03/12/2022
0Встреча президента Байдена с президентом России Владимиром Путиным в Швейцарии в прошлом году. Предоставлено…Дуг Миллс/Нью-Йорк Таймс
Кремль подтвердил позицию, которую Вашингтон и Киев считают неприемлемой, а официальные лица США заявили, что позиция Байдена не изменилась.
На следующий день после того, как президент Байден заявил, что готов поговорить с президентом России Владимиром Путиным о возможном мирном соглашении в Украине, Кремль предложил холодный ответ, и перспективы урегулирования жестокого конфликта остаются такими же далекими, как и раньше.
Байден заявил в четверг, что проведет свой первый разговор с Путиным с тех пор, как Россия вторглась в Украину 24 февраля, если российский лидер «ищет способ положить конец войне». Но официальные лица США заявили, что Россия, как они ранее оценивали, не готова к добросовестным переговорам, а российские официальные лица повторили жесткие требования, которые неприемлемы для Киева.
Хотя замечание г-на Байдена было воспринято некоторыми как новый акцент на продвижении к мирным переговорам с Россией, Джон Ф. Кирби, пресс-секретарь Совета национальной безопасности, сказал журналистам, что позиция г-на Байдена не изменилась.
«Президент был очень последователен в этом», — сказал г-н Кирби. «У него нет намерений разговаривать с г-ном Путиным прямо сейчас. По его словам, Путин не проявил абсолютно никакого желания интересоваться каким-либо диалогом. На самом деле, совсем наоборот. Все, что он делает, показывает, что г-н Путин заинтересован в продолжении этой незаконной, неспровоцированной войны».
В Москве пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил на пресс-конференции в пятницу, что Путин остается «открытым для контактов и переговоров» и что дипломатия является «предпочтительным способом» достижения целей России.
Но г-н Песков отметил, что Соединенные Штаты «до сих пор не признают новые территории в составе России», очевидно, ссылаясь на восточные украинские регионы, которые, как утверждал г-н Путин, аннексировал после фиктивных референдумов в сентябре, заявив, что «это усложняет поиск точек соприкосновения для взаимных дискуссий».
Фактически, российская позиция по существу исключает серьезные переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским, который заявил в середине ноября в интервью Bloomberg News, что война не может закончиться до тех пор, пока Украина не отвоюет у России всю свою территорию, включая якобы аннексированные регионы, а также Крымский полуостров, который Россия аннексировала в 2014 году.
«Русские очень ясно дали понять, что, конечно, они не настроены на конструктивный диалог и на конструктивную дипломатию», — заявил на брифинге для прессы представитель Госдепартамента Нед Прайс. Любой разговор между г-ном Байденом и г-ном Путиным «является не более чем гипотетическим в настоящее время», добавил он.
«Мы очень ясно дали понять, что Соединенные Штаты и страны по всему миру никогда — никогда, никогда, никогда — не признают территорию, которую Россия незаконно аннексировала, ни в 2014 году, ни совсем недавно, в рамках своей незаконной, а теперь и жестокой агрессии против Украины», — добавил г-н Прайс.
Комментарий г-на Байдена, сделанный во время пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном, который несколько раз разговаривал с Путиным за последний год, в том числе в конце августа, следует за некоторыми признаками того, что высокопоставленные американские чиновники размышляли о том, являются ли недавние успешные наступления Украины окном для переговоров. В прошлом месяце председатель Объединенного комитета начальников штабов Марк А. Милли заявил журналистам, что позиция «силы» Украины создает «возможность» для политического решения.
Но Андерс Фог Расмуссен, который занимал пост генерального секретаря НАТО с 2009 по 2014 год, заявил на этой неделе во время визита в Вашингтон, что он говорил с чиновниками администрации Байдена и не видел никаких признаков того, что они оказывают давление на правительство Украины, чтобы начать переговоры с Россией.
«Это была идея, которая только что была выдвинута, но она была немедленно закрыта», — сказал г-н Расмуссен. «Это действительно ослабило бы западный фронт, если бы мы попытались подтолкнуть Зеленского к преждевременным мирным переговорам, потому что это было бы ловушкой».
«Путин не искренен, когда дело доходит до мирных переговоров», — добавил Расмуссен.
Украинские официальные лица сказали то же самое, предупредив, что Россия может попытаться приостановить боевые действия для переговоров, но только для того, чтобы использовать это время для подготовки к новым военным наступлениям.
Макрон подтвердил поддержку Францией Украины и кивнул на то, что украинское население, разъяренное российской оккупацией, не настроено идти на компромисс. Франция «никогда не будет призывать украинцев идти на компромисс, который будет для них неприемлемым», сказал он.
В пятницу министр иностранных дел Италии Антонио Таяни заявил, что российские атаки на объекты гражданской инфраструктуры, такие как электросети, «делают невозможным любой диалог».
«Мы все хотим мира, но он должен прийти через независимость Киева, а не через его капитуляцию», – сказал г-н Таяни. «Ответственность за эту ситуацию несет только Россия. Теперь Кремль должен подавать конкретные сигналы, а не бомбить население».
Представители Белого дома заявили, что они не удивлены реакцией России на комментарии Байдена. Мало кто из президентской команды по национальной безопасности ожидал чего-то отличного от Путина, учитывая поведение России в последние несколько недель, которое включало удары по объектам инфраструктуры, которые лишили крупные города, включая Киев, тепла, света и водопровода.
«Это жестокое обращение с украинским народом является варварством», — заявил госсекретарь Энтони Блинкен на встрече НАТО в Румынии в среду.
По словам чиновников, замечание г-на Байдена о разговоре с г-ном Путиным не было предназначено для того, чтобы сигнализировать о сдвиге в политике или указывать на то, что президент отходит от своей приверженности обеспечению того, чтобы руководство Украины решало, когда и как вести переговоры об окончании войны.
Помощники говорят, что президент по-прежнему считает, что переговоры будут необходимы. Но они также говорят, что он не верит, что прямые переговоры с г-ном Путиным будут возможны, если «факты на местах» не изменятся.
В своем выступлении в четверг г-н Байден осторожно проявил уважение к Украине и союзникам по НАТО, заявив, что он поговорит с г-ном Путиным только после консультаций с ними.
Отчасти послание должно было стать демонстрацией поддержки дипломатии со стороны его коллег. Макрон подчеркнул важность поддержания диалога с российским лидером, хотя бы для того, чтобы избежать опасной эскалации или просчета. Он позвонил Путину в августе и, как ожидается, встретится с ним через несколько дней. Канцлер Германии Олаф Шольц говорил с президентом России в пятницу утром.
Кремль зачитал разговор с Шольцем, обвинив Запад в отсутствии переговоров, заявив, что западный подход «накачивания киевского режима оружием» и предоставления ему финансовой и политической поддержки «заставляет Киев отвергать любую идею переговоров».
Но есть и другие аудитории, которые следует учитывать. Некоторые лидеры обеспокоены экономическими последствиями войны, которая привела к росту цен на продовольствие и энергоносители во всем мире. А в Соединенных Штатах некоторые республиканские и прогрессивные законодатели-демократы выразили разочарование тем, что администрация Байдена, которая предоставила Почти 20 миллиардов долларов военной помощи Киеву после российского вторжения, похоже, выписывает «пустые чеки», не описывая конец конфликта.
Представители Белого дома заявили, что комментарий президента о готовности встретиться с Путиным при определенных обстоятельствах не был непосредственно направлен на эти группы. Но это замечание, тем не менее, сигнализирует о том, что администрация Байдена не исключает возможности дипломатии, хотя г-н Байден не разговаривал с г-ном Путиным с середины февраля.
Г-н Блинкен разговаривал со своим коллегой Сергеем Лавровым только один раз с середины января, чтобы обсудить потенциальное освобождение двух американцев, заключенных в тюрьму в России, Пола Уилана и Бриттни Гринер. Байден также заявил в октябре, что он будет готов поговорить с г-ном Путиным об освобождении двух американцев.
Выступая за день до комментариев г-на Байдена, г-н Расмуссен, бывший глава НАТО, сказал, что он не верит, что Украина примет мирное соглашение, которое позволит России оккупировать любую часть ее территории.
«Я могу с уверенностью заключить, что до тех пор, пока вы будете видеть российские войска на украинской земле, у вас будет конфликт», — сказал он. «Единственное препятствие для Путина — это уйти из Украины».
