08/02/2023
0Министр обороны России Сергей Шойгу провел 7 февраля пресс-конференцию о ходе войны, вероятно, в попытке представить Министерство обороны России (МО) в качестве эффективного и вовлеченного руководящего аппарата в то время, когда российские военные готовятся к новому крупному наступлению в Украине. Шойгу заявил, что российские войска успешно развивают операции под Бахмутом и Угледаром, и заявил, что российские войска недавно взяли под свой контроль Соледар, Клещеевку, Подгородное, Краснополивку, Благодатное и Николаевку в районе Бахмута и Лобково в Запорожской области. Шойгу, вероятно, провел эту пресс-конференцию, чтобы создать видимость формальности и легитимности для Минобороны России, поскольку оно продолжает усилия по реформированию российских вооруженных сил, подготовке к новому наступлению и созданию условий для длительных операций в Украине. ISW ранее отмечал, что российские официальные лица готовятся к неминуемому российскому наступлению в Украине в ближайшие месяцы, и что эта подготовка также происходит на стратегическом уровне с российскими командными структурами.
Российское военное командование, возможно, спешит начать масштабную наступательную операцию по завоеванию Донецкой области в нереальные сроки и, вероятно, без достаточной боевой мощи. Министерство обороны Великобритании 7 февраля оценило, что Россия, скорее всего, пыталась начать крупную наступательную операцию по достижению административных границ Донецкой области с начала января 2023 года, но ей удавалось отвоевывать территорию лишь на несколько сотен метров в неделю. Министерство обороны Великобритании объяснило такие медленные темпы нехваткой российских боеприпасов и отсутствием маневренных подразделений, необходимых для успешного и быстрого наступления. Министерство обороны Великобритании отметило, что Россия вряд ли сможет нарастить боевую мощь, необходимую для существенного влияния на исход войны, в то время как российское военное командование продолжает требовать нереалистичных и стремительных наступлений. ISW также оценил 28 января, что российское руководство, возможно, снова планирует решительное наступление, основанное на ошибочных предположениях о российском военном потенциале и, вероятно, не имеет боевой мощи, необходимой для поддержания более чем одной крупной наступательной операции. ISW также наблюдал, как Кремль сигнализировал о подготовке к наступлению в начале 2023 года в декабре, но оценил, что соотношение времени и пространства может помешать России быстро и широкомасштабно наступать, поскольку Украина приближается к грязному весеннему сезону, непригодному для маневренной войны.
Российское националистическое информационное пространство продолжает выражать беспокойство по поводу неспособности России выдержать быструю и многостороннюю решительную наступательную операцию в установленные сроки. Один известный блогер предупредил, что российские войска не должны попасть в ловушку, пытаясь начать многочисленные наступательные операции, как они это сделали весной 2022 года, а вместо этого должны сосредоточиться на постепенном наступлении, которое приведет к большим потерям среди украинских сил. Милблогер добавил, что российское военное командование должно уделять первоочередное внимание утомлению украинских сил и нарушению их тылового обеспечения, а не проведению лобовой атаки. Другой милблогер заявил, что России по-прежнему необходимо создать силы прорыва и отказаться от своей нынешней тактики запуска небольших локальных наступлений, которые тратят боевые действия России на «захват полей». ISW ранее оценивал, что усилия России по проведению подрывных атак и устранению украинских сил еще больше подрывают устойчивость крупного наступления.
Российская государственная энергетическая компания «Газпром», возможно, создает свои собственные частные силы безопасности, вероятно, в попытке нормализовать связанные с государством военизированные группы и подорвать частные военные компании (ЧВК). Главное управление разведки Украины (ГУР) сообщило 7 февраля, что премьер-министр России Михаил Мишустин в частном порядке уполномочил дочернюю компанию «Газпрома» «Газпром Нафта» создать 70-процентную долю в собственной частной охранной компании в соответствии с законом о безопасности активов топливно-энергетического комплекса. Хотя для государственных и частных энергетических компаний не является чем-то необычным создание частных сил безопасности для защиты своих активов, ГУР отметил, что создание этой ЧВК согласуется с продолжающейся напряженностью в отношениях между Кремлем и финансистом ЧВК группы Вагнера Евгением Пригожиным. Россия может использовать эти силы безопасности «Газпрома» в целях, отличных от защиты российских энергетических активов.
Кремль, возможно, рассматривает возможность реализации некоторых требований, ранее озвученных финансистом группы Вагнера Евгением Пригожиным, чтобы наладить отношения с другими националистическими деятелями, которые выступали за аналогичную политику. Глава комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, как сообщается, готовит поправки в Уголовный кодекс РФ, чтобы включить положения против дискредитации лиц, участвовавших в боевых действиях, и добровольческих отрядов, которые помогают Вооруженным силам России во время войны в Украине. Российские государственные СМИ назвали Пригожина инициатором поправки, и это положение, вероятно, будет включать наемников Вагнера, которых Министерство обороны России неоднократно называло «добровольцами». Сообщается, что крупнейший российский медиахолдинг «Газпром-медиа» планирует запретить своим СМИ (в том числе российским федеральным телеканалам) публиковать контент на YouTube. Российские СМИ также предположили, что запреты «Газпром-медиа» могут быть связаны с попытками заблокировать YouTube в России — еще одну инициативу, за которую Пригожин выступал с конца 2022 года. Оба положения, если они разрешены, не легализуют Вагнера и не возвышают желанную политическую власть Пригожина в России. Тем не менее, эти положения апеллируют к более широким националистическим и милблогерским сообществам, которые призывали к более строгим ограничениям на западные СМИ в России и к признанию Кремлем добровольцев, включая прокси-вооруженные формирования, добровольческие батальоны и российский боевой армейский резерв (БАРС).
Государственная Дума России дополнительно формализовала институт социальных льгот на оккупированных территориях Украины с целью дальнейшего укрепления административного контроля над оккупированными территориями. Председатель Госдумы Вячеслав Володин 7 февраля заявил, что Дума приняла в первом чтении четыре законопроекта о законодательной интеграции социальных прав жителей оккупированных Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей. Законопроекты определяют минимальный уровень доходов, пенсионных выплат, больничных листов, пособий по беременности и уходу за ребенком, а также социальной поддержки ветеранов и инвалидов и, в частности, позволяют жителям подавать документы для подачи заявлений на получение социальных пособий на украинском языке без нотариально заверенного перевода в Россию. Думские законопроекты представляют собой самый высокий уровень законодательной интеграции схем социального обеспечения до сих пор, ранее определявшийся и рекламируемый в местных формах отдельными должностными лицами. ISW продолжает оценивать, что такие меры социального обеспечения являются методом консолидации административного контроля над оккупированными территориями, поскольку жители оккупированных районов вынуждены взаимодействовать с контролируемыми Россией административными органами для получения необходимых выплат. Думские законопроекты кодифицируют и формализуют эту практику и являются частью российского законодательного кодекса.
Ключевые выводы
- Министр обороны России Сергей Шойгу, вероятно, пытается позиционировать Министерство обороны России (МО) как эффективный и вовлеченный руководящий аппарат, поскольку российские военные готовятся к возобновлению крупного наступления в Украине.
- Российское военное командование, возможно, спешит начать масштабную наступательную операцию по завоеванию Донецкой области в нереальные сроки и, вероятно, без достаточной боевой мощи.
- Российское националистическое информационное пространство продолжает выражать беспокойство по поводу неспособности России выдержать быструю и многостороннюю решительную наступательную операцию в установленные сроки.
- Российская государственная энергетическая компания «Газпром», возможно, создает свои собственные частные силы безопасности, вероятно, в попытке нормализовать связанные с государством военизированные группы и подорвать негосударственные частные военные компании (ЧВК).
- Кремль, возможно, реализует некоторые требования, ранее озвученные финансистом группы Вагнера Евгением Пригожиным, чтобы наладить отношения с другими националистическими деятелями, которые выступали за аналогичную политику.
- Государственная Дума России дополнительно формализовала институт социальных льгот на оккупированных территориях Украины с целью дальнейшего укрепления административного контроля над оккупированными территориями.
- Российские войска провели ограниченные наземные атаки вблизи Сватово и Кременной.
- Российские войска продолжали наземные атаки вокруг Бахмута.
- Российские войска не добились подтвержденных территориальных завоеваний на южном направлении.
- Российские чиновники, похоже, инвестируют в железнодорожную инфраструктуру для повышения эффективности военной логистики.
- Министерство обороны России, как сообщается, предлагает законопроект, позволяющий всем военнослужащим, включая призывников, добровольно участвовать в российских миротворческих миссиях.
- Украинские контрнаступления – Восточная Украина
- Основные усилия России – Восточная Украина (включает одну главную и одну вспомогательную задачи)
- Главная задача России – захватить всю Донецкую область
- Вспомогательная задача Росси – Южное направление
- Мобилизация и наращивание сил России
- Деятельность на оккупированных Россией территориях
Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)
Восточная Украина: (Восток Харьковской области – Запад Луганской области)
7 февраля российские войска провели ограниченные наземные атаки вблизи Сватово и Кременной. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили российскую наземную атаку вблизи Новоселовское, в 13 км к северо-западу от Сватово. Спонсируемое Кремлем новостное издание РИА Новости опубликовало кадры, на которых российские войска отбивают украинскую наземную атаку в Новоселовском в неустановленную, но, вероятно, недавнюю дату. На геолоцированных кадрах, опубликованных 6 февраля, видно, что российские танки Т-90 обстреливают украинские войска в Новоселовском. Генеральный штаб Украины также сообщил, что украинские войска отразили российские наземные атаки вблизи Кременная и Диброва (5 км к юго-западу от Кременной). Другой российский милблогер утверждал, что российские войска продвинулись на несколько километров вблизи Белогоровки, из которой, по утверждению милблогера, ранее были выведены украинские войска. Украинские силы по-прежнему сохраняют присутствие в Белогоровке, о чем недавно сообщил ISW.
Российские источники все чаще представляют российские наступательные операции вокруг Северска (17 км к юго-западу от Кременной) как поддержку более широких усилий против Лимана (23 км к западу от Кременной), а не Бахмута. Глава Донецкой Народной Республики (ДНР) Денис Пушилин заявил, что российские войска испытали неопределенные успехи вблизи Северска, и заявил, что российские войска должны взять Северск, чтобы позже взять Лиман. Некоторые российские блогеры утверждали, что российские войска продвигаются к Северску с северо-востока возле Белогоровки, с востока возле Золотаровки и с юго-востока возле Спирно.
Основные усилия России — Восточная Украина
Главная задача России — Донецкая область (российская цель: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)
Российские войска продолжили наземные атаки вокруг Бахмута 7 февраля. Украинский Генштаб доложил, что украинские войска отразили российские атаки на сам Бахмут; северо-восток Бахмута вблизи Верхнекаменского (30 км к северо-востоку) и Веселое (17 км к северо-востоку); севернее Бахмута вблизи Железное (6 км к северу), Красная Гора (4 км к северу) и Парасковьевка (5 км к северу); и к западу от Бахмута вблизи Ивановское (5 км к западу). Геолоцированные кадры, опубликованные 6 февраля, подтверждают тактическое продвижение России к северу от Бахмута вблизи Благодатного (7 км к северу от Бахмута) и Красной Горы. Российские милблогеры утверждали, что силы группы Вагнера продолжают попытки взять Красную Гору и Парасковьевку, но украинские войска по-прежнему удерживают эти два населенных пункта. Один милблогер утверждал, что Вагнер освободил до 50 процентов Красной Горы. Несколько российских источников также утверждали, что силы группы Вагнера достигли трассы Т0504 Константиновка-Часов Яр-Бахмут, но не уточнили, где это могло произойти. Российские милблогеры продолжают сообщать, что украинские войска сохраняют контроль над Ивановским, критически важным поселением вдоль T0504. Независимо от того, добрался ли Вагнер до Т0504, они уже находятся достаточно близко к шоссе, чтобы существенно угрожать украинским возможностям снабжения вдоль маршрута. Тот факт, что украинская оборона Бахмута продолжается, несмотря на ощутимые угрозы для T0504, говорит о том, что его пресечение не будет оперативно значимой победой, как ее представляют российские источники.
7 февраля российские войска не проводили подтвержденных наземных обстрелов в районе Авдеевка-Донецк или в западной части Донецкой области. Российский милблогер сообщил, что за операции в районе Авдеевки отвечают элементы батальонов Донецкой Народной Республики (ДНР) «Сомали» и «Спарта» и «Славянская» бригада. Российское СМИ RT опубликовало сообщение из Марьинки (на юго-западной окраине Донецка) и утверждало, что украинские силы ведут бои за западную часть населенного пункта, но украинским силам сложнее удерживать свои укрепленные районы из-за больших потерь. Российские и украинские источники сообщили, что вечером 30 февраля украинские войска провели ограниченные контратаки вблизи Угледар (6 км к юго-западу от Донецка). Кадры и снимки, размещенные в социальных сетях, показывают последствия украинских ударов по российским позициям вблизи Угледаря, а украинский офицер запаса утверждал, что российские войска потеряли до 30 единиц бронетехники во время контратак и связанных с ними ударов.
Вспомогательная задача России – Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)
7 февраля российские войска не добились подтвержденных территориальных завоеваний на южном направлении. Член Оккупационной администрации Запорожской области Владимир Рогов заявил 7 февраля, что российские войска захватили свои передовые позиции в Запорожской области и укрепляют новые позиции, захваченные в январе. Советник украинской Херсонской областной военной администрации Сергей Хлан заявил 6 февраля, что российские войска продолжают обстреливать восточный (левый) берег Днепра, чтобы побудить проживающих там украинских мирных жителей переселиться вглубь оккупированных районов. Кроме того, 7 февраля украинские войска продолжают наносить удары по российским районам сосредоточения в Херсонской области. Хлан добавил, что украинские войска уничтожили российское судно и нанесли удар по российской базе на восточном берегу Днепра. На геолоцированных кадрах, опубликованных 7 февраля, показан удар беспилотника и артиллерии Государственной пограничной службы Украины по российским позициям в Кардашинка (13 км к югу от г. Херсон на восточном берегу Днепра) в Херсонской области. 7 февраля российские войска продолжили плановые обстрелы в Херсонской, Запорожской, Днепропетровской и Николаевской областях.
Российские оккупационные чиновники продолжают усилия по консолидации контроля над Запорожской атомной электростанцией (ЗАЭС). Советник главы «Росэнергоатома» Ренат Карчаа 7 февраля заявил, что российские ремонтники завершают строительство сооружений для защиты хранилищ ядерных отходов от обстрелов. Карчаа утверждал, что украинские рабочие, отказавшиеся подписывать контракты с «Росэнергоатомом», не допускаются к работе на ЗАЭС.
Мобилизация и наращивание сил России (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Российские чиновники, похоже, инвестируют в железнодорожную инфраструктуру для повышения эффективности военной логистики. Министр обороны России Сергей Шойгу заявил во время телеконференции 7 февраля, что Россия работает над строительством участка Улак-Февральск (339 км) Байкало-Амурской магистрали с апреля 2021 года. Шойгу утверждал, что российские рабочие завершили наиболее интенсивную часть проекта и своевременно выполнят задачу по реконструкции. Президент России Владимир Путин также 6 февраля встретился с генеральным директором ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым.
Российские официальные лица продолжают попытки преследовать оппозиционные голоса, которые покинули Россию. Председатель комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская 6 февраля заявила, что Дума формирует рабочую группу для установления потенциальных карательных мер в отношении людей, которые покинули Россию, дискредитации Вооруженных сил России и поддержки Украины. Рабочая группа Госдумы, как сообщается, заслушает предложения о конфискации личного имущества, лишении государственных наград и запрете интернет-контента и доложит председателю Госдумы Вячеславу Володину, который впервые предложил конфисковать имущество в январе. Председатель Комитета Государственной Думы РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, однако, выступил против попыток карательно конфисковать имущество у тех, кто уехал из России, и подчеркнул необходимость законодательных поправок к существующему законодательству, прежде чем такое предложение может быть принято. Расхождение между Крашенинниковым и лагерем Володина говорит о том, что в российской политической сфере существуют определенные трещины в том, как относиться к тем, кто бежал из страны из-за войны, как ранее оценивал ISW. Парламентарий от «Единой России» Андрей Колесник призвал к тому, чтобы те, кто покинул Россию и критикует Вооруженные силы России, были приговорены к смертной казни, предполагая, что еще более бескомпромиссные фракции продолжают отстаивать свои позиции.
Министерство обороны России, как сообщается, предлагает законопроект, позволяющий всем военнослужащим, включая призывников, добровольно участвовать в российских миротворческих миссиях. Российское издание РБК 7 февраля заявило, что получило документ, относящийся к законопроекту, в котором, как сообщается, предлагается расширить категории персонала, имеющего право на участие в миротворческих миссиях, для набора «на добровольной основе военнослужащими, прошедшими предварительную специальную подготовку», в том числе призывников по действующему российскому законодательству. В пояснительной записке к документу говорится, что Минобороны России предлагает этот закон для «совершенствования процедуры» и «расширения возможностей» вербовки для миротворческой деятельности. Неясно, почему Министерство обороны России преследует это предложение, поскольку оно продолжает усилия по формализации российских операций в Украине, но это может быть попыткой создать условия для обеспечения возможностей для миротворческих миссий за рубежом.
Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидировать административный контроль над оккупированными и аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)
Российские оккупационные власти продолжают преследовать религиозные организации, которым не хватает поддержки Кремля. 7 февраля Украинский центр сопротивления сообщил, что российские оккупационные власти обыскивают храмы и задерживают религиозных лидеров нескольких конфессий, включая Украинскую православную церковь, Украинскую греко-католическую церковь и Свидетелей Иеговы, чтобы уменьшить местную конкуренцию за влияние на связанную с государством Русскую православную церковь.
Российские власти упростили процесс лишения граждан Украины гражданства. Госдума РФ 7 февраля приняла в первом чтении законопроект, который автоматически лишает граждан Украины украинского гражданства при подаче ими заявления об отказе от гражданства. 7 февраля Генеральный штаб Украины сообщил, что оккупационные власти в Мелитополе Запорожской области угрожают уволить государственных служащих без российского гражданства и требуют от всех сотрудников с российским гражданством письменно отказаться от украинского гражданства. Военная администрация Луганской области 7 февраля заявила, что оккупационные власти в Луганской области основывают пенсии и преподавательские должности на отказе от украинского гражданства и наличии российского паспорта. Военная администрация Луганской области также заявила, что оккупационные власти под Кременной разрешают учителям, которые не отказались от украинского гражданства и приняли российское гражданство, продолжать работать, но снижают им зарплату на 30 процентов.
Украинские партизаны продолжают наносить удары по российской военной инфраструктуре в тыловых районах оккупированной Украины. Глава Луганской областной администрации Сергей Гай 7 февраля заявил, что украинские партизаны совершили поджог станции управления железнодорожным сообщением Ровеньки-Антрацит возле Ясеновского Луганской области.
Российские власти продолжают представлять партизанскую деятельность и другие формы сопротивления в оккупированной Украине как террористическую деятельность, чтобы оправдать репрессии против проукраинских субъектов. Штаб территориальной обороны Донецкой Народной Республики (ДНР) 7 февраля объявил, что в ДНР формируется антитеррористическая комиссия для организации правоохранительных действий и официальных средств предотвращения предполагаемых «террористических и экстремистских проявлений». Известный российский новостной источник утверждал, что некоторые украинские жители вблизи линии фронта Донецкой области Угледар, которые отказываются эвакуироваться в тыловые районы, могут передавать информацию о передвижениях российских войск украинским силам. Источник утверждал, что российские войска рассматривают «эвакуацию» гражданских лиц в тыловые районы как лучшее решение этой проблемы, предполагая, что российские власти могут усилить меры по принуждению гражданских лиц к эвакуации и сотрудничеству с оккупационным правительством.
Значительная активность в Беларуси (ISW оценивает, что нападение России или Беларуси на север Украины в начале 2023 года крайне маловероятно, и поэтому реструктурировало этот раздел обновления. Он больше не будет включать контрпоказатели для такого наступления.
ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси, но это не признаки того, что российские и белорусские силы готовятся к неминуемому нападению на Украину со стороны Беларуси. ISW пересмотрит этот текст и его оценку, если будет наблюдать какие-либо однозначные признаки того, что Россия или Беларусь готовятся к нападению на север Украины.)
Высшее белорусское руководство, в том числе неназванные члены администрации президента, Совета безопасности и руководители ведомств, 7 февраля провели в Белорусской военной академии масштабную учебную симуляцию по мерам национальной безопасности. Министерство обороны Беларуси ранее объявило 6 февраля о срочной проверке военной готовности Военной академии Беларуси, сообщает ISW.
Белорусские маневренные элементы продолжают проводить учения в Беларуси. Две неназванные десантно-штурмовые роты белорусской 38-й десантно-штурмовой бригады провели учения с боевой стрельбой и разведкой на Брестском полигоне в Бресте, Беларусь, 7 февраля.
