14/07/2008
0Лесник не хочет стать мастером леса, мастер сегодня не стремится стать лесничим, а лесничий не спешит двигаться по служебной лестнице до должности директора. Это порождает серьезный кадровый голод в отрасли.
Михаил ХОДАСЕВИЧ, заместитель председателя Минского областного совета Белорусского общества лесоводов:
— Профессия мастера леса имеет глубокие корни, хотя само слово «мастер» в русском лексиконе появилось относительно недавно. Когда-то его функции выполнял объездчик. Позже была введена должность участкового техника-лесовода. С каждым годом в лесхозах все активнее стало развиваться промышленное производство, это добавляло техникам-лесоводам дополнительные, несвойственные им ранее обязанности. По аналогии с другими отраслями, появилась должность мастера леса. Существует мнение, что лесному хозяйству эта должность несвойственна. Она искусственно навязана со строительной или другой отрасли. У строителей мастер — человек, который отвечает за конкретный участок работ. В лесу, где у одного мастера 3-5 обходов и они могут находиться на расстоянии нескольких километров друг от друга, это просто невозможно.
Нужно учитывать, что каждый обход состоит из нескольких участков и в них одновременно нужно контролировать проведение самых разных работ — от посадки и ухода за лесными культурами до заготовки и вывозки древесины. Проследить за всем сложно, а иногда и невозможно. Выходит, что специалист поставлен в такие условия, что вынужден «закрывать глаза» на часть своих обязанностей. Порой, доходит до абсурда, когда одному и тому же работнику нужно одновременно быть в разных местах. И если его там нет — это уже нарушение.
Михаил СЕКЕРИЧ, заслуженный лесовод Республики Беларусь:
— Специфика работы мастера леса, в отличие от мастеров на производстве, не в теплом помещении и даже не под крышей, а под открытым небом и в любую погоду. В квалификационном справочнике предусмотрена также должность «мастер на лесосеках», но она не получила широкого распространения, все его обязанности возлагаются на мастера леса.
Общеизвестно, что лесные работы, особенно лесозаготовки, относятся к числу самых травмоопасных. Травмы случаются и не редко. Как правило, по заключению комиссий по расследованию несчастных случаев виновным признают мастера, не обеспечившего контроль и безопасную технологию работ. Виновники подвергаются наказанию — административному, материальному и даже уголовному. А может ли один человек, даже многоопытный, с высшим образованием обеспечить надлежащее руководство и контроль за безопасным выполнением работ в условиях, когда на участке 2-3 бригады, порой, на расстоянии 3-5 километров друг от друга? На мой взгляд, а я проработал в лесном хозяйстве более 50 лет, из них 32 года в должности главного лесничего, — однозначно, нет! Мастер на лесосеке должен быть на протяжении всего рабочего дня — пока идет лесозаготовка.
В редакцию позвонил мастер леса с 20-летним стажемработы в отрасли из Брестской области (фамилию попросил не называть):
— Чтобы выполнять свои должностные обязанности, мастер леса должен быть высококвалифицированным работником. Соответствующие требования предъявляются и к его образованию — оно должно быть высшее профессиональное или среднее специальное. Многое мне приходится доучивать и осваивать, даже имея диплом технологического института. Но проблема в том, что высшее образование и профессиональное выполнение своих должностных обязанностей несущественно влияют на заработную плату. К примеру, оклад мастера и лесника с одинаковым стажем отличается лишь на 27 тысяч рублей! Где стимул получать высшее образование и совершенствоваться как профессионалу? Более того, система оплаты труда построена таким образом, что мастер леса заинтересован работать как можно меньше. Посудите сами: в зависимости от объемов заготовки зарплата мастера леса в нашем лесхозе может колебаться в пределах 15-20 тысяч рублей. Но заготовить и проконтролировать 60 кубометров древесины и 600 — это огромная разница! Примерно такая же ситуация и по остальным работам. К тому же, чем меньше объем работ, тем меньше и ответственность.
Конечно, можно уйти на работу в другую организацию, и такие предложения поступали не раз, но хочется работать по специальности. Ведь не зря окончил профильный институт и посвятил лесному хозяйству всю молодость…
Михаил СЕКЕРИЧ:
— Оплата труда мастеров леса неадекватно низкая. Необходимо подумать об обеспечении работников жильем, социальными гарантиями. В период реформирования отрасли руководству Министерства лесного хозяйства и Республиканского комитета профсоюза работников леса необходимо обратить особое внимание на условия работы, оплату труда этой категории работников и принять необходимые меры по их улучшению. Остро стоит проблема с обеспечением специалистов жильем. Это одна из причин текучести кадров и, как следствие, низкого качества работ. Решение этих сложностей непременно принесет положительный эффект и по закреплению кадров, и по улучшению качества их работы, и по сокращению травматизма в отрасли.
Владимир ЗЕЛЕНСКИЙ, директор Буда-Кошелевского опытного лесхоза:
— За последние 5 месяцев средняя зарплата этих специалистов в Буда-Кошелевском опытном лесхозе составила 840 тысяч рублей. Для сравнения, согласно правил освидетельствования мест рубок за незаконную порубку древесины либо повреждение древесно-кустарниковой растительности налагается штраф от 20 до 50 базовых величин. А повреждения после лесозаготовок есть на любой лесосеке в любой точке Беларуси. Если перевести на простой язык, то любого мастера проверяющий может оштрафовать на 600 тысяч рублей. Это почти вся его месячная зарплата. Такая же ситуация и по многим другим специальностям. Все это привело к тому, что на должность мастера леса сложно найти человека. Лесник не хочет стать мастером леса, мастер сегодня не стремится стать лесничим, а лесничий не спешит двигаться по служебной лестнице до должности директора. Это порождает серьезный кадровый голод в отрасли.
Валерий СУХНАТ, ведущий инженер по лесопользованию Любанского лесхоза:
— Нужно учитывать, что вместе с увеличением объема заготовки древесины и всех лесохозяйственных работ возрастает и документооборот. С каждым годом нужно заполнять все больше бланков, накладных, отчетов… Как мастер, так и помощник лесничего сегодня — это «бумажные люди». Еще хуже, когда нужно заполнять документы прямо на лесосеке. Увеличение численности мастеров решит проблему лишь отчасти. Но все равно мастеру придется «разрываться», выполняя многочисленные обязанности. На мой взгляд, чтобы уменьшить нагрузку на мастера леса, равно как и на других работников, нужно серьезно сократить и упростить документооборот. И второй шаг — разделить обязанности лесохозяйственные и хозрасчетные. Нужно убрать от мастеров лесозаготовку. Руководить лесозаготовительными работами должен мастер на лесосеках. Тогда он будет отвечать конкретно за свой участок работ и присутствовать на делянке, а мастер леса — за свою работу. Если в лесничестве работает три мастера леса, должен быть и четвертый, который будет заниматься лесозаготовками.
Анатолий БУЛЬБОЧКИН, главный лесничий Крупского лесхоза:
— Согласен, разделение обязанностей мастера леса и мастера на лесосеках может дать результат. Если бы мастер леса занимался только своими непосредственными обязанностями, как представитель Государственной лесной охраны, эффективность его работы была бы в несколько раз выше. Сейчас, когда приходится отрывать мастеров то на одну, то на другую работу, в полной мере выполнять свои основные функции — лесохозяйственные — они не могут. Чтобы полноценно заниматься охраной леса, достаточно 2-3 мастера на лесхоз, они будут выполнять функцию инспекторов. Лесозаготовками должен руководить отдельный человек — мастер на лесосеках, в подчинении у которого может быть одна или несколько бригад. А отводами должен заниматься помощник лесничего. Когда функции будут четко распределены, мы значительно увеличим производительность труда ключевых профессий в отрасли.
Владимир ХОМЕЦ, начальник управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства:
— Мастер леса — это представитель Государственной лесной охраны. В его должностные обязанности не входит лесозаготовка. Мастер леса должен заниматься охраной, защитой и воспроизводством лесов, это заложено в Лесном кодексе. Чтобы руководить лесозаготовками, предусмотрена должность мастера на лесосеках. Она оплачивается из хозрасчета. К сожалению, пока таких мастеров в отрасли недостаточно. Судя по всему, лесхозы экономят средства, так как затраты на содержание дополнительных мастеров на лесосеках оплачиваются из прибыли. Но такая «экономия» ни к чему хорошему не приводит. Мастера леса вынуждены выполнять несвойственные им обязанности. Страдают не только сами специалисты, но и то направление, за которое они несут ответственность, прежде всего, охрана, защита и воспроизводство лесов. Ситуацию нужно срочно исправлять, окончательно разделив хозрасчетные и бюджетные функции. Но эта работа ведется медленно — любое разделение, даже мелкое, происходит болезненно.
Владимир САВИК, начальник отдела промышленного производства Министерства лесного хозяйства:
— Если лесозаготовки приносят прибыль, почему бы не взять специалиста, который мог бы вести это направление на профессиональном уровне? Нормативно такая возможность есть. Чтобы освободить мастера леса от несвойственных ему обязанностей при заготовке леса, внесено изменение в единый квалификационный справочник. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 октября 2005 года № 142 предусмотрена должность «мастер на лесосеках». Проблема лишь в том, что в лесхозах не спешат пользоваться этой возможностью.
Михаил ХОДАСЕВИЧ:
— Обсуждалось предложение уменьшить количество лесников и увеличить мастеров. На мой взгляд, это рациональное решение. Например, вместо 2-3 лесников назначить одного мастера. Пока еще не каждый лесник может выполнять обязанности мастера, но в некоторых случаях это можно практиковать после прохождения соответствующего обучения. Увеличение численности мастеров позволит им непосредственно присутствовать на месте проведения работ и полноценно руководить ими. Сейчас же идет обратный процесс — люди отказываются работать мастерами леса и переходят на другие должности. Поэтому одним лишь увеличением численности мастеров леса проблему не решить. Нужно поднять статус профессии, улучшить условия труда и заинтересовать людей более высокой зарплатой. При действующих условиях редкий лесник согласится взять на себя ответственность мастера.
Владимир ЗЕЛЕНСКИЙ:
— Чтобы как-то улучшить ситуацию на уровне лесхоза, мы использовали приказ Министерства лесного хозяйства № 67 от 13 марта 2007 года «Об утверждении типовых штатов и структуры управления». Четвертый пункт предоставляет право директорам лесхозов самостоятельно в пределах общего лимита численности и фонда заработной платы по лесохозяйственной деятельности устанавливать численность мастеров и лесников. По типовому штатному расписанию у нас должно быть 17 мастеров леса. За счет уменьшения численности лесников мы добавили еще 5 человек. В результате, в каждом лесничестве стало не 3 мастера, а четыре. Естественно, снизилась и нагрузка на этих специалистов. На последнем совещании с лесничими мы приняли решение добавить пятого мастера в каждое лесничество.
Есть и другой способ решения проблемы. Если положено пять мастеров, а работает только три, то зарплату двух отсутствующих мастеров мы имеем право «раскинуть» на троих работающих специалистов.
Средняя зарплата мастера леса в нашем лесхозе превышает среднеотраслевую для работников этой профессии. Но и это не помогает удержать специалистов. Если раньше на должность мастера леса к нам рвались бригадиры колхозов, да и директора работали у нас мастерами, то сейчас даже колхоз переманивает наших специалистов, не говоря уже о других организациях. Молодые мастера, как правило, и вовсе приходят лишь на период распределения. Это говорит о том, что принятые нами меры могут лишь частично улучшить ситуацию, но не решают полностью проблему.
Нужны кардинальные изменения. На мой взгляд, лесники уже давно перестали быть лесной охраной. По сути — это рабочие. А для выполнения этих функций есть рабочий-лесовод. Поэтому, чтобы каждый занимался своим делом, лесников нужно переводить в рабочие или повышать квалификацию до уровня мастеров. Параллельно увеличить количество мастеров леса, обеспечить их мотоциклами и другой техникой, чтобы они могли оперативно и качественно организовывать работу. Этот вариант возможен в рамках действующего законодательства уже сейчас, ничего не меняя.
Но чтобы в корне решить проблему, нужно отделить производственную деятельность в лесхозе от контролирующей. Лесная охрана в лесхозе быть не может, она должна быть независимой. А лесхоз должен стать Государственным унитарным предприятием и вести работы от сбора семян, до заготовки спелой древесины. Унитарное предприятие хорошо тем, что тарифные ставки там значительно выше, больше возможностей стимулировать сотрудников и повышать производительность труда. Что-то подобное сделали в России, согласно новому Лесному кодексу, и во многих других странах. Рано или поздно к этому придем и мы.
«Белорусская лесная газета» благодарит участников “круглого стола” за активную гражданскую и профессиональную позицию.
