02/02/2023
9Як і передбачалося, галузь розділена на господарюючу і контролюючу складові. Що цілком відповідає принципам та практикам цивілізованого світу.
Господарююча складова – спеціалізоване ДП “Ліси України”, філії якого утворені на основі держлісгоспів. На даний час у ДП вже 145 філій, ще 5 приєднаються у найближчий час. 14 філій залишаються на тимчасово окупованих територіях. Очікуємо на їх найскоріше повернення під контроль України.
Координує роботу філій регіональні офіси ДП «Лісів України». Кожен офіс опікується в середньому 20 філіями, згуртованими за територіальним принципом, за породним складним лісів та схожими умовами господарювання. Загалом утворено 9 регіональних офісів, а також кримській лісовий офіс.
Філіям, створеним на базі лісгоспів, залишені усі необхідні функції для охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, а також здійснення господарської діяльності.
Водночас економічна політика, стратегія формуються вже на рівні центрального апарату ДП.
Одною з ключових проблем системи держлісгоспів була неспроможність залучати зовнішні інвестиції. Фінансування галузі базувалося за внутрішніх ресурсах, обігових коштах, що гальмувало будь-який розвиток. Економіка в сучасному світі так не працює. На відміну від лісгоспів, звітність підприємства «Ліси України» має відповідати міжнародним стандартами. Компанія повинна стати потужним гравцем, прийнятним та зрозумілим як для міжнародних донорів, інвесторів, так і для стейкхолдерів галузі.
Ефективність та прозорість роботи галузі має зрости і за рахунок централізації закупівель. Переведення процесу на рівень центрального апарату це можливість закупати значно дешевше, отримувати уніфіковану продукцію, якісне гарантійне обслуговування, тощо.
Завдання по реалізації деревини залишається на рівні філії. Проте координує і направляє процес створений у складі центрального апарату відділ маркетингу. Саме він забезпечує фахову аналітику та прогнозування і, відповідно, ефективну стратегію реалізації, якій мають дотримуватись регіональні підрозділи.
Не просто боротьба з корупцією, а системне запобігання корупційним ризикам – задача власної служби безпеки ДП.
В «Лісах України» також з’явився HR-відділ, що відповідає за фаховий відбір персоналу (наразі всі керівники ДП на випробувальному терміні, всім виставлені KPI, тобто процес формування команди ДП триває, це довготривалий процес). За прикладом європейських компаній в ДП передбачена навіть GR –служба, адже ми проводимо величезну і дуже складну роботу з місцевими громадами, яка стосується передачі територій самосійних лісів, а також багатьох інших питань. Посилюється PR-напрямок, створення відповідного іміджу галузі сприяє міжнародним відносинам, інвестиціями, просуванню української продукції на зовнішні ринки.
Отже, починається робота по напрямах, якими лісгоспи взагалі не займалися, не маючі ані можливостей, ані досвіду, ані фахівців відповідного рівня. Завдяки реформі управління лісова галузь отримує якісно нові перспективи розвитку.
Тепер щодо контролюючої складової лісової галузі. Замість обласних управлінь утворено 9 міжрегіональних управлінь Держлісагентства (а також управління в Криму), які контролюють діяльність не лише підрозділів ДП «Лісів України», але й усіх інших лісокористувачів.
Важливо
Управління більше не мають права втручатися у господарську діяльність філій. Лише забезпечувати державний контроль у галузі лісового та мисливського господарства.
Реформа ще не завершена. Переформатування галузі триває. Наприклад, лісова охорона у статусі державної продовжить працювати лише на рівні межрегіональних управлінь та Державне агентство лісових ресурсів України. Її повноваження поширяться на всіх лісокористувачів. Лісова охорона на рівні філій трансформується у відомчу. Відповідні зміни до нормативної бази вже напрацьовані.
Про необхідність реформи говорили майже два десятки років. Але справа не рухалася. Завжди знаходились аргументи, чому Україна має чіплятись за радянське минуле, а не працювати як наші європейські сусіди. Лише завдяки політичній волі Володимира Зеленського, Офіс Президента України та Кабінет Міністрів України реформа успішно запущена. Зауважу, запущено вчасно, адже українські лісівники сьогодні зіткнулися з найбільш складними викликами за всю історію незалежної України. І лише нова якість управління дасть можливість вийти переможцями у цій боротьбі. Попереду досить складний шлях, але ми його обов’язково пройдемо!
9 коментарів
popkov
Для les_zhitomir. Отдельное СПАСИБО за этот комментарий. Не в бровь, а в глаз. Исключительно точно и талантливо подмечено.
Таких коллегий, как были во времена Валерия Ивановича, особенно до ухода Валерия Михайловича в Леспроект, больше не было. Они оставляли массу впечатлений и заставляли думать. Всегда было обсуждение и обязательно смех. Все были доброжелательны к друг другу, не было нынешней дифференциации лесных руководителей по богатству и связям. Позднее тоже было интересно. Я всегда сидел рядом с Брежневым, Колодием и Маурером и очень ценил их реплики и комментарии.
Правда и то, что если ВИ ехал по Украине, то маршрут мало кто знал и порядок наводился повсеместно.
les_zhitomir
12 ОТЛИЧИЙ СТАРЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТ НОВЫХ.
1. На смену старым с матами пришли другие с чатами.
2. Старые редко и невнятно говорили, но их понимали все. Новые говорят красиво, не понимая самих себя.
3. О старых мы думали: «Когда же на пенсию отправят?», о новых: «Когда же посадят?».
4. Старые зависели от связей, новые – от крыши.
5. Раньше артисты подражали начальникам, теперь начальники артистам.
6. У старых фотографии в паспорте и резюме не отличались.
7. Улыбка старых означало успех, улыбка новых – катастрофу.
8. Выезд старого начальника поднимал на ноги весь регион, выезд новых весь ресторан.
9. Имея только дисковый телефон старый доводил свой приказ до каждого человека. Новые, имея сотовую связь и интернет не могут достучаться до своих заместителей.
10. Старые творили историю страны, новые – историю в Инстаграмме.
11. У старых с ростом карьеры рос и живот, у новых – ценник костюма.
И напоследок:
Новые эффективны в период благополучия, когда есть что и куда потратить. Старые же эффективны, когда тратить уже нечего.
Вот такие вот наблюдения из бесед с коллегами…..
Sorbus7
Клас! У Вас без сумніву талант юмориста – сатирика. Чи не у Василя Рібникова навчались? https://www.unian.net/editor/vasiliy-rybnikov
ivanmisko
Для Popkov.
Під час першого та другого етапу реформи, спостерігаючи за реакцією працівників (робітників ,лісників ,майстрів,лісничих ,директорів та інш ),думки ,переживання ,сподівання ,поведінка, підприємств яких ліквідовують та підприємств які залишаються ,можна сказати ,що більшість об’єднує бажання залишитися при роботі ,але виділити потрібно- неосвідченість переважної більшості працівників, релігійну також .Як наслідок обмеження прав працівників , приниження та знущання ,війна за кадрові призначення ,унеможливлення об’єднуватися ,та взагалі відсутності бачення лісового господарства через 10,15 і більше років .Сама структура лісового господарства занадто довго носить диктаторний характер ,тому працівники незвикли самі приймати рішення стосовно своєї долі та чекають ,що проблеми їхні вирішить хтось інший .Яким чином працівники зможуть відрізнити обман та маніпуляцію голови ,який на державному рівні заявляє ,що ми йдемо шляхом європейських перетворень ,та взяли за основу моделі таких європейських країн як Польща та Німеччина ,тільки порівнянням, аналізом інформації з інших джерел ,при цьому потрібно детально роз’яснювати недоліки та переваги взагалі, та по кожному напрямку .Людей, таких як Ви ,які сприймають лісове господарство як єдине ціле одиниці ,якщо буде 1відсоток від загальної кількості працівників ,то це добре ,всі інші сприймають його фрагментарно і немають компетенції для висвітлення чи пред’явлення інших моделей лісового господарства .На даному етапі в більшій кількості працівники не проявляють волю до змін ,та цікавість до науки (кількість переглядів відео про Сахнюка ,та відео про ліси Франції ),вони неготові.
Стосовно корупції .Невдоволення в лісовому господарстві викликає не сам факт корупції ,а несправедливе розподілення корупційної ренти ,звідси і протести .Працівників ,наприклад лісничих ,які самі будують контори ,займаються лісозаготівлею та вивозкою і т д багато ,замінити їх немає кому тай діти їх немає куди .Для багатьох з них це єдина -правильна модель ,всі інші чужі .Інформаційна робота з такими працівниками та їхніми підлеглими дасть можливість зменшити та викорінити корупцію ,при бажанні керівників.
Силою викоренити корупцію неможливо ,неможливо її побороти з голови ,тільки комбінована робота ,в першу чергу з низами , потрібно отримати прибічників в достатній кількості не менше 30 відсотків та бажання керівника ,але потрібен справедливий соціальний договорі між працівниками та керівником .А для цього потрібні такі моделі л/г які будуть влаштовувати всіх (без несенітниць у вигляді цілодобової роботи ,чи прирівнянь до силовиків ,які мають достатню кількість привілегій)На жаль управлінські рішення приймаються спираючись не на науку ,а на щось інше ,і щоб це щось інше пииховати та завуалювати проводять маніпуляції .Тому на мою думку інформаційна та роз’яснювальна робота в першу чергу серед працівників має важливе значення .
ivanmisko
Мабудь лісова галузь відображає чинний державний устрій .Ми потихеньку йдемо до диктатури ,порушення прав ,підміни понять .Немають значення аргументи ,думки , з нас просто сміються .Потрібен час ,та просвітницька робота з працівниками лісового господарства .Більше інформації ,більше знань ,роз’яснень .Нульова терпимість до корупції та профанації пройде .
Bevsky
В групі “Відкритий ліс” на Facebook коментують вчорашній пост Юрія Болоховця “Реалізований черговий етап реформи лісової галузі”
https://ru-ru.facebook.com/groups/openforest.org.ua/
Наталя Магола
Молодець.Люди місяць без роботи.А працювали і нікому не заважали.Податки сплачували.І працювали чесно.А хороших людей,які заважали,просто звільнили
11 ч.
Павло Луговий
Тільки час покаже, чи це реформа, чи це чергова бутафорія під виглядом реформи. Всі мої знайомі злодії і надалі займають свої посади в лісництвах, думаєте перестануть красти? Де конкурси на ключові посади, яким чином добирають персонал?
А самосівні ліси ,,Ліси України ” не вирощували, то чому їм мають їх безкоштовно передавати громади, котрим вони продають з тих лісів дрова за завищеними цінами? Є земля , є деревина, платіть громадам гроші,за них, або хоча б поясніть чому це має бути громаді вигідно. Наразі ,,Ліси України ” є ворогом громадян, і знущається над кожним дідом котрий тягне гиляку з лісу щоб не замерзнути. В лісах срач,то ще й в самосівних лісах таке має бути?
10 ч.
Людмила Візнюк
Павло Луговий Всі хто працював і мав свою думку ідуть під скорочення а банда старих директорів впевнено займає ключові позиції. От і вся реформа.
10 ч.
Павло Луговий
Людмила Візнюк , то це ж не реформа, а чергова бутафорія. Закінчиться знову якимісь чистками,а ліси знищуються, і ставлення до лісників погіршується, кому таке потрібно?
10 ч.
Людмила Візнюк
Павло Луговий При такій реформі для користі в лісі вся верхівка мала би добровільно піти, щоб не впливати на процеси і конкурси. А так буде все те саме, а в нас на Тернопільщині мабуть ще гірше. Не може бюрократія сама себе реформувати.
10 ч.
Lyuba Buchok
Вмішуватись в господарську діяльність ДП управління і до реформи не мало права! Щей коментарі видаляють.
9 ч.
Оксана Станкевич-Волосянчук
Контролююча сторона у всьому світі – лісова поліція, страж, лісові інспекції – підпорядковуються завжди іншим відомствам. Якщо контролююча функція залишається у стуктури Держлісагенства, то це ніяка не реформа
9 ч.
Микола Кокіш-Мельник
Оксана Станкевич-Волосянчук на всі 100% погоджуюсь! Одна рука господарює а друга контролює? Смішно! Чергову локшину українцям впаяли корупціонери!
8 ч.
Оксана Станкевич-Волосянчук
А в чому суть координуючого органу? Якщо у філій є директоии і головні лісничі, то що робить штат офісу. Перекладає папірці й отримує зарплату. Світові практики реформування лісової галузі завжди ішли шляхом оптимізації витрат на штат. Тобто ліквідовували, а не плодили зайву лісову бюрократію.
9 ч.
Людмила Візнюк
Оксана Станкевич-Волосянчук а в чому реформа? Нічого не зрозуміло. Хто за що відповідає? Філії працюють без змін, якісь офіси щось координують. Чим відрізняється від того, що було? Всі старі при посадах. Хіба що рибку половлять в мутній воді.
9 ч.
Оксана Станкевич-Волосянчук
Людмила Візнюк Так от власне, ніяк не зрозумію, в чому суть такої революційної реформи. Бюрократичного апарату явно побільшало. Це мінус. Плюсів поки віднайти не можу
8 ч.
Юрій Дзебчук
Нічого не змінилось, крадуть ще більше, їздять фури відсутні в електронному обліку деревини. А воно й не дивно всі хто працював до реформи працюють і дальше, реформа людей не міняє а люди реформу.
9 ч.
Анатолий Король
Було би радісно якби не було так сумно… Кому війна, а кому мати рідна! Як же повезло “псевдорехформаторам” що в Україні війна і до них руки не доходять. В мирний час провести той дерибан їм би навряд чи вдалося…
3 ч.Отредактировано
Олег Янчевский
” Галузь розділена на господарюючу і контролюючу складові. Що цілком відповідає принципам та практикам цивілізованого світу.”
а) “Господарююча складова – спеціалізоване ДП “Ліси України”, філії якого утворені на основі держлісгоспів. Координує роботу філій регіональні офіси ДП «Лісів України». Кожен офіс опікується в середньому 20 філіями…Загалом утворено 9 регіональних офісів,
+
б)”Тепер щодо контролюючої складової лісової галузі. Замість обласних управлінь утворено 9 міжрегіональних управлінь Держлісагентства . Управління більше не мають права втручатися у господарську діяльність філій. Лише забезпечувати державний контроль у галузі лісового та мисливського господарства.”
———————-
Тобто: більшість, точніше -найбільш одіозни персони ,які стригли лісгоспи в ОУЛМГ, примушували їх розкручувати рубки, покривали зайдуть в “міжрегіональні управління” щоб продовжувати доїти ще більше лісгоспів???
Без жодного незалежного контролю із незалежних сторін , без можливості не те що притягнути до кримінальної і матеріальноеї відповідальності за невідповідність задекларованого – навіть права зупинити свавілля , втрутившись в господарську діяльність не буде мати.
Це точно прогресс, коли в господарчій і контролюючий складової ОДНІ Й ТІЖ ОСОБИ????
2 ч.Отредактировано
Людмила Візнюк
Не втрималась,поширюю чуже:”Тільки вчора Голова держлісагенства Юрій Болоховець наголошував “Важливо❗️ Управління більше не мають права втручатися у господарську діяльність філій. Лише забезпечувати державний контроль у галузі лісового та мисливського господарства”. Так про які виробничі наради з керівниками філій може йти мова? Що змінилося?
Начальник Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Перов Сергій Григорович провів виробничу нараду з директорами і головними лісничими філій «Вінницьке лісове господарство», «Гайсинське лісове господарство», «Дашівське досвідне лісомисливське господарство», «Жмеринське лісове господарство», «Іллінецьке лісове господарство», «Тульчинське лісомисливське господарство», працівниками апарату управління, на якій розглянуто наступні питання:
– про стан складання зведених відомостей проектів лісових культур, лісових плантацій і природного поновлення та погодження їх міжрегіональним управлінням;
– дотримання вимог чинного законодавства при відведенні і таксації лісосік під рубки головного користування;
– стан використання земель лісогосподарського призначення за цільовим призначенням (оформлення правовстановлюючих документів; стан використання лісових ділянок на умовах довгострокового тимчасового користування; порушення законодавства при користуванні землями лісогосподарського призначення (самозахват, нецільове використання) та вжиті заходи щодо їх усунення.
Начальник управління, відкриваючи нараду, наголосив на тому, що лісове господарство, як важлива складова народногосподарського комплексу, постійно знаходиться в центрі посиленої уваги держави, особливо в період реформування.
Тому лейтмотивом в аналізі роботи філій з питань порядку денного, проведеному Сергієм Григоровичем, були професійність, компетентність та виконавська дисципліна інженерів лісового господарства в процесі виконання функціональних посадових обов’язків. Начальник управління підкреслив, що за стан справ у реформованих філіях персональну відповідальність несуть директори, тому такою доцільною є їхня участь у даній нараді.
А для того, щоб виконати весь комплекс робіт зі створення нових лісів, підвищення продуктивності лісових насаджень, забезпечення належного рівня охорони та захисту лісу, проведення рубок головного користування, санітарних рубок, потрібен повний порядок і в лісі, і у відповідних документах. ”
42 мин.
svidok
Мощно (потужно)! Гігант думки! Батько державного лісівництва! Одним розчерком пера залишив без сенсу життя ту частину працівників галузі, які чесно отримували відзнаки за Х, ХХ, ХХХ і більше років бездоганної служби в держлісохороні! А з якого переляку він зібрався контролювати інших лісокористувачів? Хліб екоінспекції хоче?
les_zhitomir
Високодуховний опус про здобутки галузі….. треба звикати, хто не звик((.
У працівників «філій» чуби тріщать…. А панство звітує)))
Треба з‘їзд лісівників робити… закріпити здобутки і в черговий раз «присягнути» на пепелищі лісового господарства.
Цікаво, що напишуть в історії сучасного лісівництва?
popkov
“HR-відділ”, “виставлені KPI”, “GR –служба”… Какой современный набор букв!!! Какой прогресс! Какая радость для специалистов в регионах! Дождались луча света в темном царстве. Огромное СПАСИБО тому, кто это написал… Вижу, что это точно не Ксения и не Галина Борисовна… Это значит, что в отрасль на смену талантам пришли супер таланты… Желаем удачи…
А как наградить такое глубоко продуманное разделение ранее единой отрасли “на господарюючу і контролюючу складові”? Сына в бизнес, – папу на госконтроль! Кумовей всех развести по разным “складовим”, чтобы исключить любые коррупционные риски…Аплодирую автору идеи… Гигант мысли! Человечище? Талантище? Уё…?
А как тактично авторы текста подправили Постановление Кабмина, создав не только ” 9 регіональних офісів”, но и “кримській лісовий офіс”. Слава Украине?
Жалко что в тексте нет экономической конкретики…Видимо пока всё как у классика?
«Дивидендов
Нет покамест – ожидай!
Но не медля шесть процентов ( в нашем случае требуют 35)
Нам в награду отчисляй!»
….
“Нынче счету нет артистам,
Что таким путем пошли
И на помощь аферистам
Силу знанья принесли.”
Всё это, конечно, было ожидаемо. Однако почему-то грустно очередной раз узнавать о том, что весь этот “пир духа” – “лише завдяки політичній волі Володимира Зеленського”…
Comments are closed.