Падение Драги отразилось за пределами Италии

Падение премьер-министра Италии вызвало обеспокоенность по всей Европе по поводу силы популистских движений и того, не подорвут ли они единство против российской агрессии.

Премьер-министр Марио Драги в Сенате в среду в Риме. Фото … АндреасСоларо / Agence France-Presse, через Getty Images

РИМ. Чуть больше месяца назад премьер-министр Италии Марио Драги сел в ночной поезд с лидерами Франции и Германии, направлявшийся в Киев. Во время 10-часовой поездки они шутили о том, что у президента Франции самые лучшие условия проживания. Но, что более важно, они заявили о своей решительной поддержке Украины перед лицом российской агрессии. Фотографии мужчин, разместившихся в каюте вокруг деревянного стола для совещаний, напоминали клубный стиль кризисного управления, напоминающий Вторую мировую войну.

Сам факт того, что г-н Драги занял место за этим столом, свидетельствует о том, как силой своего влияния и авторитета он сделал свою страну — страну, обремененную долгами и постоянной политической нестабильностью, — равноправным партнером самых важных европейских держав. Решающее значение для этого успеха имела не только его экономическая добросовестность в качестве бывшего президента Европейского центрального банка, но и его непоколебимое признание того, что российская война представляет собой экзистенциальный вызов Европе и ее ценностям.

Теперь все это оказалось под угрозой с тех пор, как на этой неделе многостороннее популистское восстание, мотивированное оппортунистическим захватом власти, ошеломительно торпедировало правительство г-на Драги. Внеочередные выборы были назначены на сентябрь, и опросы показывают, что альянс, в котором доминируют крайне правые националисты и популисты, имеет большое преимущество перед тем, как управлять Италией осенью.

Падение г-на Драги уже равносильно свержению истеблишмента, о котором мечтают популистские силы по всей Европе. В настоящее время он вызывает обеспокоенность, выходящую далеко за пределы Италии, о том, насколько устойчивыми остаются движения на континенте, и какой ущерб итальянское правительство, более симпатизирующее России и менее приверженное Европейскому Союзу, может нанести сплочению Запада по мере того, как он сталкивается, возможно, с самым большим сочетанием проблем безопасности и экономики со времен холодной войны.

«Уход Драги — это настоящая проблема для Европы, тяжелый удар», — сказал Джанфранко Паскино, почетный профессор политологии Болонского университета. «У Драги была четкая позиция против российской агрессии в Украине. Европа проиграет в компактности, потому что следующий премьер-министр почти наверняка будет менее убежден в том, что ответственность за войну лежит на России».

Если возник вопрос о симпатиях европейских лидеров в борьбе за власть в Италии, перед своим падением г-н Драги получил предложения поддержки от Белого дома, президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и других.

Премьер-министр Испании Педро Санчес написал: «Европе нужны такие лидеры, как Марио». Когда в среду г-н Драги обратился к разногласным партиям Италии с последним призывом остаться с ним, премьер-министр Португалии Антонио Кошта написал ему, чтобы поблагодарить его за пересмотр его отставки, по словам человека, близкого к г-ну Драги.

Но теперь, когда г-н Макрон оплакивал потерю «великого итальянского государственного деятеля», по всему континенту распространилась тревога по поводу того, что будет дальше.

Изменение г-ном Драги позиции Италии в отношении России тем более примечательно, если учесть, с чего оно началось. У Италии одни из самых прочных связей с Россией в Западной Европе. Во время холодной войны здесь располагалась крупнейшая коммунистическая партия на Западе, а Италия зависела от России в плане поставок более 40 процентов своего газа.

Г-н Драги поставил перед собой задачу сломать этот шаблон. Он использовал свои прочные отношения с министром финансов США Джанет Йеллен, чтобы возглавить санкции против российского Центрального банка.

На примере своих публичных выступлений он оказал давление на своих союзников, в том числе на г-на Макрона, чтобы они согласились с тем, что Украина в конечном итоге должна стать членом Европейского Союза.

За несколько дней до фатального голосования в Сенате, в результате которого его правительство было свергнуто, г-н Драги посетил Алжир, чтобы объявить о газовой сделке, по которой эта страна вытеснит Россию в качестве крупнейшего поставщика газа Италии.

Эти достижения теперь находятся под угрозой после того, что началось на прошлой неделе, когда восстание в его коалиции Движением пяти звезд, больной партией, выступающей против истеблишмента, закончилось захватом власти консерваторами, крайне правыми популистами и националистами, которые почувствовали явную предвыборную возможность борьбы, и пошли на убийство.

Они отказались от г-на Драги в результате вотума доверия. Теперь, если итальянские избиратели не накажут их за свержение правительства, которое в целом считалось самым дееспособным и компетентным в стране за последние годы, они могут одержать победу на выборах.

Маневры альянса казались далеко не спонтанными.

В преддверии голосования Маттео Сальвини, лидер ультраправой партии «Лига», собрался с бывшим премьер-министром Сильвио Берлускони за долгим потным обедом на вилле магната на Аппиевой дороге и обсудил, что делать.

Джорджия Мелони, лидер «Братьев Италии», партии с постфашистскими корнями, которая постоянно призывает к выборам от оппозиции, сказала, что говорила с г-ном Берлускони несколькими днями ранее и что он также пригласил ее на встречу, но она возражала, говоря, что им лучше встретиться после голосования. Она сказала, что разговаривала по телефону с г-ном Сальвини только после выступления г-на Драги в парламенте.

«Я не хотела, чтобы их заставляли делать то, что они делали», — сказала она, имея в виду г-на Сальвини и г-на Берлускони, которые бросили г-на Драги и свергли правительство. «Я знала, что это сработает только в том случае, если они будут уверены в том, что покинут это правительство».

У каждого есть что-то, что можно получить в их союзе. Г-н Сальвини, крайне правый лидер партии Лиги, не так давно самый популярный политик в стране, видел, как его положение подрывается как часть правительства г-на Драги, в то время как г-жа Мелони поглощала гневную поддержку со стороны оппозиции, вытеснив его теперь как восходящую политическую звезду Италии. Г-н Берлускони, почти бывший политик в возрасте 85 лет, был полезен и необходим обоим, но также мог использовать их фалды, чтобы вернуться к власти.

Вместе, как показывают опросы, их поддерживает более 45 процентов избирателей.

Это беспокоит многих критиков России. Г-н Сальвини носил рубашки с изображением лица г-на Путина на Красной площади в Москве и в Европейском парламенте. Его партия подписала соглашение о сотрудничестве с партией г-на Путина «Единая Россия» в 2017 году.

Г-жа Мелони, что некоторые аналитики считают хитрым ходом, чтобы отличиться от г-на Сальвини и сделать себя более приемлемым кандидатом на пост премьер-министра, стала решительным сторонником Украины.

Г-н Берлускони принимал дочерей г-на Путина на своей вилле на Сардинии и долгое время был ближайшим союзником г-на Путина в Западной Европе. Но теперь, как говорят некоторые из давних сторонников Берлускони, он забыл о своих европейских ценностях и перешел Рубикон на сторону националистов и сторонников Путина.

Ренато Брунетта, министр государственного управления Италии и давний член Forza Italia бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони, вышел из партии после того, как она объединилась с популистской партией «Лига», отказавшись от поддержки г-на Драги и уничтожив правительство.

Он сказал, что ушел, потому что решение г-на Берлускони покинуть правительство было безответственным и противоречащим ценностям партии за последние 30 лет. На вопрос, верит ли он, что г-н Берлускони, иногда колеблющийся, на самом деле достаточно здравомыслящий, чтобы принять решение, он сказал, что «было бы еще более серьезным», если бы он был таковым.

Италия, которая долгое время была лабораторией европейской политики, также была инкубатором континентального популизма и превращения крайне правых движений в господствующие силы.

Когда г-н Берлускони пришел в политику, в основном для защиты своих деловых интересов в 1990-х годах, он позиционировал себя как сторонник бизнеса, умеренный и консервативный. Но для того, чтобы собрать выигрышную коалицию, он привлек Лигу и постфашистскую партию, которая впоследствии стала партией г-жи Мелони.

Сейчас ситуация перевернулась. Г-жа Мелони и г-н Сальвини нуждаются в небольшой поддержке г-на Берлускони на выборах, чтобы победить на выборах и сформировать правительство. Они ответственны.

«Это правая коалиция, потому что она больше не правоцентристская», — сказал г-н Брунетта. «Это правая-правая коалиция с суверенистскими тенденциями, экстремистская и путинфилистская».

Сторонники г-на Драги находят некоторое утешение в том, что он останется в качестве временного исполнителя до тех пор, пока не будет сформировано следующее правительство, с контролем над вопросами, связанными с пандемией, международными делами, включая политику в отношении Украины, и миллиардами евро в восстановительном фонде из Европы. Эти деньги доставляются траншами, и перед выделением средств необходимо выполнить строгие требования.

Сторонники г-на Драги признали, что серьезные новые изменения в таких важных проблемах, как пенсии, теперь не обсуждаются, но они утверждали, что фонды восстановления более или менее безопасны, потому что ни одно правительство, даже ультраправое популистское, не уйдет из всех этих денег, и таким образом будет реализовано видение г-на Драги по модернизации, финансируемой этими евро.

Но если последняя неделя что-то и показала, так это то, что политические расчеты иногда перевешивают национальные интересы.

Достижения правительства уже «под угрозой» в течение следующих месяцев ограниченных полномочий г-на Драги, сказал г-н Брунетта, но если победит националистический фронт, сказал он, «очевидно, что будет еще хуже».

Г-н Брунетта сказал, что г-н Драги появился на политической арене в первую очередь из-за «кризиса традиционных партий» в Италии. Он сказал, что 17 месяцев пребывания в правительстве и поддержка, которую оно получило в обществе, показали, что существует «электорат Драги», который хочет умеренного, прагматичного и основанного на ценностях управления.

Проблема, по его словам, заключалась в том, что «не было политических партий, или тем более коалиции, которая их представляла бы», и он надеялся, что они могут родиться до выборов, но «было мало времени».

А между тем, по его словам, кое-что было совершенно точно. Италия потеряла влияние в Европе, и континент тоже пострадает из-за потери г-на Драги.

«Европа, — сказал он, — ослаблена».

Гайя Пианиджиани предоставила репортаж.

Джейсон Горовиц — глава бюро в Риме, которое занимается Италией, Ватиканом, Грецией и другими частями Южной Европы. Ранее он освещал президентскую кампанию 2016 года, администрацию Обамы и Конгресс, уделяя особое внимание политическим профилям и характеристикам. @jasondhorowitz