23/01/2023
0ISW публикует сокращенное обновление кампании сегодня, 22 января. В этом докладе основное внимание уделяется недавней маргинализации Кремлем группы Вагнера после кульминации наступления на Бахмут и ее возвращения к опоре на обычные силы на передовой и регулярный аппарат Министерства обороны (МО) и Генерального штаба. В докладе также анализируются изменяющиеся отношения между президентом России Владимиром Путиным и финансистом Вагнера Евгением Пригожиным и их последствия.
Звезда вагнеровского финансиста Евгения Пригожина начала набирать обороты после нескольких месяцев очевидного подъема после того, как он не выполнил обещания захватить Бахмут своими силами. Президент России Владимир Путин, вероятно, обратился к Пригожину и союзнику Пригожина, генералу армии Сергею Суровикину, чтобы продолжить усилия по завоеванию и слому воли Украины и ее западных покровителей продолжать войну после того, как обычные российские вооруженные силы достигли кульминации и, действительно, потерпели катастрофические неудачи. Министерство обороны России (МО) и Генеральный штаб во главе с Сергеем Шойгу и генералом армии Валерием Герасимовым соответственно обратили свое внимание на мобилизацию российских резервистов и призывников и создание условий для улучшения характеристик обычных российских вооруженных сил, но у них было мало надежды на достижение чего-либо решающего осенью и в начале зимы 2022 года. Путин, по-видимому, решил дать Пригожину и Суровикину шанс показать, что они могут сделать с мобилизованными заключенными, с одной стороны, и жестокой воздушной кампанией, нацеленной на украинскую гражданскую инфраструктуру, с другой. Обе попытки потерпели неудачу, поскольку попытки Пригожина захватить Бахмут достигли кульминации, а воздушная кампания Суровикина достигла немногим большего, чем причинение страданий украинскому гражданскому населению, расходуя при этом большую часть оставшихся у России запасов высокоточных ракет. Пригожин, кажется, решил в этот период, что его звезда действительно находится на подъеме и что он может бросить вызов Герасимову и даже Шойгу за превосходство в российском военном деле. Эти надежды теперь, похоже, были бредовыми.
Путин, похоже, решил отказаться от опоры на Пригожина и его нерегулярные силы и вместо этого довериться Герасимову, Шойгу и обычным российским военным. Путин начал централизовать контроль над военными действиями под руководством Министерства обороны России (МО) в начале декабря. 11 января он передал Герасимову общее командование Объединенной группировкой войск в Украине, подчинив Суровикина Герасимову вместе с двумя другими заместителями. Министерство обороны России объявило о масштабных реформах по расширению и воссозданию Вооруженных сил России 17 января. Украинская разведка и избранные кремлевские чиновники также сообщили, что Путин готовится начать вторую волну мобилизации резервов для расширения российских вооруженных сил, а Министерство обороны России пытается повысить профессионализм своих обычных вооруженных сил и проверить эффективность своих цепочек командования. Такие реформы и назначения знаменуют собой значительные изменения в усилиях Кремля по восстановлению своих обычных вооруженных сил и ослабление краткосрочных усилий по смягчению последствий, таких как использование нерегулярных формирований на линии фронта.
Решение Путина сосредоточиться и полагаться на обычные российские силы маргинализирует группу Вагнера и фракцию силовиков, которые, тем не менее, продолжают вносить свой вклад в военные усилия России в Украине. Фракция силовиков представляет собой небольшую группу российских бизнесменов и лидеров со значимыми базами власти и параллельными военными компаниями, в которую входят такие люди, как Пригожин. Неповиновение Путиным Герасимову командующего Воздушно-космическими силами Суровикина, чье назначение 8 октября получило широкую поддержку со стороны фракции силовиков, обратило вспять многомесячную тенденцию усилий Путина по умиротворению силовиков. Украинская разведка ранее сообщала, что Пригожин сформировал альянс с Суровикиным, что позволило группе Вагнера получить тяжелое вооружение от российских вооруженных сил, и что они вместе соперничали с Шойгу. Понижение Суровикина в должности, вероятно, подорвало способность Пригожина использовать свои связи в российском военном командовании на благо себя и Вагнера.
Путин также пытается восстановить авторитет и репутацию Министерства обороны России, которые были сильно повреждены неудачами в 2022 году и сильно атакованы фракцией силовиков в течение многих месяцев. Поворот Путина стал наиболее очевидным, когда он демонстративно не отдал должное Пригожину или его силам Вагнера за захват Соледара во время интервью федеральному телевидению 15 января. Министерство обороны России также первоначально не признало Вагнера участником битвы за Соледар, только чтобы смутно признать штурмовые подразделения Вагнера в последующем объявлении от 13 января. Пригожин и его союзники в течение некоторого времени боролись за то, чтобы взять на себя ответственность за завоевания вокруг Бахмута и захват Соледара, что сделало решение Путина отказаться от признания России Вагнера крупным поражением для Пригожина.
Путин, возможно, почувствовал угрозу возвышения Пригожина и его бестактного самоутверждения. В декабре Путин вновь начал представлять себя в качестве активного лидера военного времени, демонстративно встречаясь со своими командующими и появляясь с войсками. Пригожин не понял намека, если это был намек, а вместо этого удвоил свои усилия, чтобы заявить о себе, рекламируя превосходство и успехи своих войск. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, возможно, косвенно обвинил Пригожина в преднамеренном разжигании конфликта между Минобороны России и Вагнером публично 16 января, что стало еще одним ударом по усилиям Пригожина. Путин также все активнее интегрировал чиновников Госдумы, за которыми активно ухаживал Пригожин, таких как заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак, назначая их в рабочие группы, занимающиеся, в том числе, вопросами мобилизации.
Путин, вероятно, обратился к нерегулярным силам Пригожина, чтобы пережить период, следующий за кульминацией российских обычных вооруженных сил после безрассудной и дорогостоящей попытки захватить Северодонецк и Лисичанск. Войска Вагнера участвовали в путинском вторжении в Украину с первых дней войны и сыграли важную роль в наступательных операциях, таких как захват Попасной Луганской области (40 км к востоку от Бахмута) в апреле-мае 2022 г. Силы Вагнера помогали другим российским войскам в битве за Северодонецк, выступая в качестве основных ударных сил вместе с элементами Росгвардии в конце июня 2022 года. Силы Вагнера переключили свое внимание на Бахмут в начале июля 2022 года, одновременно пополняя свои подразделения завербованными заключенными. Вагнер начал продвигаться в окрестностях Бахмута и возглавил это направление в августе 2022 года, вероятно, полагаясь на прибывающих осужденных. Позже Пригожин начал показное строительство комплекса укреплений под названием «линия Вагнера» на территории Луганской, Донецкой и Белгородской областей в октябре 2022 года и начал подготовку белгородского и курского народных ополченцев.
Наступление России на Северодонецк и Лисичанск, последовавшее за неудачным наступлением России на Киев и кровопролитной битвой за Мариуполь, поглотило большую часть ее наступательной боевой мощи на Донбассе и юге Украины. Российские войска дорого заплатили за захват двух оставшихся крупных городов Луганской области и столкнулись со значительной нехваткой войск, что побудило Путина начать кампании по набору добровольцев по всей стране. Путин, вероятно, позволил Пригожину расширить свои силы за счет новобранцев в попытке смягчить эту нехватку персонала и сохранить импульс на некоторых избранных фронтах нетрадиционными средствами. Пригожин, возможно, убедил Путина в его идее вербовки заключенных в группу Вагнера — то, что обычные российские военные, вероятно, не могли предпринять в то время — из-за вклада Вагнера в захват Попасной и Северодонецка.
Пригожин, вероятно, воображал, что его усилия в Украине будут продолжать давать ему военную и политическую власть в России. Командование Пригожина над Бахмутским направлением и близость к Путину, вероятно, дали ему ложное ощущение, что он может использовать победу в Бахмуте на фоне военных неудач Министерства обороны России в качестве инструмента торга для его собственных коммерческих целей, таких как легализация наемнической деятельности Вагнера в России, расширение его политической власти в Кремле или даже вытеснение власти Шойгу. Западные официальные лица сообщили в октябре, что Пригожин жестко критиковал Министерство обороны России в частной беседе с Путиным, утверждая, что российские обычные вооруженные силы полностью зависят от сил Вагнера. Пригожин критиковал бывшего командующего Центральным военным округом (ЦВО) генерал-полковника Александра Лапина, который также отвечал за «центральную» группировку войск в Украине, и Путин в конечном итоге уволил Лапина. Пригожин, вероятно, ожидал, что дальнейшая критика Министерства обороны России и даже администрации президента Путина принесет ему должность рядом с Путиным. Активизация битвы за Бахмут в декабре и ее последующая кульминация также могут свидетельствовать о том, что Пригожин пытался и не смог затмить Минобороны России до начала 2023 года.
Недавнее очевидное падение Пригожина из благодати и влияния, вероятно, отражает реальную ограниченность его фактической власти. По оценкам разведки США и Великобритании, у Пригожина в Украине около 50 000 боевиков, из которых 40 000 осужденных и 10 000 контрактников. Пригожин неустанно бросал своих бойцов в кровавые штурмовые операции вокруг Бахмута, что дорого обходилось им, в то время как Путин сохранял и обучал по крайней мере часть бойцов, которых он мобилизовал в обычные части Российской Армии. Группа Вагнера также, вероятно, полагается на материально-техническую поддержку и функции технического обслуживания своей авиации и тяжелой военной техники Минобороны России. Силы Вагнера страдают от отсутствия основных административных органов и структур, что мешает Вагнеру стать эффективной параллельной военной структурой. Пригожин, вероятно, верил в свое собственное преувеличенное мнение о качестве и важности своих сил, в основном состоящих из заключенных, и в его способности превзойти обычные вооруженные силы России, а также в свои перспективы занять место во власти ближе к Путину. Конечно, его риторика и самопрезентация стали властными и демонстративно чванливыми, пока дела у него не пошли наперекосяк.
Путин никогда полностью не уступал рекомендациям или требованиям Пригожина в течение этого переходного периода и, вероятно, всегда планировал вернуть Пригожина на свое место, как только российские обычные вооруженные силы достаточно улучшатся, чтобы нести бремя продолжения войны. Путин уволил Лапина и назначил Суровикина — возможно, по совету Пригожина и его союзников — но он не удовлетворил большинство желаний Пригожина. Пригожин по-прежнему требует, чтобы Кремль официально признал группу Вагнера в России, хотя российское уголовное законодательство запрещает деятельность параллельных военных и наемных формирований. Путин мог бы ответить на многочисленные просьбы и требования Пригожина в течение многих месяцев и легализовать операции Вагнера в России, но он, вероятно, не считал необходимым ослаблять министерство обороны России и расширять возможности Пригожина для поддержания временных усилий по формированию сил. Пригожин также призвал Государственную Думу и Генеральную прокуратуру России уволить и посадить в тюрьму губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова за измену, утверждая, что Беглов препятствовал военным усилиям России. Усилия Пригожина в этом направлении ни к чему не привели. Путин, с другой стороны, встретился с Бегловым в Санкт-Петербурге 18 января, дав понять, что Беглов выиграл этот раунд. Пригожин также столкнулся с несколькими бюрократическими препятствиями при открытии своего Центра Вагнера в Санкт-Петербурге и строительстве линии Вагнера в Белгородской области, препятствия, которые Путин, вероятно, мог бы снести, если бы он того пожелал.
Поворот Путина к Пригожину имеет как положительные, так и отрицательные последствия для военной кампании России в Украине. Путин сейчас маргинализируется и дистанцируется от трудно поддающейся контролю группы наемников, состоящей преимущественно из недисциплинированных заключенных, которыми командуют самым жестоким образом. Пригожин, скорее всего, продолжит критиковать Минобороны России и Кремль и, возможно, даже попытается настроить против Путина провоенную националистическую фракцию. Но Пригожин уже подпитывал самую экстремистскую провоенную фракцию, которая уже атаковала Минобороны России с кувалдой и клещами и даже начала преследовать самого Путина. Голос Пригожина, вероятно, будет иметь меньший вес, если Путин продолжит свою маргинализацию, особенно если Путин сможет убедить провоенную фракцию в том, что он по-прежнему привержен своему первоначальному представлению о победе и намерен добиваться ее более традиционными средствами.
Маргинализация таких людей, как Пригожин, который казнил людей кувалдами и раздавал вагнеровские кувалды в качестве подарков, — это хорошо. Возвращение к известности и влиянию более профессиональных офицеров, таких как Герасимов, вероятно, предполагает снижение вероятности того, что Путин уступит более безумным требованиям ультраправой провоенной фракции, что, возможно, в свою очередь еще больше снизит и без того низкую вероятность иррациональных действий российской эскалации. Никогда не бывает хорошо, чтобы такие люди, как Пригожин, находились в центре власти, поэтому любые признаки того, что он отступает от власти, положительны. Пригожин еще не ушел и вряд ли навсегда покинет путинское окружение. И он может подняться снова, если Герасимов и его приспешники снова подведут Путина. Но на данный момент Пригожин, по-видимому, становится все более истощенной силой в кремлевских кругах, и это хорошо.
Но вызывает тревогу и возрождение профессиональных российских военных. Пригожин никогда не смог бы создать мощный и устойчивый национальный военный аппарат. Пока Путин одобрял нестандартный подход Пригожина и других к продолжению войны, Путин оттягивал тот день, когда Россия сможет восстановить мощную обычную армию. Его возвращение к Герасимову и регулярному порядку, вероятно, вернуло Россию на путь восстановления ее вооруженных сил. НАТО поступило бы правильно, если бы приняло к сведению это развитие как вопрос своей собственной безопасности в будущем, а не то, что оно могло бы предвещать Украине.
Ключевые изменения в проводимых военных действиях 22 января:
- Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин выступил с недостоверными угрозами ядерной эскалации в рамках продолжающейся информационной операции, направленной на сдерживание предоставления Западом дальнейшей военной помощи Украине. ISW продолжает оценивать, что Россия вряд ли применит ядерное оружие в Украине и вряд ли применит его против Запада.
- Российские милблогеры 22 января продолжали обсуждать потенциал предстоящего крупного российского или украинского наступления и размышляли о том, какие районы представляют собой наиболее приоритетные цели.
- Российские войска продолжали ограниченные контратаки, чтобы вернуть утраченные позиции вдоль линии Сватово-Кременная 22 января. Российские источники утверждали, что украинские войска нанесли удары по промышленному объекту в Кадиевке Луганской области ракетами HIMARS.
- Российские войска продолжили наступательные операции в районах Бахмута и Донецка-Авдеевки.
- Российские источники утверждали 22 января, что российские войска продолжали наступательные операции на двух направлениях в Запорожской области, причем их основные усилия были сосредоточены на Гуляйполе и Орехове. Начальник Украинского объединенного пресс-центра Таврийского направления Сил обороны Евгений Ерин 22 января заявил, что российские войска не проводят масштабных операций на запорожском направлении.
- 22 января российские оккупационные власти продолжали захватывать гражданскую инфраструктуру на оккупированных территориях в ущерб здоровью и безопасности гражданского населения.
ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси.
Самый опасный курс действий ISW, предупреждающий прогноз о потенциальном крупном наступлении России на северную Украину со стороны Беларуси, кажется все более маловероятным. В настоящее время ISW оценивает риск российского вторжения в Украину из Беларуси как очень низкий. ISW продолжит сообщать о наблюдаемых показателях, которые мы используем для уточнения наших оценок и прогнозов, которые мы ожидаем регулярно обновлять.
Наблюдаемые значительные военные действия в Беларуси за последние 24 часа, которые указывают на нападение со стороны Беларуси, более вероятно:
- Ничего существенного, чтобы сообщить.
Наблюдалась значительная военная активность в Беларуси за последние 24 часа, что является неоднозначным:
- Ничего существенного, чтобы сообщить.
Наблюдаемая значительная военная активность в Беларуси за последние 24 часа, что указывает на то, что нападение со стороны Беларуси остается маловероятным:
- Представитель Главного управления разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов заявил, что в настоящее время нет угрозы российской наступательной операции со стороны Беларуси и что ГУР не наблюдал группировки и готовности российских сил в Беларуси, которые позволили бы провести такую операцию.
- Украинский Генеральный штаб подтвердил, что по состоянию на 22 января он не наблюдал, чтобы российские войска в Беларуси формировали ударную группу.
