Юрий Болоховец рассказывает о ситуации в лесном хозяйстве Украины лесоводам Чехии

В январском номере чешского лесного журнала Lesnické práce опубликовано интервью с председателем Гослесагентства Украины Юрием Болоховцом, которое состоялось в середине декабря прошлого года. Ниже перевод сокращенной версии ответов председателя на вопросы редакции, которые размещены на сайте silvarium.cz 19 января текущего года.

– Каковы итоги последствий российской агрессии для украинских лесов и лесников в 2022 году?

2021 год стал самым успешным для украинских лесоводов за 30 лет независимой Украины. Нам удалось значительно сократить количество и масштабы лесных пожаров, мы начали масштабную цифровизацию нашей отрасли, заплатили рекордные налоги государству, обновили оборудование лесхозов, начали первый этап лесной реформы и многое другое .

По общему мнению, 2022 год должен был стать еще более успешным, чем предыдущий. Но 24 февраля 2022 года российская террористическая армия пересекла границы независимой и суверенной Украины. С первых минут войны мы приняли для себя важное решение: лесники в первую очередь будут поддерживать вооруженные силы Украины и работать на победу.

Каждый седьмой украинский лесник защищает нашу страну от врага на фронте. К сожалению, и среди наших коллег есть потери – 47 погибших, 84 раненных и 69 пропавших без вести. Вечная память принадлежит героям, отдавшим жизнь в борьбе за независимость. 

Все остальные работают в первую очередь на поддержку наших военных. Для наших защитников чрезвычайно важны объемы древесины. Бревна и пиломатериалы нужны для строительства укреплений.  Во все прифронтовые районы страны мы доставляем дрова. С помощью древесины из наших лесов армия строит целые подземные города. Это позволяет сохранять жизни наших мальчишек и девчонок даже во время обстрелов. Древесина также используется для строительства другой инфраструктуры, например, в Житомирской области лесники построили временный мост на месте взорванного бетонного моста.

Мы отправляем на фронт все, что можем, включая автомобили, топливо и запчасти. Мы ремонтируем сданную нам волонтерами военную технику, чтобы она как новая отправилась на передовую.
Армия имеет много успехов в освобождении наших территорий. Освобождены Херсон, часть Донецкой и Харьковской областей. Однако в общей сложности 21 наше предприятие все еще оккупированы.  Однако это лишь вопрос времени, ведь мы твердо верим в победу.

Ущерб, нанесенный войной, достаточно сложно оценить в полной мере. В настоящее время в экономическом выражении он составляет более 500 миллионов долларов. Однако мы не можем зайти в лес в зонах где идут или проходили боевые действия: он обстреливается или заминирован. Необходимо разминировать 650 000 га лесных угодий, из которых уже разминировано 71 800 га. В настоящее время выявлено 6,5 тыс. га уничтоженных и 56,6 тыс. га поврежденных лесных насаждений. Основные задачи по разминированию лесов выполняет Государственная служба по чрезвычайным ситуациям. После этого лесники могут приступить к лесовосстановительным работам.

Что касается прошлогодних пожаров, то статистика неутешительна после чрезвычайно успешного 2021 года. По нашим данным, количество пожаров увеличилось в 5,1 раза, общая площадь пожаров увеличилась в 51 раз, а средняя площадь увеличилась в 34 раза. Основной причиной обычно являются военные действия (ракеты, обстрелы, подрывы мин).

– Как удалось восстановить леса и какова специфика восстановления на территориях, оккупированных российской армией? Какова была доля искусственного и естественного возобновления в 2022 г.?

Год назад мы начали реализацию президентской программы “Зеленая страна”. В 2022 году, даже во время войны России с Украиной, мы продолжали ее реализовывать. Программа предусматривает посадку одного миллиарда деревьев за три года и создание одного миллиона гектаров лесов за десять лет.

С осени 2021 года мы посадили более 242 млн саженцев, в прошлом году 183,1 млн. С начала года наши предприятия восстановили леса путем посадки и посева на общей площади 23 908,4 га. На площади 21 912,8 га пополнены созданные в предыдущие годы лесонасаждения. На площади 3009,5 га поддержано естественное возобновление (высадка недостающих пород деревьев).
Кроме того, в 2022 году предприятиями заготовлено лесных семян в количестве более 536,2 т. Обновление также произошло на недавно оккупированных, но уже разминированных территориях. За ходом программы можно следить на специальном сайте “Зеленая страна”.

Кроме того, в прошлом году мы построили и уже открыли лесной питомник по выращиванию сеянцев с закрытой коневой системой в Житомирской области и расширили действующий завод в г Хмельницкой области. В 2023 году мы мы откроем еще несколько таких же современных комплексов по выращиванию посадочного материала, в частности в Закарпатской, Ивано-Франковской и Кировоградской областях.

– Какова динамика заработной платы лесников в Украине?

В нашей национальной валюте (гривнах) среднемесячная зарплата в сфере в 2021 году составляла 17 тысяч гривен, а сегодня почти 20 тысяч гривен. Так что на самом деле зарплаты растут, и это хорошо. Но зарплата упала по отношению к доллару, потому что до войны один доллар стоил 26 гривен, сейчас почти 40.

– Критически повреждены здания и оборудование компании “Укргослеспроект”, которая занимается планированием ведения лесного хозяйства и инвентаризацией. Чешские лесники также попытались внести свой вклад в помощь по восстановлению её деятельности. Какова текущая ситуация с Укргослеспроектом?

Прежде всего хочу еще раз поблагодарить вас и всех наших чешских коллег, за эту помощь. Для нас это крайне необходимо и важно. Спасибо за поддержку.

Укргослеспроект является одним из важнейших субъектов для функционирования лесного хозяйства Украины. Объединение предоставляет органам власти и лесопользователям информацию о текущем состоянии лесов, лесных ресурсов, качественных и количественных изменениях, происходящих в лесном фонде, прогнозирует эти изменения, разрабатывает комплекс мероприятий по воспроизводству, защите лесов и проводит национальную инвентаризацию лесов Украины.

Во время войны почти все предприятие было разрушено. Крыша уже демонтирована и отреставрирована, а здание и территория реконструируются. В здании восстановлено около 1000 м2 кровли, проводится отопление и замена оконных элементов. Компания постепенно возобновляет свою деятельность. Предоставленное Вами современное специализированное оборудование и инструменты прошли сертификацию (метрология) и испытания и уже используются в процессе полевого сбора данных Национальной лесной инвентаризации. Однако впереди у нас еще много вызовов и задач, много работы.

УКРАИНСКИЕ ЛЕСНИКИ ПОЛУЧИЛИ ПОМОЩЬ ЧЕШСКИХ КОЛЛЕГ

Благодаря сбору «В помощь лесам и лесоводам Украины» украинским лесникам стало легче продолжать инвентаризацию и таксацию лесов и другие мероприятия. В помощь украинским коллегам было собрано 928 000 крон. Финансовая поддержка полностью трансформировалась в материальную помощь в соответствии с текущими потребностями украинской стороны, в частности, приборы и оборудование для таксации, инвентаризации, в том числе прочные планшеты, а также, например, металлодетекторы. Материальная помощь была передана украинским партнерам в конце сентября 2022 года в штаб-квартире организатора сбора компании Lesnické práce.

Дополнительную информацию можно найти на сайте www.pomoclesum.cz.

– В 2022 году началась коренная трансформация лесного хозяйства Украины. Можете ли вы описать его основные принципы и текущее состояние?

Да, впервые за весь период независимости Украины мы реформируем лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс, хотя эта проблема «висит в воздухе» последние 20 лет. Нынешняя система управления лесами устаревшая, советская и неконкурентоспособная.

Реформа – логичный шаг в сегодняшних условиях. Еврокомиссар от Литвы Виргинюс Синкявичюс после принятия нашим правительством резолюции о реформах заметил, что «это неплохое время для хороших реформ», по его словам, война не повод откладывать реализацию важных изменений для развития экономики и общества. Я поддерживаю это мнение. Реформа означает полное разделение контрольных и управленческих функций. Всего 158 лесхозов объединятся в единое государственное специализированное лесохозяйственное предприятие, – Леса Украины.

Структура предприятия Леса Украины будет состоять из трех уровней: местные филиалы, региональные отделения, головной офис. Новая компания сосредоточится на планировании, координации и контроле качества работ.

Единая компания достигает лучших экономических результатов, эффективнее привлекает инвестиции и внедряет новые технологии. Бизнес-процессы в ней более прозрачны и стандартизированы.
Предприятие с централизованным управлением более управляемо, что немаловажно как в военное время, так и в период послевоенного восстановления экономики.

Стратегия Государственной лесной администрации Украины до 2035 года также предусматривает создание хозяйствующего субъекта, уполномоченного управлять всеми государственными лесохозяйственными предприятиями.

Второе направление реформы заключается в том, что вместо 24 территориальных управлений Государственного агентства лесного хозяйства, создаются девять территориальных управлений лесного и охотничьего хозяйство. Новые районные администрации были созданы в соответствии с зонами лесной растительности, количеством лесопользователей и площадью лесов.

В Украине, как и в большинстве стран Европы, складывается модель с двумя независимыми вертикалями управления лесами. Одна непосредственно управляет лесами Украины, а другая реализуют государственную политику и контролируют деятельность лесопользователей – государственных и всех остальных.

Условием реформы является сохранение рабочих мест и объема налоговых поступлений в местные бюджеты. При этом будет происходить определенный процесс оптимизации. Централизация управления никоим образом не означает создания монополии. Наоборот, в регионах открываются новые возможности для малых и средних предпринимателей. Реформа обязательно будет сопровождаться цифровой трансформацией. Этот процесс уже идет, но мы сделаем все, чтобы украинская система управления лесным хозяйством была полностью оцифрована в кратчайшие сроки.

– Для Украины важно, чтобы местные жители получали дрова на зиму. Что вы для этого делаете и чем интересны дрова для отопления?

Россия — террористическая страна, которая бомбит, в том числе, энергосистему во всех областях Украины. Даже там, где не ведутся боевые действия, энергетические источники и сети подвергаются бомбардировкам. Мы уже привыкли работать по несколько часов каждый день без света и тепла. Сегодня дрова – самое ценное топливо для украинцев. Потребность в дровах в прошлом году удвоилась и составила около пяти миллионов кубометров. В ноябре предприятия Гослесхоза заготовили рекордное количество дров. Всего в декабре предполагалось заготовить 314 000 м3 дров. По состоянию на 1 декабря на наших складах хранилось более 260 000 м3 топлива. Лесники всеми силами стараются согреть украинцев.

Для удобства покупки дров коллективом Государственного агентства лесного хозяйства создан официальный интернет-магазин твердого топлива. Теперь украинцы могут покупать дрова, не выходя из дома. Только за первые три дня после запуска интернет-магазина сайт посетило 300 000 человек.

Мы также обеспечиваем дровами прифронтовые районы, причем не только военных, но и людей, которые там остались. Понятно, что сейчас заготовить здесь древесину невозможно. Присылаем туда дрова из других регионов. Сейчас у нас есть контракты на поставку 76 000 м ³ дров.

В заключение хотелось бы сказать, что этот год очень сложный. Такие задачи стоят перед нами впервые. Но мы понимаем, за что боремся. Доказываем свою независимость «больному» соседу. Правда на нашей стороне, а это означает победу.

Спасибо за ответы (16 декабря 2022 г.), редакция