06/08/2022
0Тайвань, Covid, «цветные революции», классная комната: везде китайский лидер видит угрозы, которыми могут воспользоваться иностранные силы, и он призвал всю нацию к сопротивлению.
Председатель КНР Си Цзиньпин расширил государство национальной безопасности Китая за последнее десятилетие, превратив аппарат безопасности в неприступный оплот, защищающий его положение как самого могущественного лидера со времен Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. Предоставлено … Ноэль Селис / Agence France-Presse — Гетти Изображений
За неформальными частными обедами с американскими лидерами китайский лидер Си Цзиньпин немного ослабил бдительность. Это было десять лет назад, отношения были менее натянутыми, и г-н Си, все еще укреплявший свою власть, намекнул, что беспокоится о власти Коммунистической партии Китая.
Беседуя наедине с президентом Бараком Обамой и вице-президентом Джо Байденом, г-н Си предположил, что Китай стал мишенью «цветных революций» — фраза, которую партия переняла у России для обозначения народных волнений во имя демократии и возложила вину на Запад. Недавние восстания «арабской весны» на Ближнем Востоке усилили его опасения по поводу того, что Китай уязвим для общественного гнева по поводу коррупции и неравенства, которых в стране было в избытке.
«Си не мог бы быть более откровенным в том, что Китай окружен злонамеренными силами и внутренне является жертвой центробежных сил», — сказал Дэниел Р. Рассел, бывший высокопоставленный американский дипломат, сопровождавший Байдена в Китай в 2011 году.
«Он все время говорил о цветных революциях. Очевидно, что это его главная проблема», — сказал Райан Хасс, директор Совета национальной безопасности Китая, когда г-н Си позже посетил Белый дом.
Такие страхи стали определяющими для эпохи г-на Си. За последнее десятилетие он преследовал всеобъемлющую цель расширить само значение «национальной безопасности» в Китае, укрепив контроль партии на всех фронтах против любых предполагаемых угроз за границей, которые могут обрушиться на слабость дома.
Он укрепил, централизовал и ободрил и без того вездесущий аппарат безопасности, превратив его в громадную крепость, которая защищает его и позиционирует его как самого могущественного лидера со времен Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. Г-н Си построил то, что он называет «всеобъемлющей» системой, предназначенной для мира, который, по его мнению, полон решимости помешать Китаю — в политическом, экономическом, социальном, военном и технологическом плане.
Визит спикера Нэнси Пелоси, чтобы поддержать Тайвань в противостоянии с Пекином, скорее всего, еще раз подтвердит его мировоззрение о том, что Соединенные Штаты и их союзники готовы использовать любую потенциальную слабость и что Китай всегда должен проявлять стальную бдительность. После ее визита он мобилизовал военных у берегов Тайваня, предупредив, что Китай хочет ограничить поддержку Америки того, что Пекин считает отколовшимся регионом.
Для г-на Си национальная безопасность — это «народная война», в которой участвуют не только офицеры, но и учителя начальных классов и соседские работники.
В День образования в области национальной безопасности у детей есть уроки об опасностях, включая пищевые отравления и пожары, шпионов и террористов. Окрестности создали группы «Народная линия обороны национальной безопасности» для выявления потенциальных диссидентов и «подозрительных» иностранцев. Министерство государственной безопасности недавно предложило вознаграждение в размере до 15 000 долларов США для граждан, сообщающих информацию о преступлениях против безопасности.
«Этот зловещий ветер «цветной революции» никогда не утихал», — написал недавно в новом китайском журнале по национальной безопасности Ван Лингуй, партийный чиновник китайского управления по делам Гонконга. «Как и вирус Covid, он постоянно мутирует».
Под этим давлением Китай становится страной, где — как и в мрачные времена в его прошлом — бдительность может легко перерасти в паранойю, где официальные лица рассматривают даже местные проблемы как дело рук идеологических подрывников и внешних врагов.
Когда этой весной жители Шанхая, которые в течение нескольких недель находились в своих домах из-за пандемии, били кастрюлями и сковородками в знак протеста, местные власти использовали громкоговорители, чтобы предупредить, что их демонстрация общественного гнева раздувается теневыми «иностранными силами».
«Это была спонтанная местная акция», — сказал Цзя Сяолун, которого дважды забирали из его дома в Шанхае и допрашивали в полиции по поводу кухонных протестов. — Но внутренне чиновники сейчас так и думают — что за каждой проблемой, за каждым протестом тоже стоит заговор».
Поскольку г-н Си готовится объявить о прорыве на третий срок в качестве лидера на съезде Коммунистической партии этой осенью, он дал понять, что национальная безопасность будет в еще большем центре внимания. Напряженность из-за Covid и ограничений, связанных с пандемией, разногласий между сверхдержавами, усугубленных войной России в Украине, а также ростом цен на продукты питания и энергоносители являются частью постоянного натиска вызовов.
«Что так важно и тревожно, так это то, что Си Цзиньпин больше не проводит различия между внутренней безопасностью и внешней безопасностью», — сказал г-н Рассел, ныне вице-президент Института политики азиатского общества. «Си Цзиньпин полон решимости предпринять более решительные действия — превентивные действия, а также упреждающие действия — и использовать различные инструменты, имеющиеся в его распоряжении, для отражения этих угроз и прорыва того, что он считает своего рода мертвой хваткой Запада».
С тех пор, как г-н Си стал лидером Коммунистической партии в 2012 году, он обладает полномочиями по обеспечению безопасности такими способами, которые казались маловероятными, когда он вступил в должность. Он санкционировал массовое заключение уйгуров и других преимущественно мусульманских этнических групп в западном регионе Синьцзян. В Гонконге он отменил свободы, которые Китай обещал оставить на 50 лет, когда в 1997 году вернул себе территорию у Великобритании.
В преддверии конгресса официальные лица собирались на встречи, чтобы благоговейно изучить новый учебник, объясняющий видение г-на Си. Защита Китая от бесчисленных угроз, говорится в книге, зависит от «политической безопасности», когда партия и, в конечном счете, г-н Си являются защитниками национального единства и выживания.
«Если политическая безопасность не будет обеспечена, страна неизбежно развалится, рассеется, как ящик с песком, и о великом возрождении китайской нации не может быть и речи», — говорится в книге.
Он предупреждает, что противники притязаний Китая на Тайвань являются «самым большим препятствием на пути к объединению родины и самой серьезной скрытой опасностью для национального воссоединения».
«Выйти из-под контроля»
Придя к власти, г-н Си действовал быстро, опасаясь, что его предшественники позволили коррупции и кумовству подорвать защиту Китая от внутренних и внешних угроз.
Цзян Цзэминь, лидер партии с 1989 по 2002 год, пытался создать китайский аналог Совета национальной безопасности США, но ему мешала политическая инерция. Его преемник, Ху Цзиньтао, увеличил расходы на военную и внутреннюю безопасность, но позволил своим вождям превратить их в феодальные владения, где они продвигали дружков и собирали откаты, включая акции компаний и сокровища наличными и драгоценными камнями.
«Аргумент Си Цзиньпина заключался в том, что внутренне мы были слишком слабы. Децентрализация власти выходит из-под контроля», — сказал Юн Сун, содиректор Китайской программы в Центре Стимсона.
Через год после того, как г-н Си вступил в должность, он объявил перед сотнями высокопоставленных чиновников, что Китай создаст Комиссию национальной безопасности. «Укрепление централизованного, единого руководства вопросами национальной безопасности является насущной необходимостью», — заявил он.
Некоторые политические инсайдеры изначально предполагали, что комиссия будет имитировать Совет национальной безопасности Белого дома и сосредоточится на внешней политике. Но на первом заседании комиссии в 2014 году г-н Си сказал официальным лицам, что угрозы требуют «всестороннего взгляда на национальную безопасность». При таком подходе внутренние и внешние опасности часто рассматривались через призму идеологического соперничества с Западом.
«С их точки зрения, это узаконивает более сильную принудительную составляющую почти во всех сферах государственного управления», — сказал Джоэл Ватноу, старший научный сотрудник Университета национальной обороны, изучавший политику безопасности г-на Си.
Ли Мин-че, работник муниципального колледжа из Тайваня, ощутил на себе всю тяжесть этой повышенной бдительности. В течение многих лет он поддерживал связь с активистами-правозащитниками в Китае, поддерживая их и их семьи после того, как при г-не Си было задержано все больше людей.
Когда г-н Ли совершил визит в Китай в 2017 году, полиция безопасности схватила его, как только он пересек границу, и следователи обвинили его в заговоре «цветной революции».
В прежние времена, когда китайские лидеры были менее обеспокоены, г-на Ли могли выслать или ненадолго посадить в тюрьму. В 2017 году его осудили на пять лет за подрыв государственной власти. По его словам, в тюрьме он и другие заключенные работали почти каждый день, делая перчатки, обувь и рюкзаки. Ему было запрещено разговаривать со всеми, кроме нескольких утвержденных заключенных.
Г-н Ли, освобожденный в апреле и вернувшийся на Тайвань, был в числе нескольких правозащитников, встретившихся с г-жой Пелоси во время ее визита.
«Си Цзиньпин вписал эту систему в закон, и она действительно символизирует постоянное расширение системы государственной безопасности», — сказал он. «Он полностью вошёл в жизнь людей».
«Край пропасти»
С момента создания Комиссии национальной безопасности до ее следующего появления в крупных государственных СМИ в 2018 году прошло четыре года.
Комиссия является одним из самых секретных органов секретного государства. Ее размер, штатное расписание и полномочия остаются неясными. Ее чиновники редко встречаются с иностранцами. Полный состав собирается примерно раз в год, как и другие высшие органы китайских лидеров. Но упоминания о митингах по безопасности обычно появляются только на местных партийных сайтах, где обобщаются ее распоряжения для чиновников.
За кулисами она становится все более активной и организованной, указывают такие веб-сайты. Комиссия «решила многие проблемы, которые мы давно хотели, но не могли решить», — сказал г-н Си на заседании в 2018 году.
Национальная комиссия создала местные комитеты безопасности в провинциях, городах и округах. Эти местные комитеты сосредоточены на внутренних угрозах, таких как протесты и инакомыслие. Они часто напоминают кадрам, что кризис или восстание не являются отдаленной угрозой; они могут возникнуть в любой момент.
Китайские университеты были вынуждены наблюдать и сообщать об «идеологических» проблемах среди преподавателей и студентов, в том числе отслеживать их онлайн-комментарии. Сотрудники службы безопасности приказали кадрам внимательно следить за настойчивыми протестующими, людьми с психическими заболеваниями, бывшими заключенными и другими лицами, которые считаются угрозой безопасности и стабильности.
«Не следует упрощенно приравнивать «все в порядке» к «все будет в порядке», — заявил в прошлом году местный комитет безопасности округа Юнчуань на юго-западе Китая. «Всегда в каждый момент действуйте так, как будто мы идем по тонкому льду, как будто по краю пропасти».
С помощью новых правил и кадровых назначений г-н Си убедился, что эта расширяющаяся система остается в его руках.
Г-н Си является председателем Комиссии национальной безопасности, и широко распространено мнение, что его старший помощник, Дин Сюэсян, возглавляет административный офис Комиссии, руководя ее операциями, хотя роль г-на Дина официально не подтверждена. Заместителем начальника в офисе является Чэнь Вэньцин, министр государственной безопасности.
«Мир сталкивается с большими изменениями, невиданными за столетие, и в частности между Китаем и США. отношения проходят новое испытание», — написал г-н Чен в партийном журнале в 2019 году, что стало одним из его редких публичных заявлений.
К тому времени экономическая и военная мощь Китая, а также жесткая политика г-на Си вызывали беспокойство в Вашингтоне и других столицах, что, в свою очередь, вызывало обеспокоенность Пекина по поводу намерений Запада.
Тревога г-на Си усилилась в 2019 году, когда демонстрации заполнили улицы Гонконга в течение нескольких месяцев. Когда протестующие столкнулись с полицией, Пекин предупредил, что Гонконг рискует стать жертвой «цветной революции», поддерживаемой западными правительствами.
«Точки турбулентности и опасности по всему миру растут», — сказал г-н Си официальным лицам в том же году, согласно лекции профессора Народного университета общественной безопасности Китая. «Новые тенденции и особенности цветной революции увеличивают политические и идеологические риски, обрушившиеся на Китай».
Никто не является сторонним наблюдателем
В апреле этого года Украина воевала с российскими оккупантами. Шанхай находился в изнурительном карантине из-за пандемии. Напряженность в отношениях с администрацией Байдена нарастала.
Тем не менее, когда официальные лица по всему Китаю собрались, чтобы услышать о последнем секретном заседании Комиссии национальной безопасности, ее первостепенным требованием была «политическая безопасность», то есть защита Коммунистической партии и г-на Си в преддверии партийного съезда.
На заседании комиссии г-н Си подчеркнул «главный статус и ключевое значение политической безопасности», говорится в кратком отчете из Тибета, одного из немногих официальных источников, раскрывающих это событие.
Поток подобных заявлений по всему Китаю указывает на то, что внимание партии к безопасности — особенно политической безопасности — может углубиться, изменяя страну.
Комиссия национальной безопасности заявила о своей роли в разработке государственных правил, в том числе законодательства о безопасности данных. Она приказала провести оценку финансовой безопасности банков. Когда в июле китайские регулирующие органы оштрафовали гиганта такси Didi Global на 1,2 миллиарда долларов за нарушения, они сослались на неуказанные «серьезные» нарушения национальной безопасности.
Первая полная Стратегия национальной безопасности Китая, внутренний документ, в котором изложены общие цели до 2025 года, прошла через бюрократию с момента ее утверждения в прошлом году. Он призывает обеспечить, чтобы Китай мог поставлять больше продуктов питания и основных технологий, а также разработать способы разрядить социальные волнения до того, как они вспыхнут, говорится в сводке, опубликованной после того, как партийные лидеры одобрили ее в конце прошлого года.
Новый 150-страничный учебник «всеобъемлющего взгляда на национальную безопасность» г-на Си предлагает подсказки об этой стратегии. Китай должен углублять свое партнерство с Россией, чтобы противостоять международным угрозам, говорится в книге, среди авторов которой есть представители Комиссии национальной безопасности.
«Враждебные силы внутри страны и за рубежом ни на мгновение не ослабевают в своей стратегии вестернизации и раскола нашей страны», — говорится в разделе, посвященном политической безопасности.
Лишь несколько видных деятелей в Китае открыто сомневаются в расширении безопасности, предупреждая, что оно рискует загнать страну в непримиримую политику.
«Стремиться к абсолютной безопасности, во-первых, нереально; во-вторых, слишком дорого; и, в-третьих, нанесет ущерб стране, преследуя другие ценности», — написал в китайском журнале в этом году Цзя Цинго, профессор Пекинского университета, который является старшим членом консультативного совета правительства Китая. «Необходимый баланс должен быть достигнут между национальной безопасностью и продвижением демократии».
В тот же день, когда г-жа Пелоси покинула Тайвань, сотрудники госбезопасности на востоке Китая задержали тайваньца Ян Чжи-юаня, которого китайские СМИ назвали сторонником независимости острова. Китайские телевизионные новости показали, что офицеры держали его за каждую руку, пока другой офицер излагал обвинения.
«Сейчас и в течение некоторого времени ситуация с борьбой за национальную безопасность через Тайваньский пролив будет более сложной и мрачной», — заявил в прошлом году китайский политический журнал для Тайваня. «Соединенные Штаты всегда больше разыгрывают тайваньскую карту».
Чиновники ссылаются на национальную безопасность, чтобы ограничить адвокатов и их клиентов или заставить замолчать общественные жалобы на финансовые или земельные споры. Ученые сталкиваются с более строгим контролем за их преподаванием и исследованиями. Другие китайские критики говорят, что воинственное мировоззрение Пекина подтолкнуло Китай слишком близко к России и предотвратило дебаты по поводу его вторжения в Украину.
Дети также усваивают наставления г-на Си в каждый День образования в области национальной безопасности 15 апреля, когда отмечается первое заседание Комиссии по национальной безопасности в 2014 году.
В одной из пекинских школ дети в этом году нарисовали, как бдительные горожане избивают злодеев в масках. «В деле защиты национальной безопасности никто не является посторонним или сторонним наблюдателем», — говорилось на презентации в начальной школе на северо-западе Китая.
Оно напомнило воспитанникам номер телефона Министерства госбезопасности для сообщения о подозрительных вещах: 12339.
Крис Бакли, главный корреспондент Китая, прожил в Китае большую часть последних 30 лет после того, как вырос в Сиднее, Австралия. До прихода в The Times в 2012 году он был корреспондентом агентства Reuters в Пекине. @ChuBailiang
Стивен Ли Майерс покрывает дезинформацию для The Times. Он работал в Вашингтоне, Москве, Багдаде и Пекине, где участвовал в написании статей, получивших Пулитцеровскую премию за государственную службу в 2021 году. Он также является автором книги «Новый царь: восхождение и царствование Владимира Путина». @stevenleemyers • Facebook
