09/12/2022
0Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что риск российской ядерной эскалации в настоящее время низок, частично поддерживая предыдущие оценки ISW. Шольц заявил, что «Россия перестала угрожать применением ядерного оружия», потому что международная «красная линия» способствовала «прекращению» российских угроз ядерной эскалации 8 декабря. ISW всегда оценивал, что российская ядерная эскалация в Украине маловероятна. 7 декабря президент России Владимир Путин подтвердил официальную позицию России в отношении ядерного оружия, включая политику России по неприменению первыми. Заявления Шольца и Путина подтверждают предыдущую оценку ISW о том, что, хотя российские официальные лица могут участвовать в формах бряцания ядерным оружием в рамках информационной операции, призванной подорвать западную поддержку Украины, российские официальные лица не намерены фактически использовать его на поле боя.
Кремль, вероятно, не отказался от своих максималистских целей в Украине, несмотря на то, что пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков впервые признал, что нынешняя территориальная цель Москвы состоит в том, чтобы полностью захватить четыре частично оккупированные украинские области. Песков воспользовался возможностью, чтобы еще больше извлечь выгоду из стремления Запада к переговорам 8 декабря, расширив замечания президента России Владимира Путина от 7 декабря относительно приобретения «новых российских территорий». Песков заявил, что одной из главных целей российской «специальной военной операции» в Украине была «защита жителей юго-востока Украины и Донбасса», отвечая на вопрос журналиста относительно первоначальных целей Кремля в войне. Песков также отметил, что нет никаких разговоров об аннексии новых территорий, которые в настоящее время не находятся под российской частичной оккупацией, поскольку «еще предстоит проделать большую работу», чтобы полностью оккупировать Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области. Песков, однако, повторил, что Кремль все еще преследует свои цели «демилитаризации» и «денацификации» в Украине, что подтверждает, что Россия все еще стремится к смене режима («денацификация») и ликвидации способности Украины противостоять будущим российским атакам или давлению («демилитаризация»). Другими словами, цели Кремля продолжают оставаться неизменными по сравнению с теми, которые были поставлены после ухода России из под Киева. Комментарии Пескова не были перегибом российских военных целей или требований.
Обращение Путина к российской имперской истории 7 декабря и его недавние замечания относительно роли России как единственной «гарантии украинского суверенитета» являются еще одним свидетельством того, что Кремль создает условия для затяжной войны, направленной на искоренение украинского суверенитета. Намеренно непоследовательные сообщения Кремля являются частью постоянной информационной операции, направленной на то, чтобы ввести Запад в заблуждение, чтобы подтолкнуть Киев к переговорам и предложить упреждающие уступки.
Однако послания Кремля, ориентированные на Запад, продолжают злить провоенное сообщество милблогеров, которое все чаще обвиняет Кремль в отклонении от своих первоначальных военных целей в Украине. Видный милблогер заявил, что «аннексия Запорожской и Херсонской областей не входила в число заявленных целей спецоперации 24 февраля». Менее известные милблогеры утверждали, что Путин не имеет возможности продолжать преследовать свои максималистские цели после многочисленных выводов войск и неудачных наступательных кампаний, заставляя Кремль принимать затяжную войну как средство измотать Украину. Намеренно непоследовательная риторика Кремля может иметь дальнейшие последствия для обращения к россиянам с видением Путиным войны в Украине.
Путин, возможно, намеренно дистанцирует свою риторику от нереалистичных требований националистов о российских военных усилиях в Украине. 8 декабря Путин заявил, что для того, чтобы помочь России достичь своих военных целей, россияне должны прекратить участвовать в конфронтации на информационном фронте и подавить свои импульсы верить фейковой и просочившейся информации. Путин добавил, что в информационном пространстве «много шума» относительно ракетной кампании России против украинской энергетической инфраструктуры, и ложно намекнул, что российские удары являются ответными мерами после предполагаемого украинского нападения на мост через Керченский пролив, обстрела Курской АЭС и незаинтересованности Украины в обеспечении водой Донецка. Известный милблогер, который призывал Путина отомстить за освобождение Украиной оккупированных Россией территорий и заявлял об украинских ударах по России, нашел комментарии Путина разочаровывающими и сердито интерпретировал заявления Путина как означающие, что Кремль не планировал наносить удары по украинской инфраструктуре, если нападение на мост через Керченский пролив не произойдет.
Кремль все чаще пытается переориентировать общественное мнение в пользу своих официальных сообщений, и заявление Путина от 8 декабря может быть направлено на то, чтобы уменьшить или маргинализировать милблогеров, чтобы восстановить представление о том, что Кремль сохраняет «умеренную» и авторитетную позицию. Путин ранее публично ассоциировал себя с националистическими милблогерами, но все еще подвергался критике за неспособность полностью идеологизировать Россию.
Путин, возможно, пытается взять под контроль сообщество милблогеров, атакуя его авторитет и поощряя самоцензуру. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 6 ноября, что россияне должны прислушиваться к информации о мобилизации от Путина и Министерства обороны России (МО), отвечая на вопрос, касающийся Telegram-каналов. Хотя Путин, возможно, также рассматривает возможность фактической цензуры милблогеров, такие меры остаются маловероятными, учитывая продолжающиеся усилия Путина по сохранению отношений с избранными милблогерами. Заявление Путина от 8 декабря также может быть примером плохой дисциплины обмена сообщениями, которая не учитывает растущие жалобы российских милблогеров на неспособность Москвы справиться с предполагаемой украинской угрозой в отношении России.
С другой стороны, высокопоставленный кремлевский чиновник объяснил, почему Кремль впервые терпит критику со стороны провоенного российского сообщества милблогеров. Официальный представитель МИД России Мария Захарова ответила на вопрос о расхождениях между освещением войны Кремлем и милблогерами на панели «Военкоры как новая информационная сила» 7 декабря. Захарова подразумевала, что Кремль допускает дивергентное освещение войны, чтобы сохранить единую политическую точку зрения — вероятно, имея в виду постоянную поддержку милблогерами видения Путина по захвату всей Украины. Захарова также предположила, что Кремль не заинтересован в проведении «абсолютистской» информационной политики, поскольку расходящиеся голоса позволяют Кремлю отслеживать различные мнения и их влияние в обществе. Захарова предположила, что если Кремль попытается навязать сценарные лозунги формирователям российского информационного пространства, это не лишит их мнения или влияния, а лишь удалит эти показатели из поля зрения Кремля.
Заявления Захаровой являются откровенным признанием желания Кремля обратиться к более широкой националистической аудитории за счет доверия к Министерству обороны России, как давно оценивает ISW. Сам созыв дискуссии еще раз подтверждает, что Кремль осознает свою неспособность лишить милблогеров их влияния на данном этапе войны, предоставляя милблогерам растущий авторитет в российском информационном пространстве. Кремль, однако, продолжает усиливать цензуру в отношении российских оппозиционных блогеров, которые критикуют российское правительство, анализируют боевые кадры и высказывают опасения, аналогичные опасениям националистических милблогеров по поводу мобилизации и проблем на переднем крае. Российские чиновники объявили о розыске известного российского YouTube-персонажа Дмитрия Иванова (1,7 млн зрителей), который анализировал ситуацию на местности во время осады Мариуполя и критиковал Захарову, например.
Председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Марк Милли заявил, что боевые действия в Украине могут усилиться этой зимой, несмотря на недавнее снижение темпов боевых действий с осени, частично поддержав оценки и прогнозы ISW. 7 декабря Милли сказал Wall Street Journal, что линии фронта в Украине в настоящее время «стабилизируются», и с наступлением зимы он признал «потенциальную возможность для наступательных действий» со стороны российских или украинских сил в «глубину зимы из-за погоды и местности». Оценка Милли расходится с прогнозом директора Национальной разведки США Аврил Хейнс от 3 декабря о том, что темпы войны в Украине замедлятся зимой, чтобы боевые действия могли возобновиться весной 2023 года. Заявление Милли подтверждает оценку ISW о том, что украинские силы смогут использовать погодные условия по мере приближения сильных заморозков в конце декабря, поскольку зима способствует механизированной войне в Украине. ISW оценивает, что украинские силы, вероятно, готовятся воспользоваться преимуществами замерзшей местности, чтобы двигаться легче, чем они могли бы в грязные осенние месяцы, и что продолжающиеся оперативные успехи Украины зависят от способности украинских сил продолжать последовательные операции в течение зимы 2022–2023 годов без перерыва.
8 декабря украинские официальные лица заявили, что российские войска еще больше милитаризировали Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС). Украинское государственное агентство по атомной энергии «Энергоатом» сообщило 8 декабря, что российские войска перебросили несколько систем РСЗО «Град» вблизи реактора № 6 и площадки сухого хранения топлива на ЗАЭС. «Энергоатом» заявил, что российские войска, скорее всего, планируют использовать системы «Град» для нанесения ударов по Никополю и Марганцу Днепропетровской области — уже вблизи ежедневных целей российских обстрелов. ISW сообщил о предыдущих кадрах, подтверждающих, что российские войска хранили на территории ЗАЭС военную технику, включая боеприпасы, бронетранспортеры, зенитные орудия и другое вооружение. Развертывание нового оборудования на ЗАЭС может быть попыткой успокоить продолжающиеся спекуляции среди российских националистических милблогеров о возможном выходе России из ЗАЭС, который Кремль дважды отрицал в течение последних 10 дней.
Ключевые выводы
- Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что риск российской ядерной эскалации низок.
- Председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк Милли заявил, что зимой в Украине могут усилиться боевые действия.
- Кремль, скорее всего, не отказался от своих максималистских целей в Украине, несмотря на комментарии Дмитрия Пскова о российских территориальных целях.
- Послания Кремля, ориентированные на Запад, продолжают злить провоенное сообщество милблогеров.
- Президент России Владимир Путин, возможно, дистанцирует свою риторику от нереалистичных требований националистов о российской войне в Украине.
- Высокопоставленный кремлевский чиновник признал, что Кремль терпит критику со стороны провоенного сообщества милблогеров из желания обратиться к более широкому националистическому сообществу.
- Украинские официальные лица заявили, что российские войска еще больше милитаризировали Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС).
- Российские войска укрепили позиции возле Сватово и провели контратаки возле Кременной на фоне продолжающихся украинских контрнаступательных операций на востоке Украины.
- Российские войска продолжили наступательные действия в районах Бахмута и Авдеевки –Донецка.
- Российский правительственный чиновник подразумевал, что слово Путина является законом, когда речь идет о военной мобилизации российских граждан.
- Российские оккупационные чиновники усилили меры безопасности на оккупированных Россией территориях Украины.
Оцененный контроль над местностью в Украине и основными направлениями маневра России
- Украинские контрнаступления – Восточная Украина
- Основные усилия России – Восточная Украина (включает одну главную и две вспомогательную задачи)
- Главная задача России – захватить всю Донецкую область
- Вспомогательная задача России № 1 – Южное направление
- Вспомогательная задача России № 2 – Усилия по мобилизации и формированию сил
- Деятельность на оккупированных Россией территориях
Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)
Восточная Украина: (Восток Харьковской области – Запад Луганской области)
Российские войска провели ограниченное наступление к северо-востоку от Харькова, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по проведению разведки и закреплению украинских сил на международной границе в Харьковской области. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили нападение России возле Тернова Харьковской области (40 км к северо-востоку от города Харьков). ISW ранее оценивал, что российские войска провели предыдущую атаку вблизи Терновы, вдали от районов, охваченных контрнаступлением на востоке Украины, в надежде удержать украинские силы в этом районе, которые в противном случае могли бы присоединиться к контрнаступательным операциям.
Сообщается, что российские войска укрепили позиции и провели ограниченную контратаку возле Сватово 8 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска отразили нападение России возле Стельмаховка (16 км к северо-западу от Сватово). Глава Луганской области Сергей Гай заявил, что российские войска недавно перебросили ВДВ России из Херсонской области в Сватово. Министерство обороны Великобритании сообщило, что элементы 1-й гвардейской танковой армии России, вероятно, развернуты вдоль оборонительной линии вблизи Сватово. Министерство обороны Великобритании сообщило, что 1-я гвардейская танковая армия, вероятно, использует мобилизованный персонал для восполнения потерь, которые она понесла во время своего сентябрьского отступления из Харьковской области, но она по-прежнему остается значительно ниже нормальной конечной численности армии в 25 000 человек. Министерство обороны Великобритании также сообщило, что российские войска завершили почти непрерывную систему траншей вдоль 60 км между Сватово и российской границей. Источник, связанный с БАРС-13 (российский боевой резерв), 8 декабря заявил, что российские войска перевели большое количество сил в район Сватово. Ранее ISW оценивал, что российские войска, возможно, готовятся к усилению темпов контратак в восточной части Харькова и западной части Луганской областей, чтобы упредить ожидаемое увеличение темпов украинского восточного контрнаступления этой зимой. Российские войска, вероятно, укрепляют позиции в районе Сватово, чтобы проводить более разрушительные атаки и защищаться от ожидаемых украинских контрнаступательных операций.
Российские войска продолжали вести более высокие темпы контратак в районе Кременной на фоне продолжающихся украинских контрнаступательных операций 8 декабря. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили российские атаки в 17 км к северо-западу от Кременной возле Площадки и Червонопоповки и в 12 км к югу от Кременной возле Белогоровки. Министерство обороны России заявило, что российские войска продолжали проводить наступательные операции к западу от Кременной в направлении Лимана. Российский милблогер утверждал, что российские войска пытаются продвинуться в районе Кременной, в то время как чистое небо позволяет российским силам использовать тяжелую технику и беспилотники. Милблогер также утверждал, что российские войска добиваются коротких успехов вместо глубоких прорывов в этом районе и не могут выбить украинские войска с позиций вдоль реки Балка Журавка (16 км к северо-западу от Кременной). Российские милблогеры утверждали, что украинские войска вели штурмы к северо-западу от Кременной в районе Червонопоповки. Другой российский блогер утверждал, что российские войска пытаются помешать украинским силам добраться до трассы Р-66 возле Червонопоповки. Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска продолжали вести регулярный непрямой огонь вдоль линии соприкосновения в восточной части Харьковской и Западной Луганской областях.
Оцененный контроль местности вокруг Харькова по состоянию на 8 декабря 2022 г.
Основные усилия России — Восточная Украина
Главная задача России — Донецкая область (российская цель: захватить всю Донецкую область, заявленную территорию доверенных лиц России на Донбассе)
Российские войска продолжили наступательные операции вокруг Бахмута 8 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские силы отразили российские атаки возле Бахмута; в 27 км к северо-востоку от Бахмута вблизи Белогоровки, Берестово, Яковлево, Бахмутского; и в 22 км к югу от Бахмута вблизи Опытного, Курдюмовки и Майорска. Российский милблогер утверждал, что российские войска также провели наступление к югу от Бахмута в направлении Клищеевки. Другой российский милблогер утверждал, что боевики группы Вагнера в настоящее время зачищают населенный пункт Яковлевка, который, по утверждению российских источников, российские войска захватили 7 декабря. Российские источники утверждали, что российские войска сорвали украинские контратаки к югу от Бахмута вблизи Озаряновки, Курдюмовки, Клишчиевки и Майорска, а также к северу от Бахмута возле Соледара. Российские милблогеры повторили утверждения о том, что украинские войска несут значительные потери в районе Бахмута.
8 декабря российские войска продолжили наступательные действия в районе Авдеевка – Донецк. Генеральный штаб Украины сообщил, что украинские войска отразили российские атаки в 37 км к юго-западу от Авдеевки вблизи Марьинки и Новомихайловки. Российские милблогеры утверждали, что 11-й полк Народной милиции Донецкой Народной Республики (ДНР) отразил украинскую контратаку возле Водяного и что батальоны ДНР «Спарта» и «Сомали» отразили украинскую контратаку возле Песков. Российские и украинские источники опубликовали кадры, на которых российские войска стреляют зажигательными боеприпасами по украинским позициям возле Авдеевки. Протокол III к Женевской конвенции запрещает применение по воздуху зажигательных боеприпасов против военных целей в пределах концентрации гражданских лиц.
8 декабря российские войска продолжили оборонительные действия в западной части Донецкой и Восточной Запорожской областях. В украинском Генштабе сообщили, что российские войска защищают свои позиции на этом участке фронта. Министерство обороны России заявило, что российские войска отразили украинскую контратаку возле Микильское на западе Донецкой области (48 км к юго-западу от Донецка). Российский милблогер утверждал, что российские войска сорвали попытки Украины восстановить позиции в 90 км к юго-западу от Донецка вблизи Новомайорска, Владимировки и Новополья на западе Донецкой области. Генеральный штаб Украины сообщил, что российские войска продолжали вести регулярный непрямой огонь вдоль линии соприкосновения в Донецкой и Восточной Запорожской областях.
Оцененный контроль местности вокруг Донецка по состоянию на 8 декабря 2022 г.
Вспомогательная задача России № 1 – Южное направление (цель России: сохранить передовые позиции и обезопасить тыловые районы от украинских ударов)
Украинские войска продолжали наносить удары по тыловым районам на юге Украины 8 декабря. Министерство обороны России заявило, что российские силы ПВО перехватили украинские снаряды из РСЗО вблизи Токмака Запорожской области. Глава Украины в Бердянске Виктория Галицина сообщила, что на авиабазе в оккупированном Бердянске произошли многочисленные неопознанные взрывы (возможно, украинские удары), однако российские оккупационные власти опровергли сообщения о взрывах. Украинские и российские источники сообщили, что российские силы ПВО активировались над Севастополем ночью, а глава оккупации Севастополя Михаил Развожаев позже заявил, что российские ПВО сбили БПЛА.
Российские войска продолжили регулярные артиллерийские, воздушные и ракетные удары на юге Украины 8 декабря. Украинский Генеральный штаб сообщил, что российские войска обстреляли остров Белогрудый к западу от Голой Пристани, Херсон на реке Днепр, а также районы вдоль западного (правого) берега реки в городе Херсон и его окрестностях. Украинские источники сообщили, что российские войска нанесли удары зенитными ракетами С-300 по транспортному узлу в городе Николаеве и портовой зоне Очаков Николаевской области. Российские войска продолжали вести обычный огонь вдоль линии фронта к западу от Гуляйполя Запорожской области и против Никополя и Марганца Днепропетровской области.
Российские оккупационные власти объявили 8 декабря, что они начали работы по восстановлению Каховской ГЭС в оккупированной Новой Каховке Херсонской области. Ранее ISW оценивал, что российские войска могут попытаться взорвать плотину Каховской ГЭС; Российские власти могут попытаться пробурить плотину под видом восстановительных работ. Однако украинский артиллерийский огонь, скорее всего, может лишить российские власти возможности выполнить какие-либо работы на ГЭС или самой плотине.
Оцененный контроль местности вокруг Херсона и Николаева по состоянию на 8 декабря 2022 г.
Вспомогательная задача России № 2 – Усилия по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Российский правительственный чиновник подразумевал, что слово президента России Владимира Путина так же хорошо, как и закон, когда речь идет о военной мобилизации российских граждан. Российское независимое издание «Медуза» сообщило 8 декабря, что российский сенатор Андрей Клишас заявил, что России не нужна мобилизация или президентский указ, чтобы официально прекратить мобилизацию, потому что нет большей силы, чем слово Путина. Клишас утверждал, что российский народ воспринимает заявление Путина об окончании мобилизации как более сильное, чем официальный указ. 22 ноября ISW оценил, что Путин вряд ли издаст президентский указ о прекращении мобилизации, поскольку прекращение мобилизационного периода официально потребует демобилизации в соответствии с российским законом о мобилизации, что не выгодно Кремлю.
Украинские официальные источники и российские независимые СМИ сообщили, что мобилизация продолжается в России и на оккупированных территориях. Представитель Главного управления разведки Украины (ГУР) Андрей Юсов заявил 8 декабря, что мобилизация в России продолжается, и отметил признаки, свидетельствующие о том, что российские чиновники готовятся к «более мощным волнам, формам, методам, системам учета» для следующей волны мобилизации. Это может быть намеком на запуск электронной базы данных, о которой ISW ранее сообщал. Российский оппозиционный источник сообщил, что российские чиновники привлекли сотрудников Жилищного управления Москвы к рассылке повесток в Москве. В отчете говорилось, что сотрудники обязаны раздавать 80 повесток в квартал и обязаны работать с военкоматом в случае отсрочки.
Кремль также может создавать условия для мобилизации украинских мужчин на оккупированных Россией территориях. Юсов заявил, что российские войска обсуждают возможность мобилизации 17-летних украинцев на оккупированных территориях. Украинский Генеральный штаб также сообщил, что российские оккупационные чиновники планируют мобилизовать жителей оккупированной Запорожской области для восполнения российских потерь, и отметил, что российские оккупационные чиновники начали вызывать мужчин призывного возраста в Мелитополе в призывные пункты.
Российские войска продолжают демонстрировать признаки плохой дисциплины, здоровья и морального духа. Генеральный штаб Украины сообщил, что около 20 бывших заключенных, действовавших на линии фронта вблизи Ясиноватой Донецкой области, дезертировали, пока их подразделение находилось в пути. В украинском Генштабе добавили, что российские войска убили по меньшей мере троих дезертиров, а остальные продолжают скрываться. Российский источник сообщил, что российские чиновники проводят поиски дезертиров в Астраханской, Ростовской и Волгоградской областях, а также в Республике Калмыкия. Такие частые случаи дезертирства не согласуются с заявлением Путина о том, что все меньше военнослужащих покидают линию фронта во время его встречи с Советом по гражданскому обществу и правам человека (СПЧ) 7 декабря. Путин также заявил, что циркулирующая информация о том, что российские войска расстреливают дезертиров за оставление позиций в Украине, является фейковой и не имеет под собой никаких оснований. Российский милблогер утверждал, что от несчастных случаев, связанных со злоупотреблением алкоголем, погибло больше российских военнослужащих, чем от украинских нападений. Другой российский источник сообщил, что мужчина пытался покончить жизнь самоубийством в Москве, чтобы избежать призыва на военную службу.
Россия продолжает страдать под давлением плохо реализованной мобилизации и плохих действий правительства, несмотря на то, что российские официальные лица отрицают такие заявления. 8 декабря украинский Генштаб сообщил, что российские оккупационные чиновники в Луганской области реорганизуют отдельные подразделения, чтобы создать правовую основу для отказа родственникам погибших российских военнослужащих в этих подразделениях в обещанной компенсации. Известный российский блогер и недавний член Российской комиссии по правам человека Александр «Саша» Коц заявил, что он хотел бы решить сохраняющиеся проблемы отсутствия связи, платежей и недостаточного снабжения и оборудования в российских силах во время встречи Путина с СПЧ 7 декабря, но не смог этого сделать из-за нехватки времени. Признание Коцем сохраняющихся материально-технических проблем в Вооруженных силах России является прямым противоречием заявлению Путина от 7 декабря о том, что российские чиновники решили вопросы с предоставлением поддержки и оборудования мобилизованным». 7 декабря российский источник сообщил, что российский военнослужащий из Кузнецка Пензенской области позвонил на радиопередачу, чтобы сообщить губернатору Кемеровской области Сергею Цивилеву, что его семья не получает бесплатный уголь, который местное правительство обещало его семье. Цивилев, как сообщается, пообещал компенсировать семье все деньги, которые они тратили на уголь ранее. Другой российский источник сообщил, что краудфандинговые усилия для российских военных продолжаются.
Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидировать административный контроль над оккупированными и аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)
Российские оккупационные власти усилили меры безопасности на оккупированных Россией территориях. Украинский центр сопротивления сообщил, что группы Федеральной службы безопасности России (ФСБ) прибыли на южные оккупированные Россией территории для поиска украинских партизан и подпольных сетей сопротивления с использованием радиоэлектронной разведки, подслушивания и мониторинга в Интернете. Депутат Оккупационной администрации Запорожской области Владимир Рогов заявил, что российские войска усилили меры безопасности в Запорожской области для предотвращения украинских «террористических акций» и проводят обыски по всей области с помощью коллаборационистов. Несколько российских источников поделились видеозаписью, на которой, как сообщается, российские сотрудники ФСБ задерживают и допрашивают лиц, предположительно помогающих украинским спецслужбам в оккупированном Россией Севастополе, Крым. Ранее ISW оценивал, что плохая оперативная безопасность России привела к украинским партизанским атакам.
Российские оккупационные власти продолжают усилия по установлению правового контроля над украинскими гражданами на оккупированных территориях. Украинский центр сопротивления сообщил, что оккупационные чиновники планируют увеличить количество сотрудников Следственного комитета России (главного федерального следственного органа в России) на 44 000 человек из-за недостатков административного потенциала, связанных с незаконно аннексированными украинскими территориями России. Центр подчеркнул, что работа Следственного комитета России в Украине будет поддерживать репрессии Кремля в отношении украинских граждан. Российский источник сообщил, что 7 декабря в СПЧ, начатом официальным сотрудником ДНР Еленой Шишкиной, возникла дискуссия о неспособности российских судов принимать апелляции от украинцев, осужденных за государственную измену, шпионаж, а также финансирование, пособничество и подстрекательство к терроризму в соответствии с украинским законодательством на оккупированных Россией территориях. Источник утверждал, что Владимир Путин признал необходимость исправления этой ситуации и поручил Генпрокуратуре России решить проблему.
Российские оккупационные власти продолжают укреплять экономический и административный контроль над оккупированными Россией территориями. Глава оккупации Запорожской области Евгений Балицкий сообщил, что оккупационные чиновники создали в Запорожской области «Центр компетенций» в области сельскохозяйственной кооперации. Балицкий утверждал, что Центр позволяет украинским аграриям ускорить подачу документов для поддержки российского правительства и консультировать по вопросам налогообложения. Балицкий утверждал, что оккупационное правительство Запорожской области планирует постепенно вводить меры аграрной поддержки области, такие как предоставление льготных кредитов и компенсационных субсидий. Глава оккупации Херсонской области Владимир Сальдо заявил, что встречался с оккупационными чиновниками и обсуждал расходы оккупационной администрации с августа по декабрь, отметив, что было использовано только 46% бюджета. Сальдо утверждал, что часть оставшихся денег пойдет гражданам в качестве социальных выплат к 25 декабря и заявил, что обеспечит доставку российских банковских карт жителям, не имеющим российских банковских счетов. Оккупационные власти, вероятно, обещают дополнительные платежи и доставляют банковские карты в попытке завершить рублеизацию на оккупированных украинских территориях. Сальдо также утверждал, что его администрация планирует создать восемь многофункциональных центров для предоставления 200 различных услуг для местных жителей, в первую очередь для помощи в подаче российских регистрационных документов. Сальдо объявил о создании регионального отделения Единой российской политической партии в оккупированной Херсонской области. Сальдо заявил, что партия «Единая Россия» будет решать проблемы, связанные с российскими интеграционными документами, и строить инфраструктуру в регионе, вероятно, в попытке заставить больше украинцев принимать российские паспорта и другие документы.
