Оценка военных действий,16 декабря

Российские войска провели девятую крупномасштабную ракетную кампанию против критически важной украинской энергетической инфраструктуры 16 декабря и нанесли один из крупнейших ракетных ударов по Киеву на сегодняшний день. Главнокомандующий Вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный заявил, что украинские ПВО сбили 60 из 76 российских ракет, из которых 72 крылатые ракеты типов Х-101, «Калибр» и Х-22, а также четыре управляемые ракеты типов Х-59 и Х-31П. Киевская городская военная администрация сообщила, что украинские войска уничтожили 37 из 40 ракет, нацеленных на Киев. Украинские официальные лица также сообщили, что российские ракеты поразили девять объектов энергетической инфраструктуры и несколько жилых домов в Житомирской, Киевской, Харьковской, Днепропетровской и Запорожской областях. Украинские военные отметили, что российские войска запустили большую часть своих ракет с Черного и Каспийского морей и аэродрома Энгельс в Саратовской области. Российские войска, вероятно, усиливают свои удары по Киеву, чтобы разжечь общественное недовольство в столице, но эти ракетные удары вряд ли сломят украинскую волю.

Российские удары продолжают представлять значительную угрозу для украинского гражданского населения, но не улучшают способность российских сил проводить наступательные операции в Украине. Государственный оператор системы передачи электроэнергии Украины «Укрэнерго» заявил, что восстановление электроснабжения может быть отложено из-за ударов 16 декабря и объявил чрезвычайное положение, направленное на поставщиков рынка электроэнергии. В «Укрэнерго» добавили, что в результате ударов Объединенной энергетической системе Украины пришлось сократить потребление энергии более чем на 50%.

Заместитель председателя Совета национальной безопасности России Дмитрий Медведев выступил с подстрекательскими, но неуместными комментариями в поддержку продолжающихся информационных операций, направленных на ослабление западной поддержки Украины. Медведев опубликовал 16 декабря список того, что он назвал законными военными целями, в который вошли «вооруженные силы других стран, которые официально вступили в войну» в Украине. Медведев риторически усомнился в том, что западная военная помощь Украине означает, что члены НАТО вступили в войну против России. Медведев прямо не заявил, что вооруженные силы членов НАТО являются законными военными целями, и что он заявил официальную позицию России в отношении законных целей в войне в Украине. Медведев, вероятно, сделал комментарии в координации с крупномасштабными российскими ракетными ударами в попытке ослабить западную поддержку Украины, разжигая опасения эскалации между Западом и Россией. Медведев ранее делал целенаправленно подстрекательские комментарии в поддержку других информационных операций с теми же целями. Прошлая и нынешняя подстрекательская риторика Медведева по-прежнему оторвана от реальных позиций Кремля в отношении войны в Украине. Конечно, российские войска наносили и, вероятно, будут продолжать наносить удары по западной военной технике, которую украинские силы развернули в Украине, но в этом нет ничего удивительного или примечательного.

Президент России Владимир Путин, скорее всего, будет оказывать давление на президента Беларуси Александра Лукашенко с целью уступок российско-белорусской интеграции на предстоящей встрече 19 декабря в Минске — первой встрече Путина с Лукашенко в Минске с 2019 года. Лукашенко и Путин, как сообщается, обсудят вопросы российско-белорусской интеграции, неопределенные военно-политические вопросы и реализацию программ Союзного государства. Союзное государство является наднациональным договором 1997 года с заявленной целью федеративной интеграции России и Белоруссии в рамках совместной структуры. Кремль стремится использовать Союзное государство для установления российского сюзеренитета (контроля) над Беларусью.

Лукашенко уже создает информационные условия, чтобы отклонить требования российской интеграции, как он это делал на протяжении десятилетий. Лукашенко подчеркнул, что «Беларусью не правит никто, кроме нас», и что Беларусь готова строить отношения с Россией, но их связи «всегда должны исходить из того, что мы суверенное и независимое государство». Неясно, удастся ли Путину добиться от Лукашенко желаемых уступок. Лукашенко до сих пор в значительной степени сопротивлялся усиленным требованиям российской интеграции и отказывался направить белорусские силы на присоединение к российскому вторжению в Украину.

Визит Путина в Минск может свидетельствовать о том, что Путин пытается создать условия для недавно оцененного наиболее опасного курса действий (MDCOA), о котором ISW сообщил 15 декабря: возобновление наступления на Украину — возможно, против северной Украины или Киева — зимой 2023 года. Министр обороны России Сергей Шойгу и министр обороны Беларуси Виктор Хренин подписали в Минске 3 декабря неопределенный документ о дальнейшем укреплении двусторонних связей в области безопасности — вероятно, в контексте российско-белорусского Союзного государства — и усилении давления России на Беларусь с целью дальнейшей поддержки российского вторжения в Украину. Предупредительный прогноз ISW MDCOA от 15 декабря о потенциальном наступлении России на северную Украину зимой 2023 года остается наихудшим сценарием в рамках прогнозного конуса. В настоящее время ISW оценивает российское вторжение в Украину из Беларуси как низкое, но возможное. Белорусские войска по-прежнему крайне маловероятно вторгнутся в Украину без российских ударных сил. Далеко не ясно, что Лукашенко заставит белорусские войска воевать в Украине даже вместе с российскими войсками. До сих пор нет признаков того, что российские войска формируют ударную силу в Беларуси.

Однако встреча Путина и Лукашенко — как минимум — будет способствовать проведению отдельной российской информационной операции, которая стремится сломить украинскую волю и готовность Запада поддержать Украину. Эта встреча усилит российскую информационную операцию, призванную убедить украинцев и жителей Запада в том, что Россия может напасть на Украину из Беларуси. Продолжающиеся удары России по Киеву, постоянное развертывание войск в Беларуси и продолжающаяся воинственная риторика являются частью (и взаимно усиливают) этой информационной операции. Кремль вряд ли сломит украинскую волю к борьбе. Кремль, вероятно, стремится убедить Запад принять ложный свершившийся факт, что Украина не может существенно изменить нынешнюю линию фронта и что война фактически зашла в тупик. ISW считает, что такой вывод является неточным и что у Украины есть хорошие шансы вернуть себе значительную критическую территорию в ближайшие месяцы.

Президент России Владимир Путин, как сообщается, проигнорировал предупреждения об оценках наихудшего экономического сценария от старших финансовых советников Кремля до начала своего полномасштабного вторжения в Украину в феврале 2022 года. Неназванные источники сообщили Financial Times (FT), что глава Российского центрального банка Эльвира Набиуллина и глава Сбербанка Герман Греф проинформировали Путина в 39-страничной оценке, в которой изложили долгосрочный ущерб российской экономике, если Россия признает независимость прокси-республик в Донецкой и Луганской областях за месяц до полномасштабного вторжения. Источники FT отметили, что и Набиуллина, и Греф говорили с Путиным по собственной инициативе, но не были достаточно смелыми, чтобы сказать Путину, что Россия рискует столкнуться с геополитической катастрофой, когда он прервал брифинг, чтобы спросить, как Россия может предотвратить наихудший сценарий. Набиуллина и Греф специально предупредили Путина, что западные санкции отбросят российскую экономику на десятилетия назад и негативно повлияют на качество жизни в России. И Набиуллина, и Греф, как сообщается, были шокированы, когда Путин начал вторжение 24 февраля, и косвенно выразили некоторое недовольство своему ближайшему окружению, несмотря на выполнение положений о смягчении некоторых негативных последствий санкций в течение первых недель войны.

В докладе, если это правда, указывается, что Путин получил некоторые прогнозы рисков и издержек войны, но решил игнорировать их в пользу своей максималистской цели захвата Украины. Неясно, получал ли Путин и впоследствии игнорировал аналогичные сообщения от Министерства обороны России (МО) или Министерства иностранных дел (МИД), но его взаимодействие с Набиуллиной и Грефом показывает, что он был в некоторой степени осведомлен о потенциальных долгосрочных рисках войны. Нерешительность Набиуллиной и Грефа отговорить Путина также демонстрирует несбалансированную динамику власти, которая, возможно, побудила некоторых российских чиновников подыгрывать плохим решениям Путина, а не возмущаться ими.

Россия продолжает сталкиваться с некоторыми экономическими проблемами как прямой результат войны Путина в Украине. FT сообщила, что Набиуллина смогла защитить российскую экономику от наихудшего сценария, приняв такие положения, как регулирование валютного контроля в первый день войны, но некоторые военные расходы, вероятно, догоняют Кремль. Центральный банк России объявил 16 декабря, что мобилизация вызвала растущую нехватку рабочей силы в нескольких отраслях промышленности в России. В докладе ЦБ добавлено, что Россия имеет ограниченные возможности для расширения производства в результате дефицита на государственном рынке труда, и отмечается, что «безработица достигла исторического минимума». Издержки войны Путина, в том числе человеческие и трудовые затраты на его усилия по созданию сил, будут продолжать оказывать долгосрочное влияние на экономику России, как ранее оценивал ISW. 

Ключевые выводы

• Российские войска нанесли еще один комплекс масштабных ракетных ударов по всей Украине и один из крупнейших ракетных ударов по Киеву на сегодняшний день.
• Российские удары по-прежнему представляют значительную угрозу для украинского гражданского населения, несмотря на отсутствие улучшения способности России проводить наступательные операции.
• Дмитрий Медведев сделал подстрекательские, но неуместные комментарии в поддержку продолжающихся информационных операций, направленных на ослабление западной поддержки Украины.
• Президент России Владимир Путин, скорее всего, будет оказывать давление на президента Беларуси Александра Лукашенко, чтобы он поддержал российскую войну в Украине на встрече 19 декабря в Минске.
• Лукашенко уже создает информационные условия для отклонения требований российской интеграции.
• Предстоящий визит Путина в Минск может свидетельствовать о том, что он создает условия для нового наступления с белорусской территории.
• Встреча Путина и Лукашенко, скорее всего, будет способствовать проведению отдельной российской информационной операции, которая стремится сломить украинскую волю и готовность Запада поддержать Украину.
• Президент России Владимир Путин, как сообщается, проигнорировал оценки потенциального ущерба российской экономике по наихудшему сценарию до начала своего полномасштабного вторжения в Украину.
• Россия продолжает сталкиваться с экономическими проблемами как прямым результатом войны в Украине.
• Российские войска вели контратаки в районах Сватово и Кременная.
• Российские войска продолжили наступательные операции в районах Бахмута и Авдеевки-Донецка.
• Российские войска продолжали предпринимать оборонительные действия на левом (восточном) берегу Днепра.
• Российские чиновники, скорее всего, будут изо всех сил пытаться набрать дополнительных контрактников, несмотря на продолжающиеся трудности по этому поводу.
• Российские оккупационные власти продолжали захватывать гражданскую инфраструктуру для лечения раненых российских военнослужащих и оказания помощи российским силам, действующим на оккупированных территориях.

• Украинские контрнаступления – Восточная Украина
• Основные усилия России – Восточная Украина (включает одну главную и одну вспомогательную задачи)
• Главная задача России – захватить всю Донецкую область
• Вспомогательная задача Росси – Южное направление
• Мобилизация и наращивание сил России
• Деятельность на оккупированных Россией территориях

Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)

Восточная Украина: (Восток Харьковской области – Запад Луганской области)

16 декабря российские войска провели контратаки в районах Сватово и Кременная. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили российские атаки вблизи Новоселовское (14 км к северо-западу от Сватово) и Стельмаховка (16 км к северо-западу от Сватово). Генеральный штаб Украины также сообщил, что украинские силы отразили российские атаки в 17 км к северу от Кременной возле Площадки и Червонопоповки и в 12 км к югу от Кременной возле Белогоровки Луганской области. Российский милблогер утверждал, что украинские и российские войска продолжают вести позиционные бои на западных окраинах Белогоровки. Министерство обороны России заявило, что российские войска также уничтожили украинские диверсионно-разведывательные группы к юго-западу от Кременной вблизи Терны Донецкой области и Диброва Луганской области. Ранее ISW оценивал, что российские войска, вероятно, проводят изнурительные контратаки в восточной части Харьковской и Западной Луганской областей, чтобы упредить украинские силы от увеличения темпов их восточного контрнаступления, поскольку условия становятся более благоприятными для механизированной маневренной войны зимой.

По состоянию на 16 декабря российские войска продолжают строить оборонительные укрепления вдоль линии Сватово-Кременная. Министерство обороны Соединенного Королевства (Министерство обороны Великобритании) сообщило 16 декабря, что российские войска продолжают строить обширные оборонительные линии вдоль линии фронта на востоке Украины, особенно вокруг Сватово. Министерство обороны Великобритании сообщило, что российские оборонительные линии следуют традиционным методам закрепления, которые, вероятно, будут уязвимы для современных, точных непрямых ударов.

Украинские войска продолжают наносить удары по тыловым районам России в Луганской области. Российские источники и источники в социальных сетях утверждали, что украинские войска нанесли удары по тыловым районам России в Кадиевке, Лантратовке и Ирмино в Луганской области 15 и 16 декабря. Источник в социальных сетях сообщил, что на складе оружия в Кадиевке произошел взрыв. Российский милблогер утверждал, что украинские войска нанесли удар по российскому складу боеприпасов в Ирмино.

Основные усилия России — Восточная Украина

Главная задача России — Донецкая область (российская цель: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)

Российские войска продолжили наступательные операции вокруг Бахмута 16 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские силы отразили российские атаки возле Бахмута; в 26 км к северо-востоку от Бахмута вблизи Выимки, Яковлевки, Соледара и Бахмутского; и в 21 км к югу от Бахмута вблизи Клищеевки, Андреевки, Курдюмовки, Опытного, Озаряновки и Дружбы. Российский милблогер утверждал, что российские войска полностью очистили Яковлевку, что поможет российским силам вести штурм в направлении Соледара. Геолоцированные кадры, опубликованные 16 декабря, показывают подразделения группы Вагнера, действующие в центральной части Яковлевки, подтверждающие это российское утверждение. Российский милблогер утверждал, что украинские силы считают удержание Бахмута приоритетной задачей из-за опасений, что потеря поселения нанесет ущерб нынешнему имиджу украинских сил. Геолоцированные кадры, опубликованные 16 декабря, показывают, что российские войска сделали незначительные успехи к западу от Озаряновки.

Российские войска продолжили наступательные действия в районе Авдеевка-Донецк 16 декабря. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили российские атаки в 17 км к северу от Авдеевки вблизи Новобахмутовки и Александрополя и в 37 км к югу от Авдеевки вблизи Невельское, Марьинка, Победа и Новомихайловка. Российский милблогер утверждал, что российские войска провели штурм вблизи Веселое, намереваясь перерезать участок шоссе Н-20. Другой российский милблогер утверждал, что батальоны «Сомали» и «Спарта» Донецкой Народной Республики (ДНР) и 11-й полк 1-го армейского корпуса вели штурмы к юго-западу от Авдеевки в направлении Нетайлово и Карловки. Российский милблогер утверждал, что российские войска сосредотачивают свои усилия на захвате удерживаемой Украиной территории вокруг Марьинки.

Сообщается, что российские войска продолжали оборонительные операции на западе Донецкой области 16 декабря. Министерство обороны России сообщило, что российские войска отразили украинский штурм возле Сладкое Донецкой области (33 км к юго-западу от Донецка) и уничтожили украинские диверсионно-разведывательные группы вблизи Новомайорского и Шевченко на западе Донецкой области. Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска продолжали регулярный непрямой огонь вдоль линии соприкосновения в Донецкой и Восточной Запорожской областях.

Вспомогательная задача России – Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)

Российские войска продолжали предпринимать оборонительные действия на левом (восточном) берегу Днепра. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска развернули личный состав из Краснодарского края для укрепления оборонительных линий и обеспечения безопасности объектов водоснабжения в Херсонской области и Крыму, таких как Северо-Крымский канал. Снимки Sentinel-1 также показали, что российские войска накопили большое количество военной техники в Медведовке на северо-востоке Крыма. Ополчение Донецкой Народной Республики (ДНР) заявило, что удерживает оборонительные позиции в районе Каховского водохранилища в Запорожской области.

Российские войска продолжали обстреливать Херсонскую, Днепропетровскую и Запорожскую области. Кадры в социальных сетях показали последствия российского артиллерийского обстрела жилых домов в Херсоне, а геолоцированные кадры показали, что российские войска ошибочно наносят удары по своим бывшим позициям ПВО вблизи трассы Т2207, которую украинские силы ранее уничтожили в августе. Генеральная прокуратура Запорожской области сообщила, что российские войска запустили 21 ракету из систем ПВО С-300 по городу Запорожью и прилегающим населенным пунктам, в результате чего были повреждены помещения неустановленного объекта критической инфраструктуры.

Украинские войска продолжали наносить удары по российской логистике в Херсонской и Запорожской областях. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские удары 14 декабря ранили около 180 военнослужащих и уничтожили до 10 единиц техники в Токмаке Запорожской области. Генеральный штаб Украины отметил, что российские войска эксплуатируют мобильные крематории в Токмаке и что украинские силы ликвидировали до 30 российских военнослужащих в Лазурном на левом берегу Днепра. Геолоцированные кадры, опубликованные 16 декабря, также показали последствия украинского удара по Скадовску.

Мобилизация и наращивание сил России (Цель России: Расширение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Российские чиновники, вероятно, будут бороться за набор дополнительных военнослужащих по контракту, несмотря на продолжающиеся усилия, и, вероятно, будут продолжать полагаться в основном на призывной и мобилизованный персонал. 16 декабря украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска продолжают кампанию по набору военнослужащих по контракту, в частности, для заполнения должностей в некогда элитной 1-й гвардейской танковой армии. 1-я гвардейская танковая армия сильно деградировала во время войны и, вероятно, больше не может функционировать в элитной ударной силе, которую она когда-то играла в российских вооруженных силах; все маневренные части 1-й гвардейской танковой армии с февраля 2022 года понесли большие потери вблизи Харькова, Сум и восточной Киевской области.

Российские мобилизованные силы в Украине, вероятно, проявляют повышенный интерес к капитуляции перед украинскими силами, поскольку они сталкиваются с зимней погодой без зимнего оборудования. Российское оппозиционное издание «Верстка» сообщило 14 декабря, что поисковые запросы в российской поисковой системе «Яндекс», связанные с капитуляцией, резко возросли с середины ноября. Верстка сообщила, что пользователи искали фразы, касающиеся капитуляции более 121 000 раз в период с 14 ноября по 4 декабря, период, который совпадает с сообщениями о масштабных российских потерях и прибытии дополнительного мобилизованного персонала на фронт. Для сравнения, «Яндекс» зафиксировал около 19 000 поисков, связанных с капитуляцией, с 24 октября по 13 ноября.

По сообщениям, петербургские чиновники отказались разрешить захоронение военнослужащих группы Вагнера на кладбищах, предназначенных для российских военнослужащих, подчеркнув различия в обращении с неофициальными военными формированиями в России. Финансист Вагнера Евгений Пригожин прокомментировал скандал с захоронением, отметив, что погибший военнослужащий Вагнера Дмитрий Меньшиков боролся за родину в качестве волонтера на Донбассе, в то время как петербургские чиновники «трусливо» прятались в своих кабинетах. Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов также прокомментировал инцидент, отметив, что бойцы «Вагнера» являются полноправными участниками «спецоперации» и призвав всех, кто обсуждает эту тему, «одуматься». Заявление Картаполова может отражать некоторые внутренние толчки в Кремле к официальной легализации Вагнера, учитывая, что российское законодательство запрещает частные военные компании в России.

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидировать административный контроль над оккупированными и аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

16 декабря украинские источники сообщили, что российские войска и оккупационные чиновники продолжают захватывать и перенаправлять гражданскую инфраструктуру для поддержки российских сил. 16 декабря Украинский центр сопротивления сообщил, что российские оккупационные чиновники в оккупированной Донецкой области выделили все коммунальное оборудование и ресурсы российским военным, оставив мирных жителей без электричества и воды. Украинский центр сопротивления добавил, что больница в Кременной Луганской области полностью перешла на лечение только раненых российских военнослужащих и что Луганская городская многопрофильная больница No 15 отказывается принимать гражданских пациентов, планируя полностью перейти в военный госпиталь к концу декабря 2022 года.

Поддерживаемые Россией чиновники Запорожской области объявили о мерах, направленных на ликвидацию украинского культурного наследия, 16 декабря. Глава оккупационной администрации Запорожской области Евгений Балицкий заявил 16 декабря, что российские оккупационные власти до конца года переименуют все улицы, переулки и парки в оккупированной Запорожской области. Балицкий также заявил, что поддерживаемые Россией власти Запорожской области восстановят более 100 памятников, посвященных «великим героям» России, которые украинские чиновники убрали в 2014-2022 годах. Советник мэра Мариуполя Петр Андрюшенко заявил 16 декабря, что российские оккупационные власти провели «диагностическую экспертизу» в мариупольских школах, чтобы оценить, насколько хорошо мариупольцы выучили русский язык, историю Москвы, общее знание России и математику на русском языке.

Российские оккупационные власти продолжают усиливать фильтрационные меры по устранению предполагаемых политических диссидентов с оккупированных территорий. Украинское издание Грати 16 декабря сообщило, что российские оккупационные власти принудительно переводят украинских политзаключенных из Крыма в исправительные колонии в России. Грати отметил, что российские оккупационные чиновники переводят украинских активистов и семерых членов движения «Крымская солидарность» в тюрьмы Республик Дагестан и Мордовия, Тамбовской, Тульской, Новгородской, Рязанской и Костромской областей.

Украинские партизаны продолжали подрывать российскую оккупацию, помогая украинским силам уничтожать ценные российские цели. 16 декабря Украинский центр сопротивления сообщил, что украинские партизаны помогли исправить непрямой огонь (ЦАХАЛ) для уничтожения неуказанной российской военной базы в оккупированной Луганской области, убив 20 российских военнослужащих и уничтожив восемь единиц российской военной техники 13 декабря.