Москва создает условия для нового наиболее опасного курса действий (MDCOA) – возобновления вторжения в северную Украину, возможно, направленного на Киев – по крайней мере, с октября 2022 года. Этот MDCOA может быть российской информационной операцией или может отражать фактические намерения президента России Владимира Путина. Имеющиеся в настоящее время показатели неоднозначны — некоторые проверенные доказательства наращивания России в Беларуси имеют больше смысла в рамках подготовки к возобновлению наступления, чем в рамках продолжающихся учений и тренировок, но нет никаких доказательств того, что Москва активно готовит ударные силы в Беларуси. Беспокойство по поводу возможности того, что Путин может продолжить эту MDCOA, безусловно, является не просто украинской информационной операцией, предназначенной для оказания давления на Запад, чтобы он поставлял Киеву больше оружия, как предполагают некоторые западные аналитики. ISW продолжает оценивать, что возобновление крупномасштабного российского вторжения из Беларуси маловероятно этой зимой, но это возможность, к которой следует относиться серьезно.
Видные российские провоенные милблогеры усиливают возможности MDCOA в зимне-весенний период. Бывший российский военачальник Игорь Гиркин, видный критический голос в российском пространстве милблогеров, отреагировал на продолжающиеся дискуссии в российском информационном пространстве 23 декабря о способности России возобновить нападение на северо-западную Украину из Беларуси, чтобы разорвать наземные линии коммуникаций (ГЛОК) между Киевом и Европой. Гиркин разбил МДСОА на два возможных направления действий: Россия может вторгнуться из Беларуси в попытке захватить территорию или может в качестве альтернативы провести диверсионную операцию по привлечению украинских сил из других частей театра военных действий. Гиркин утверждал, что российские военные не могут эффективно проводить наступательную операцию по захвату территории, но что диверсионная операция для поддержки российского наступления в других частях Украины будет иметь военный смысл. Гиркин также отметил, что публичный дискурс об этом MDCOA распространился по всему русскоязычному интернету, и отметил, что другие известные милблогеры выдвинули гипотезы о различных сценариях для MDCOA.
Некоторые милблоггеры размышляют о вероятности возобновления российского нападения на северную Украину, по крайней мере, с октября 2022 года. Известный российский Telegram-канал Rybar, автор которого в настоящее время входит в мобилизационную рабочую группу Путина, заявил 20 октября, что ходят слухи о «скорой» российской наступательной операции на Львов, Волынь, Киев, Чернигов или Харьков. Другой милблогер заявил 20 октября, что объединенные силы в Беларуси слишком малы, чтобы атаковать Киев, но заявил, что он не будет возражать, если российские войска нападут на Чернигов.
Предстоящая встреча Путина с президентом Беларуси Александром Лукашенко в Санкт-Петербурге 26-27 декабря будет способствовать развитию российской информационной операции вокруг MDCOA, даже если она напрямую не поддерживает подготовку к ней. Офис Лукашенко объявил, что Путин и Лукашенко встретятся во время встречи глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) в Санкт-Петербурге 26-27 декабря. Эта встреча будет способствовать продвижению существующей информационной операции Кремля о MDCOA, как это сделал визит Путина в Минск 19 декабря, учитывая растущее российское военное присутствие в Беларуси.
Российские военные продолжают использовать ограниченные показатели для MDCOA, усиливая информационную операцию, призванную установить правдоподобность MDCOA или фактическую подготовку к выполнению MDCOA. Министерство обороны России демонстративно объявило 24 ноября, что у него есть полевой госпиталь в Беларуси. 23 декабря украинский Генштаб сообщил, что российские войска планируют развернуть в Беларуси как минимум еще один полевой госпиталь. Полевые госпитали не нужны для учений и могут указывать на подготовку к боевым действиям. Появление полевых госпиталей в Беларуси в начале 2022 года было одним из окончательных показателей, наблюдаемых до того, как Россия начала свое полномасштабное вторжение. Россия продолжает перебрасывать силы в Беларусь под видом подготовки. Некоторые российские танки Т-90, которые, как сообщается, были развернуты в Беларуси в конце декабря 2022 года, были замечены с зимним камуфляжем. Оснащение танков зимним камуфляжем не является полностью необходимым для учебной деятельности и может свидетельствовать о подготовке к реальным зимним боевым действиям. Развертывание полевых госпиталей и перекраска танков также могли бы стать частью информационной операции.
Однако российские военные гораздо более четко создают условия для наступления на северо-западе Луганской области. Украинский Генштаб сообщил о наблюдении 23 декабря возросшего объема железнодорожных перевозок личного состава, военной техники и боеприпасов в районы боевых действий. На геолоцированных кадрах, опубликованных 23 декабря, также виден поезд, груженный российскими танками Т-90М и Т-62М, направляющийся в Луганскую область из Ростовской области. ISW ранее наблюдал, как российские войска перебрасывали в Луганскую область элитные воздушно-десантные войска и другие элементы, которые ранее действовали на Херсонском и Харьковском направлениях. Кремль продолжает уделять приоритетное внимание направлению мобилизованных людей для стабилизации линии Сватово-Кременная по сравнению с другими районами фронта, такими как Бахмут, Авдеевка или западная Донецкая область. Российские войска вряд ли будут атаковать через реку Днепр в Херсонской области после того, как только что отошли из западного Херсона, а российские усилия по добыче полезных ископаемых и укреплению в Запорожской области указывают на то, что российские войска не стремятся вести там наступление. Кремль также может попытаться совершить разрушительное нападение на юго-восточную Харьковскую область из Луганской области, чтобы вернуть утраченные территории к западу от реки Оскол. Далеко не ясно, смогут ли российские войска эффективно провести такую операцию, поскольку преимущества местности украинских защитников и российские наступательные возможности очень ограничены.
Тем не менее, российские военные могут попытаться провести диверсионную атаку на земле или в информационном пространстве против северной Украины, вероятно, в попытке отвлечь украинские силы от обороны на Донбассе или в сочетании с наступлением в Луганске или, что менее правдоподобно, в другом месте. Начальник Главного управления разведки Украины (ГУР) Кирилл Буданов заявил 23 декабря, что Россия пытается отвлечь украинские силы с юго-востока, создав финт в Беларуси, отметив, что военная деятельность в Беларуси является элементом дезинформационной кампании. Успех российского диверсионного нападения, однако, зависит от способности России убедить Украину в правдоподобности угрозы более глубокой наступательной операции. Украинские военные чиновники продолжают указывать, что украинские силы готовы защищать свои северные границы, а ожесточенная оборона Украины вокруг Бахмута демонстрирует, что украинские силы могут сдерживать гораздо большее количество российских нападающих сил.
Предупреждающий прогноз ISW MDCOA от 15 декабря о потенциальном наступлении России на северную Украину зимой 2023 года остается наихудшим сценарием в рамках прогнозного конуса. В настоящее время ISW оценивает риск российского вторжения в Украину из Беларуси как низкий, но возможный. Белорусские войска по-прежнему крайне маловероятно вторгнутся в Украину без российских ударных сил. Украинские военные отметили, что Россия не создавала ударных группировок в Беларуси. Российские милблогеры также отмечают, что Россия не исправила фундаментальных недостатков в своей военной кампании, таких как отсутствие новой техники, плохое руководство и недостаточные силы для поддержания успешной наступательной операции.
Сообщается, что президент Украины Владимир Зеленский готовится представить мирный план в феврале 2023 года, который может быть приурочен к использованию неудавшегося российского зимнего наступления. The Wall Street Journal со ссылкой на украинских и европейских дипломатов сообщил 22 декабря, что команда Зеленского планирует представить в феврале 2023 года неуточненный мирный план. Зеленский изложил мирный план из 10 пунктов на саммите G20 в ноябре 2022 года, который требует от России пойти на уступки, в том числе вывести все свои войска с Украины и уважать суверенитет и территориальную целостность Украины в соответствии с международным правом. Зеленский, возможно, готовится представить этот мирный план в связи с ожидаемым провалом российского военного наступления в начале 2023 года.
Кремль продолжает отклонять критику по поводу военных неудач России в Украине, риторически сужая определения своих первоначальных военных целей без их формального изменения. Отвечая на вопрос о прогрессе российского вторжения, пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что российские войска достигли «значительного прогресса» в своей военной цели «демилитаризации» Украины 23 декабря. [23] Гиркин раскритиковал ответ Пескова, саркастически отметив, что Вооруженные Силы Украины увеличились с примерно 250 000 человек до войны до 700 000 человек сегодня и что украинские силы теперь оснащены передовыми западными противотанковыми наземными ракетами, высокоточной артиллерией и другими системами, которых у Украины не было до вторжения России. ISW продолжает оценивать, что максималистские военные цели России не изменились, несмотря на то, что Песков барахтался, пытаясь сохранить лицо российской внутренней аудитории Кремля.
Возобновление публичных выступлений президента России Владимира Путина, вероятно, указывает на то, что он стал больше беспокоиться о своей популярности и имидже в России. Путин, по-видимому, все чаще появляется на публике в российских городах и чаще выступает с расплывчатыми заявлениями о вторжении России в Украину в последние дни по сравнению с его заметным отсутствием в общественной деятельности за пределами Кремля в течение первых десяти месяцев войны. 23 декабря Путин посетил Конструкторское бюро приборостроения КБП в Тульской области (оружейный завод) и, как сообщается, также планировал посетить машиностроительный завод «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле в тот же день, прежде чем отменить мероприятие в последнюю минуту. Такие появления, вероятно, являются частью усилий Кремля представить Путина в качестве лидера военного времени и восстановить доминирующий нарратив во внутреннем информационном пространстве, поскольку Россия вступает во второй год войны. Путин последовательно полагался на личные выступления на протяжении всего своего правления, что помогло ему создать образ всевидящего и вездесущего правителя. Путин, возможно, пытается создать благоприятные условия в информационном пространстве в преддверии следующих президентских выборов в России в начале 2024 года.
Ключевые выводы
- По оценкам ISW, Кремль создает условия для нового наиболее опасного курса действий (MDCOA) — возобновления наступления из Беларуси, возможно, направленного на Киев — по крайней мере, с октября 2022 года. Кремль, возможно, проводит информационную операцию или фактически готовится к этому MDCOA, который ISW продолжает оценивать как маловероятный, но возможный.
- Видные российские провоенные милблогеры усиливают возможности MDCOA в зимне-весенний период.
- Российские военные продолжают сбивать показатели для MDCOA, усиливая информационную операцию, призванную установить правдоподобность MDCOA или подготовку к его выполнению.
- Российские военные более четко создают условия для наступления на северо-западе Луганской области.
- Президент Украины Владимир Зеленский, как сообщается, готовится представить мирный план в феврале 2023 года, который может быть приурочен к попытке неудачного российского зимнего наступления.
- Возобновление публичных выступлений президента России Владимира Путина, вероятно, указывает на то, что он стал больше беспокоиться о своей популярности и имидже в России.
- Российские войска провели по меньшей мере две разведывательные операции на севере и северо-востоке Украины 22-23 декабря.
- Украинские войска, вероятно, добились тактических успехов к востоку и югу от города Бахмут за последние 72 часа.
- Российские войска продолжают создавать оборонительные позиции в левобережных Херсонской и Запорожской областях и проводят оборонительные операции на юге Украины.
- Кремль активизирует свои усилия по цензуре, чтобы заставить замолчать опасения по поводу расширения российских вооруженных сил и второй волны мобилизации.
- Украинские партизаны продолжали нападать на российских чиновников на оккупированных территориях.

- Украинские контрнаступления – Восточная Украина
- Основные усилия России – Восточная Украина (включает одну главную и одну вспомогательную задачи)
- Главная задача России – захватить всю Донецкую область
- Вспомогательная задача Росси – Южное направление
- Мобилизация и наращивание сил России
- Деятельность на оккупированных Россией территориях
Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)
Восточная Украина: (Восток Харьковской области – Запад Луганской области)
Российские войска, вероятно, провели по крайней мере две разведывательные миссии на севере и северо-востоке Украины 22-23 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки в Высоком в Сумской области (Высокий находится на международной границе в 50 км к юго-востоку от города Сумы) и Хатне в Харьковской области (около 8 км от международной границы и в 90 км к северо-востоку от Балаклеи). Глава Сумской областной военной администрации Дмитрий Живицкий сообщил, что 22 декабря украинские силы территориальной обороны уничтожили российскую диверсионно-разведывательную группу в Высоком. Российская разведка северной границы Украины продвигает как российскую информационную операцию, призванную убедить Украину и Запад в том, что российские войска нападут на север Украины, так и подготовку к реальной операции.
Украинские силовики, возможно, захватили еще одно село в направлении Сватово. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска впервые обстреляли Коломычиху в Луганской области (10 км к северо-западу от Сватово) 23 декабря. Геолоцированные боевые кадры, опубликованные 22 декабря, но, вероятно, более ранней даты, показывают, что проукраинские белорусские добровольческие силы обстреливают российские позиции в Коломычихе. Украинские войска, возможно, недавно продвинулись в Коломычиху.
Украинские войска продолжали отражать российские атаки вдоль линии Кременная-Сватово. В Генштабе Украины сообщили, что украинские войска отразили атаки на Стельмаховку (15 км к северо-западу от Сватово), Андреевку, Червонопоповку (6 км к северо-западу от Кременной) и Площанку (2 км от трассы Р-66 Кременная-Сватово). Прокремлевский Telegram-канал WarGonzo сообщил, что 23 декабря российская артиллерия нанесла удары по украинским силам в окрестностях Червонопоповки. IsW оценивает, что украинские войска, вероятно, находятся в Червонопоповке, несмотря на отсутствие визуальных доказательств освобождения Червонопоповки.
Российские источники утверждают, что украинские войска активизировали разведывательную деятельность в районе Диброва (5 км к юго-западу от Кременной). Министерство обороны России заявило, что российские войска уничтожили две украинские диверсионно-разведывательные группы в лесах к югу от Диброва 23 декабря. Известный российский милблогер усилил сообщения о том, что 22 декабря украинские войска усилили разведку в этом же лесном районе.

Основные усилия России — Восточная Украина
Главная задача России — Донецкая область (российская цель: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)
Украинские войска, вероятно, добились тактических успехов к востоку и югу от города Бахмут за последние 72 часа.
Украинские войска, вероятно, за последние 72 часа оттеснили российские войска, которые временно вошли в восточный Бахмут, обратно в промышленную зону в восточном Бахмуте. На геолоцированных кадрах, опубликованных 23 декабря, видно, как украинские силы ведут непрямой огонь по российским войскам в восточных промышленных районах Бахмута. Кадры, если подтвердится, что они являются недавними, подтверждают предыдущие сообщения украинских социальных сетей о том, что украинские силы провели тактическую контратаку, которая отразила российские войска с окраин Бахмута 21 декабря. Гиркин 22 декабря заявил, что украинские войска вытеснили силы группы Вагнера в Бахмуте с позиций, которые они занимали несколько дней назад, и вернулись в восточную промышленную зону.
Украинские войска отбили траншейную линию в 700 метрах к западу от Озаряновки (13 км к югу от Бахмута) около 22 декабря. Геолоцированные боевые кадры, опубликованные 23 декабря, показывают элементы 28-й механизированной бригады Украины после очистки ранее оккупированной Россией траншеи к западу от Озаряновки, вероятно, 22 декабря. Известный российский милблогер заявил, что части 28-й механизированной бригады Украины воевали в Озаряновке и не смогли вернуть поселение 23 декабря.
Российские войска продолжили наступательные операции на Бахмут 23 декабря. Российский источник утверждал, что российские войска захватили восточную часть Клищеевки (4 км к югу от Бахмута) 23 декабря, хотя ISW не может проверить это утверждение. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили российские атаки вблизи Яковлевки, Бахмутского, Бахмута, Майорска и Нью-Йорка.
Российские войска нанесли удары по неустановленным украинским целям в тыловом районе Украины в Краматорске 22-23 декабря. Российские источники сообщили, что российские войска нанесли удары по украинским районам сосредоточения и казарме.
Российские войска продолжали вести наступательные операции на западе Донецкой области 23 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки на Водяное, Красногоровку и Марьинку. Российские подразделения морской пехоты продолжают действовать на западе Донецкой области. На геолоцированных боевых кадрах, опубликованных 22 декабря, видно, как украинские войска отбивают атаку подразделения морской пехоты России к западу от Нескучного (30 км к западу от Угледаря). Кадры середины-конца декабря документируют элементы 40-й бригады морской пехоты Тихоокеанского флота, действующие в районе Угледара.

Вспомогательная задача России – Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)
Российские войска продолжают занимать оборонительные позиции в левобережной Херсонской и Запорожской областях, ведут оборонительные операции на юге Украины. 23 декабря Генштаб Украины сообщил, что российские войска занимают инженерные позиции вдоль трассы Красноперекопск-Джанкой в северном Крыму. На спутниковых снимках также видно, что российские войска построили траншеи по периметру Токмака, важного в оперативном отношении населенного пункта в оккупированной Запорожской области на российских наземных коммуникациях (ГЛОК) с Бердянском и Мелитополем. Начальник Украинского объединенного пресс-центра Сил обороны Таврического направления Евгений Ерин заявил, что российские войска не изменили своей тактики на юге Украины и продолжают использовать диверсионно-разведывательные группы для разведки островов в дельте Днепра в Херсонской области.
Российские войска продолжали обстреливать украинские позиции и гражданскую инфраструктуру в Херсонской, Запорожской и Днепропетровской областях 23 декабря. Украинские военные чиновники и пользователи социальных сетей поделились кадрами, на которых, как сообщается, российские войска обстреливают Херсон из боеприпасов с белым фосфором. Украинские военные добавили, что применение зажигательных боеприпасов против гражданского населения является военным преступлением. Ерин также отметил, что российские войска продолжают использовать Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС) в качестве прикрытия для своих сил.
Пользователи социальных сетей усилили видео взрыва, который, как сообщается, был вызван украинским ударом по российской штаб-квартире в Токмаке 22 декабря.

Мобилизация и наращивание сил России (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Кремль усиливает свои цензурные усилия, чтобы заглушить опасения по поводу расширения российских вооруженных сил и второй волны мобилизации. Два анонимных источника, связанных с российскими государственными СМИ, сообщили The Moscow Times, что Кремль запретил российским федеральным СМИ освещать новости о мобилизации. Источники добавили, что распоряжение поступило из администрации президента России и фактически запретит государственным СМИ делать прогнозы о мобилизации или даже делиться заявлениями о мобилизации от сенаторов и парламентариев. Независимый российский правозащитный проект «ОВД-Инфо» обнаружил, что Кремль усиливал свои репрессивные меры в течение 2022 года, запретив более 210 000 веб-сайтов и приняв 22 новых репрессивных закона, еще более ограничивающих права на свободу слова и свободу собраний. Кремль, однако, не вводит подобных репрессивных мер против провоенных блогеров, которые постоянно критикуют российские военные действия и военные неудачи перед своей постоянно растущей аудиторией.
Военные блогеры, связанные с группой Вагнера, пересмотрели свою критику российского командования, ответственного за катастрофическое нападение на Павловку Донецкой области в конце октября. Несколько милблогеров отметили, что неназванный российский командир не подписал документ, который присвоил бы российской морской пехоте, действующей в Павловке, статус Героя России. Милблогеры предположили, что неуказанные фигуры в российском военном командовании могут затаить обиду на морскую пехоту за разоблачение высоких российских потерь в Павловке, вызванных плохим руководством. Связанные с Вагнером милблогеры продолжают критиковать Министерство обороны России (МО), вероятно, в попытке повысить репутацию сил Вагнера за счет обычного российского военного истеблишмента.
Кремль пытается ввести новые положения, чтобы побудить больше россиян присоединиться к военным усилиям. 23 декабря Совет Федерации РФ одобрил закон, который приостанавливает судебные разбирательства в отношении мобилизованных военнослужащих и добровольцев, которые участвуют в боевых действиях во время вторжения России в Украину. Этот закон также потребует от российских банков приостановить взыскание долгов и погашение кредитов. Этот закон может побудить россиян с незавершенными уголовными делами или банковскими кредитами присоединиться к военным усилиям. Кремль продолжает преследовать мигрантов, чтобы завербовать их на войну. Милблогер сообщил, что российские призывники распространяют брошюры, рекламирующие военную службу среди мигрантов в Москве.
Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидировать административный контроль над оккупированными и аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)
Российские официальные лица продолжили усилия по консолидации административного контроля над оккупированными территориями 23 декабря. Пророссийский Telegram-канал заявил, что 23 декабря Совет Федерации РФ вручил восьми назначенным Россией представителям оккупированных территорий официальные удостоверения. Пророссийский Telegram-канал также усилил заявления спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко о том, что эти лица представляют гражданских лиц на оккупированных территориях, которые отвергают украинскую власть и стремятся сохранить «свой» язык, историю и культуру.
Украинские партизаны продолжали нападать на российских оккупационных чиновников в оккупированной Запорожской области 23 декабря. Российские и украинские источники подтвердили, что украинские партизаны ранили двух вероятных сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ) в результате самодельного взрыва СВУ в центре Мелитополя Запорожской области.
Российские оккупационные власти продолжают усиливать репрессии правоохранительных органов для выявления возможной партизанской деятельности на оккупированных территориях. Глава Луганской области Сергей Гай 23 декабря заявил, что сотрудники ФСБ России оправдывают обыски в частных домах, телефонах и документах мерами «контрдиверсии», направленными на выявление возможных партизан в оккупированной Луганской области. Мэр Мелитополя Иван Федоров 23 декабря заявил, что российские оккупационные власти продолжают организовывать принудительную эвакуацию и усиливают давление на украинское гражданское население с целью выявления партизан в оккупированной Запорожской области. 22 декабря Генеральный штаб Украины сообщил, что около 500 российских военнослужащих Росгвардии прибыли в Бердянск для усиления административного контроля и правоохранительной деятельности.
Российские оккупационные чиновники сносят украинскую культурную достопримечательность в Мариуполе, вероятно, в попытке скрыть разрушения, причиненные российскими войсками при захвате города. Министр культуры и информационной политики Украины Александр Ткаченко заявил 23 декабря, что российские чиновники разрушают Мариупольский драматический театр, чтобы скрыть военные преступления, отметив, что Россию не волнует разрушение украинских культурных памятников. Пророссийский милблогер отверг эти обвинения 23 декабря, сославшись на заявления предыдущих российских оккупационных чиновников о том, что часть Драматического театра должна быть разрушена, чтобы полностью восстановить его к 2023 году. 2 декабря ISW сообщил, что спутниковые снимки Maxar от 30 ноября показали, что российские войска установили плохо построенный забор вокруг Мариупольского драматического театра.
Российские оккупационные чиновники продолжают захватывать и перенаправлять гражданскую инфраструктуру для поддержки российских сил. 23 декабря Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска захватили несколько туристических объектов для размещения российских военнослужащих и превратили базу отдыха в военный госпиталь для лечения раненых российских военнослужащих в Бердянске Запорожской области. Глава Луганской области Сергей Гай 23 декабря заявил, что российские войска доставляют гражданских врачей в оккупированную Луганскую область для работы в военных госпиталях.
