «недостаточной», особенно когда речь идет о рабочих лошадях стоимостью от 15 000 до 50 000 долларов.
Мари Хаскетт, уполномоченный Meeker, представляющий охотников и экипировщиков, согласилась с Далласом, заявив, что максимальная сумма в 8000 долларов слишком мала.
«Закон гласит: «Справедливо компенсировать владельцам», и мы должны это знать», — сказал Хаскетт о формулировке предложения 114, которое избиратели одобрили в ноябре 2020 года.
Мэй, известный защитник природы, реабилитировавший свое ранчо на юго-востоке Колорадо в качестве образцового заповедника для исчезающих видов , сказал, что компенсация «не подачка» для владельцев ранчо. По его словам, план должен гарантировать, что животноводы и частные землевладельцы «могут оставаться в бизнесе, чтобы они могли продолжать обеспечивать среду обитания, как они это делают».
«Говоря за себя… могу утверждать, что многим владельцам ранчо нравится сосуществовать с дикой природой. Я стараюсь жить на ранчо имея рядом дикую природу и создавать среду обитания для её представителей», — сказала Мэй.
В плане отмечается потребность в дополнительном и устойчивом финансировании агентства для поддержки восстановления волков, но мало подробностей о том, сколько дополнительных денег потребуется, а также об источниках этих долларов. План требует законодательной поддержки, а также финансовой помощи со стороны неправительственных организаций и партнеров.
«Нам нужны деньги, чтобы эта программа была успешной», — сказала комиссар Бетси Блеча.
Парки и дикая природа Колорадо работали над восстановлением лосей, снежных баранов, речных выдр, рысей, черноногих хорьков, северных жаб, диких индеек и сапсанов. Усилия по реинтродукции волков являются одними из самых сложных в связи с большим диапазоном мнений, который иллюстрирует разрыв между сельскими и городскими районами в Колорадо.
На предстоящих публичных встречах, когда жители Колорадо отреагируют на программу управления волками, перед CPW будет поставлена задача провести различие между «серьезными расхождениями во мнениях» по стратегиям управления и «существенными недостатками» в плане, сказал Рейд ДеУолт, помощник директора агентства по водным животным. , наземные и природные ресурсы.
«Управление волками в Колорадо будет происходить в сложной биологической, социальной, экономической и политической среде», — сказал ДеУолт. «Придется принимать трудные решения, которые иногда будут подвергаться сомнению со стороны различных интересов».
