Предлагаю познакомиться с полным текстом статьи (ранее он был доступен только в печатной версии БЛГ) Генерального директора лесопромышленной ассоциации Беларуси Сергея Родионова. Думаю, она будет интересна не только лесоводам, но и лесопромышленникам Украины.
М.Попков
Еще пару лет назад ответ на этот вопрос был ясен буквально каждому. Со всех трибун было заявлено, что наиболее рационально и для государства, как собственника лесов, и для переработчиков древесины торговать ею не на корню, а в заготовленном виде. И не только заявлено. До мая 2006 года реализация древесины на корню на биржевых торгах была попросту невозможна. По сути, Биржа создавалась в основном для торговли древесиной в заготовленном виде. Постановлением Совета Министров от 4.05.2006 №578 было впервые разрешено торговать древесиной на корню на биржевых торгах, правда, это относилось только к мягколиственным лесосекам. В то время это решение можно было назвать правильным, поскольку оно позволяло решить задачу более полного освоения мягколиственного лесфонда. И, к слову сказать, эта задача в последний год уже не стоит так остро, как раньше.
Что же побудило меня к написанию этой статьи? В настоящее время разработан и согласовывается во всех заинтересованных структурах проект изменений в Указ Президента №214. Основным минусом в этом проекте, на мой взгляд, является переход от реализации древесины в заготовленном виде на рубках главного пользования к реализации древесины на корню, несмотря на то, что это будет происходить на биржевых торгах.
Надо признать, что хоть и с большим трудом, но в этом году все-таки принято решение прекратить порочную практику распределения древесины, доставшуюся нам еще со времен Госплана. Итак, вся древесина в стране в ближайшем будущем будет предложена потенциальным ее потребителям на конкурсной основе на биржевых торгах. Казалось бы, что еще надо? Теперь все предприятия-потребители древесины окажутся в равных условиях и справедливость восторжествует. Но тут возникает вопрос: «А как будет выставляться древесина на биржевые торги: на корню или в заготовленном виде?». Ответ напрашивается сам собой – конечно, в заготовленном виде, причем, с заготовкой в будущем. В своих предыдущих публикациях я уже упоминал о том, что в одночасье перейти только на торговлю древесиной в заготовленном виде в нашей стране не получится. Поскольку в этом случае необходимо, чтобы вся древесина заготавливалась либо самими лесхозами, либо их подрядчиками.
Напомню, что основной причиной, сдерживающей развитие подряда в полном объеме, является существование хлыстовой технологии лесозаготовок у большинства предприятий концерна «Беллесбумпром». Сегодня это около 70% лесозаготовительных мощностей концерна. Оказывать услугу лесхозу реально, когда в результате лесозаготовительного процесса у лесхоза на промежуточном складе появляется древесина, которую лесхоз может сначала принять у подрядчика, а затем отпустить потребителю. Хлысты, как товар, мало кого из переработчиков интересуют. А лесхозам торговать сортиментами с нижних складов предприятий концерна тоже нереально. Вот именно поэтому на первом этапе часть лесосечного фонда можно выставлять на корню на биржевые торги. Но только лишь часть. Возникает вопрос: сколько? На первом этапе этот размер может находиться в пределах 30-40% от всего лесфонда. Остальной объем лесосечного фонда, как и все промежуточное пользование и прочие рубки, должны передаваться юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство без каких-либо торгов и без уплаты таксовой стоимости с целью заготовки и обязательного выставления в полном объеме в заготовленном виде на биржевые торги. К полному переходу на торговлю в заготовленном виде можно идти, постепенно сокращая объем реализации на биржевых торгах лесфонда на корню.
При обсуждении этого вопроса чаще всего приходится слышать: «Где и как можно будет приобрести древесину простому человеку?». Понятно, что Биржа — это торговая площадка только для оптовых покупателей. И не должно идти речи о том, что население может там покупать древесину. Начнем с того, что в нашей стране практически отсутствует розничный рынок древесной продукции. Если не считать те небольшие объемы, которые реализуются на строительных рынках, население в основном приобретает лесопродукцию у предприятий-деревообработчиков, чаще всего у деревообрабатывающих цехов лесхозов. Вот на что необходимо обратить внимание и Правительству, и местным органам власти.
По опыту наших ближайших соседей необходимо создать целую сеть розничной торговли продукцией деревообработки. Начиная с торговых площадок в каждом райцентре, до подобных площадок на выездах из крупных городов. Площадки эти представляют собой огороженный асфальтированный участок с навесами и небольшим помещением. Основными товарами в них являются не круглая древесина, а именно то, что нужно конечному потребителю: различные пиломатериалы, элементы заборов, колышки, столбики, погонажные изделия, беседки, срубы и т.п. В наличии всегда должен быть самый ходовой товар. А если чего-то не хватает, то прямо здесь можно заказать то, что нужно и если нужно, то и с доставкой. Розничный торговец имеет деловые отношения с целым рядом предприятий-производителей древесной продукции, у которых он и размещает свои заказы. Предприятия в этом случае с розницей практически не работают. Для создания такого рода торговых предпринимательских структур с целью минимизации цен для конечных покупателей, возможно, понадобятся какие-то преференции по аналогии с развитием придорожного сервиса.
Несколько слов о том, почему торговать древесиной в заготовленном виде выгодней и покупателю, и продавцу. Под покупателем мы понимаем предприятия-деревообработчики, а под продавцом собственника ресурса – государство. Современное развитие любого производства предполагает, как правило, его узкую специализацию. Только при так называемой фокусировке можно произвести что-то конкурентоспособное. Таким образом, любое современное производство будет настроено на переработку вполне определенных видов сортиментов. Покупая же древесину на корню, переработчик покупает не только нужные ему сортименты, но и все, что матушка-природа вырастила на этой конкретной лесосеке. Даже предприятия с комплексной глубокой переработкой древесины редко могут похвастаться, когда используют более 80% древесины с лесосеки. А зачастую использование древесины на собственные нужды может быть не более 50% от купленного на корню объема. И тут у купившего лес на корню возникает головная боль: что делать с той древесиной, которую он сам не в состоянии переработать? Когда ее немного, можно превратить в дрова, когда больше, надо думать, кому и как реализовать. В таких случаях зачастую балансовая древесина превращается в дровяную и т.п. При реализации древесины в заготовленном виде с заготовкой в будущем, покупатель может рассчитывать на то, что получит именно ту древесину, в которой нуждается его производство, да еще и тех размеров, которые нужны. Таким образом, древесина с одной и той же лесосеки в одном случае попадает одному покупателю, в другом – нескольким, причем, каждому именно та, в которой он нуждается. В этом и заключается залог рационального использования имеющегося у нас природного ресурса, коим является лес.
На протяжении последних лет мы планомерно шли к реализации древесины в заготовленном виде. На этом пути было достаточно трудностей. И сейчас, когда до цели осталось несколько шагов, мы разворачиваемся и идем в противоположном направлении. Такая непоследовательность в действиях, мягко говоря, не служит стимулированию инвестиций в лесной сектор. Скорее, наоборот. Что делать тем предприятиям, которые уже инвестировали миллионы долларов в развитие своих деревообрабатывающих производств, когда им предлагают купить древесину на корню? Вместо того, чтобы покупать древесину в заготовленном виде и продолжать инвестировать в углубление переработки древесины, они сейчас либо находятся в полном недоумении, либо всерьез озабочены тем, а не создавать ли им собственные лесозаготовительные мощности. На что мы их толкаем? На возврат к натуральному хозяйству.
Уверен, что этой точке зрения найдется достаточно оппонентов. К сожалению, до сих пор все еще распространено мнение, что, приобретая сырье на корню, оно для переработчика обходится дешевле. Уже первые серьезные торги древесиной на корню заставили многих усомниться в этом. Формат статьи не позволяет достаточно подробно рассказать о всех «за» и «против» различных способов торговли древесиной. Поэтому, до тех пор, пока окончательное решение еще не принято, важно всесторонне разобраться в этом вопросе и принять взвешенное решение. Наша жизнь во многом стала более цивилизованной, чем прежде. Настало время постепенного перехода к цивилизованным способам торговли древесиной.
Белорусская лесная газета,
№30 (687) 24 июль 2008 г.