06/02/2023
0ISW публикует сокращенное обновление кампании сегодня, 5 февраля. В этом отчете основное внимание уделяется осторожному подходу президента России Владимира Путина к принятию рисков после того, как он бросил кости на полномасштабное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года, акт, который он, вероятно, не рассматривал как риск. Нерешительное принятие Путиным решений в военное время демонстрирует его желание избегать рискованных решений, которые могут угрожать его правлению или международной эскалации, несмотря на то, что его максималистская и нереалистичная цель, полное завоевание Украины, вероятно, требует принятия на себя дальнейшего риска, чтобы иметь хоть какую-то надежду на успех.
Решения президента России Владимира Путина в отношении Украины с момента его первоначального ошибочного вторжения 24 февраля 2022 года указывают на вероятный разрыв между его максималистскими целями и его готовностью принимать вероятные рискованные решения, необходимые для их достижения. Путин, вероятно, действовал в соответствии с ошибочным предположением, что российские войска могут заставить Киев капитулировать без каких-либо значительных военных жертв, и рассматривал вторжение России как ограниченный и приемлемый риск. Захваченные российские военные планы, например, показали, что Кремль ожидал, что российские войска захватят Киев в течение нескольких дней, российские спецслужбы, как сообщается, ожидали краха украинских военных, а кремлевские пропагандисты превентивно опубликовали заранее написанную статью, превозносящую «победу» России 26 февраля 2022 года. Сообщения о том, что Путин отклонил пророческие предупреждения Центрального банка России в феврале 2022 года о влиянии войны в Украине на будущее российской экономики в условиях жестких западных санкций, вероятно, предполагают, что Путин ошибочно предположил, что Запад не будет налагать большие издержки на его вторжение. Провал российских войск в битве за Киев, а вместе с ним и военный план Кремля, вынудил Путина столкнуться со сложными решениями, поскольку Кремль вел все более дорогостоящую и затяжную обычную войну. Путин, однако, по-прежнему неохотно отдает приказ о трудных изменениях в российских вооруженных силах и обществе, которые, вероятно, необходимы для спасения его войны.
Путин постоянно игнорировал, откладывал или лишь частично реализовывал несколько, вероятно, необходимых прагматических решений, касающихся его вторжения. Путин не хотел отдавать приказ о полной мобилизации после дорогостоящего захвата Северодонецка и Лисичанска в июне-июле 2022 года и нескольких неудачных наступательных операций, которые истощили большую часть его обычных вооруженных сил. Путин проигнорировал неоднократные призывы российского националистического сообщества в мае 2022 года мобилизовать резервистов, объявить войну Украине, ввести в России военное положение и модернизировать систему призыва на военную службу. Путин, вероятно, опасался противодействия российскому обществу и вместо этого летом отдавал приоритет вербовке и вводу в действие относительно неэффективных нерегулярных вооруженных формирований. Путин также пытался сохранить фасад ограниченной войны, чтобы оградить большую часть российского общества от масштабов и стоимости войны России в Украине. Путин также мало появлялся на публике, связанной с военными действиями, с начала войны до середины декабря. Кроме того, Путин не пытался заставить замолчать большую группу российских провоенных и ультранационалистических блогеров и общественных деятелей, которые поддерживали военные цели Путина, но начали критиковать то, что они считали нерешительными военными действиями России.
Путин продолжал выбирать сравнительно менее рискованные варианты, даже столкнувшись с нарастающими военными неудачами осенью 2022 года. Путин начал принимать непопулярную внутри страны и потенциально рискованную политику, такую как объявление частичной мобилизации или расширение военного положения, только после ужасной ситуации на передовой после украинских успехов, которые ясно показали, что Кремль нуждается в дополнительной боевой мощи. Путин мог бы объявить о более крупной мобилизации, чем заявленные 300 000 военнослужащих, но, вероятно, опасался, что и без того непопулярная перспектива мобилизации еще больше подорвет его привлекательность в российском обществе. Кроме того, Путин предпринял значительные риторические усилия, чтобы преуменьшить значение мобилизации, определив ее как мобилизацию избранных резервистов, несмотря на то, что в реальности российские военные призывные пункты не могут проводить такую целенаправленную кампанию. Путин также официально не объявлял военное положение за пределами Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей, а вместо этого поручил регионам за пределами Украины создать правовую базу, необходимую для поддержки российской мобилизации. Путин также лишь выборочно умиротворял блогеров, выполнив некоторые из их требований, таких как начало «ответной» ударной кампании по украинской энергетической инфраструктуре, при этом воздерживаясь от выполнения других последовательных требований, таких как четкое определение границ, на которые претендует Россия.
ISW считает, что Кремль и Министерство обороны России с опозданием проводят крупномасштабные военные реформы и относятся к Украине как к затяжной и крупной войне, однако Путин продолжает придерживаться той же модели сдержанного принятия решений. 15 января ISW оценил, что Кремль с опозданием проводит мобилизацию личного состава, реорганизацию и перестройку промышленности, которые он реально должен был провести перед началом вторжения в Украину в феврале 2022 года. Однако Путин явно воздерживается от объявления второй волны мобилизации, а официальные лица США и Запада отмечают, что Путин снова склоняется к проведению «тихой мобилизации» из-за опасений по поводу крайней непопулярности первой волны мобилизации. Сообщается, что Путин дополнительно проводит опросы, чтобы оценить, как россияне воспринимают мобилизацию, и пока не решил, когда начинать дальнейшую мобилизацию, несмотря на то, что 17 января министр обороны Шойгу объявил о широкомасштабных реформах, направленных на увеличение численности Вооруженных сил России. ISW также наблюдал противоречивые сообщения от официальных лиц Российской Государственной Думы и представителей Кремля относительно изменений в мобилизационных и призывных протоколах, что, возможно, указывает на то, что Путин приказал подготовить эти положения, но не хочет объявлять о них общественности.
В частности, Путин полагается на группу козлов отпущения, которые публично рискуют вместо него и берут на себя вину за российские военные неудачи и непопулярную политику. Путин позволяет, а иногда и способствовал критике российскими блогерами Минобороны России, чтобы снять с себя вину. Путин, например, представил министра обороны России Сергея Шойгу и Минобороны лицом своего самого непопулярного на сегодняшний день внутри страны решения — приказа о частичной мобилизации — заставив Шойгу объяснить положения о мобилизации в телеинтервью. Путин также неоднократно обвинял Минобороны России во всех проблемах, связанных с проведением частичной мобилизации, и даже публично упрекал Минобороны и призывал прислушиваться к критике. Путин неоднократно перетасовывал структуру российского командования на протяжении всей войны и позволял сменявшим друг друга командующим брать на себя вину, возлагая вину за общие российские военные неудачи на отдельных командующих, а не на свою нереалистичную и максималистскую цель захвата всей Украины. Путинские сети государственной пропаганды также возложили ответственность за неоднозначный вывод российских войск с западного (правого) берега Херсонской области и города Херсон в ноябре 2022 года на бывшего командующего Вооруженными силами России в Украине генерала армии Сергея Суровикина (который сейчас является заместителем командующего российской группировки на Украине под командованием нового командующего генерала армии Валерия Герасимова) и Путин никак не прокомментировал эту значительную потерю России. Путин регулярно использовал российскую Государственную Думу для установления условий для принятия противоречивых решений, чтобы представить Путина как сбалансированного лидера. Путин неоднократно отвергал экстремистские предложения Государственной Думы России, такие как легализация группы Вагнера в России или полная приверженность призывам к национализации собственности россиян, бежавших из страны во время войны. Путин также не в полной мере придерживается ультранационалистической риторики, которая естественным образом вытекает из его максималистского вторжения в Украину, несмотря на использование некоторых ее элементов в оправдании войны в Украине.
Нежелание Путина идти на риск, непосредственно связанный с его обычной войной в Украине, указывает на то, что он по-прежнему крайне маловероятно будет продолжать ядерную эскалацию или войну с НАТО. ISW ранее оценивал, что российские угрозы обычной войны против НАТО не соответствуют возможностям России и что Россия использует ядерные угрозы в первую очередь для запугивания Запада. Путин, очевидно, ценит свой внутренний статус-кво и стремится избегать рискованной и противоречивой политики в поддержку своих собственных целей. Путин также продолжает демонстрировать, что он остается расчетливым человеком, который уделяет значительное внимание устранению рисков, даже если его восприятие ситуации, с которой он сталкивается, отличается от реальности. Таким образом, Путин неоднократно ставил себя в положение формулирования максималистских и нереалистичных целей, призывая свое правительство и вооруженные силы к их достижению, но воздерживаясь от принятия дорогостоящих решений, которые, вероятно, потребует крупномасштабная и затяжная обычная война, которую он начал.
Ключевые перегибы в проводимых военных действиях 5 февраля:
- Действующий министр обороны Украины Алексей Резников (в ожидании возможных перестановок) заявил, что украинские чиновники ожидают возможных российских наступательных операций в преддверии годовщины вторжения в Украину 24 февраля, но отметил, что в районе Харькова нет российских ударных групп.
- Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что Украина не использует предоставленное Западом оружие для нанесения ударов по российской территории.
- Официальные лица США заявили, что Россия и Иран планируют построить в России завод по производству до 6 беспилотников для боевых действий в Украине. Российский источник утверждал, что российская оружейная компания Lobaev Arms начинает разрабатывать и производить эти беспилотники.
- Российские войска продолжали наступательные операции в районе Кременной, и российские милблогеры утверждали, что российские войска возобновили наступательные операции к северо-западу от Сватово в последние дни.
- Российские войска продолжали вести наземные атаки вокруг Бахмута. Российские милблогеры конфликтуют по поводу того, выводятся ли украинские войска из Бахмута, поскольку финансист группы Вагнера Евгений Пригожин опроверг заявления о выводе украинских войск. ISW продолжает оценивать, что российские войска, вероятно, не в состоянии заставить Украину уйти из Бахмута.
- Российские источники продолжали утверждать, что украинские силы перебрасывают резервы на Угледарском направлении.
- Геолоцированные спутниковые кадры показывают, что российские войска построили укрепленную базу на Арабатской стрелке на северо-востоке Крыма в период с 18 октября 2022 года по 21 января 2023 года.
- Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска продолжают импортировать медицинский персонал из России для лечения раненых военнослужащих в оккупированной Луганской области, подтверждая оценку ISW о том, что российские войска готовятся к возобновлению наступления в Луганской области.
Значительная активность в Беларуси (ISW оценивает, что нападение России или Беларуси на север Украины в начале 2023 года крайне маловероятно, и поэтому реструктурировало этот раздел обновления. Он больше не будет включать контрпоказатели для такого наступления.
ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси, но это не признаки того, что российские и белорусские силы готовятся к неминуемому нападению на Украину со стороны Беларуси. ISW пересмотрит этот текст и его оценку, если будет наблюдать какие-либо однозначные признаки того, что Россия или Беларусь готовятся к нападению на север Украины.)
Министр обороны Украины Алексей Резников заявил 5 февраля, что украинские чиновники продолжают не наблюдать за формированием российских штурмовых группировок в Беларуси, необходимых для нападения на Киев. Резников сообщил, что в настоящее время на белорусских полигонах проходят подготовку 12 тысяч российских военнослужащих.
Примечание: ISW не получает никаких секретных материалов из какого-либо источника, использует только общедоступную информацию и широко использует российские, украинские и западные репортажи и социальные сети, а также коммерчески доступные спутниковые снимки и другие геопространственные данные в качестве основы для этих отчетов. Ссылки на все использованные источники приводятся в примечаниях к каждому обновлению.
