Чтобы противостоять Путину, Байден пытается собрать перевернутый картель

Президент Байден привел своих коллег из Большой семерки к согласованию плана, ограничивающего цену на российскую нефть, что является обескураживающей целью, которая рискует еще больше ограничить поставки Кремлем.

Во время встречи Большой семерки на этой неделе в Германии президент Байден договорился с коллегами-лидерами о временном ограничении цен на российскую нефть. Предоставлено… Кенни Холстон для The New York Times

Но представители администрации Байдена настаивают на том, что этот план — их лучший шанс лишить Путина денег на его военные действия и, возможно, облегчить страдания американских водителей.

«Ограничение стоимости российской нефти окажет понижательное давление на мировые цены на энергоносители, — заявила г-жа Йеллен в пресс-релизе, — таким образом, что ослабит влияние путинской войны на экономику США».

Чтобы понять, почему Запад остановился на этой сложной, непроверенной идее для своей последней попытки противостоять как российской агрессии, так и растущей инфляции, захлестнувшей мировых потребителей, полезно вернуться к некоторым основам экономики.

После того, как Россия вторглась в Украину, Соединенные Штаты и их союзники в отместку запретили импорт российской нефти, надеясь перекрыть основной источник доходов своей военной машины. Но мировые цены в ответ резко выросли, перевесив потери в объеме продаж в России, а нефтяные доходы Москвы продолжали поступать.

Такой всплеск цен может произойти, когда производители нефти коллективно решат сократить предложение с рынка. Эти производители используют свою большую власть над рынком, чтобы эффективно выбирать лучшую для них цену. Эта цена выше, чем мог бы установить эффективный рынок. Потребители страдают от последствий.

То, что пытается сделать «Большая семерка», — это аналогичная демонстрация силы рынка, но в противоположном направлении. Идея предельной цены, которую теперь должны разработать министры финансов, будет направлена ​​на то, чтобы удержать российскую нефть на рынке, чтобы избежать дальнейшего давления на мировые поставки и скачков цен. Одна аналитическая фирма, Barclays, прогнозирует, что к следующему году цены могут достичь 200 долларов за баррель, если большая часть экспорта из Москвы будет остановлена.

Суть ценового потолка заключается в том, что Запад, контролирующий большую часть средств и финансирования, которые в настоящее время необходимы России для поставок нефти, соберет коалицию покупателей нефти и частных компаний в таких областях, как страхование и судоходство, что, по сути, даст Москве ультиматум: продавать свою нефть с большой скидкой или не продавать ее вообще.

В лучшем случае этот ультиматум будет выдвинут быстро при поддержке широкой коалиции стран и частных компаний. Цена на нефть может быстро упасть, если трейдеры ожидают, что российская нефть продолжит поступать на рынок, причем более дешевой, в ближайшем будущем.

В своем заключительном заявлении по итогам саммита лидеры «Большой семерки» заявили, что рассмотрят «ряд подходов», включая «возможный полный запрет всех услуг, позволяющих транспортировать российскую морскую нефть и нефтепродукты по всему миру, если только нефть покупается по цене или ниже, которая должна быть согласована в консультации с международными партнерами».

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил после встречи, что лидеры хотят «лучше управлять ценами на нефть и газ», «высвобождая больше объемов, а также проводя согласованные обсуждения между основными странами-покупателями».

Явная причудливость плана — его обратная логика и возможность, которую он оставляет г-ну Путину, чтобы просто прекратить экспорт на Запад, — подчеркивает разочарование Соединенных Штатов и их союзников в связи с тем, что принятые до сих пор меры не ослабили военных усилий России.

Есть много причин, по которым эта попытка тоже может потерпеть неудачу. Официальные лица пока не могут сказать, скольким странам-покупателям потребуется подписаться — или, по крайней мере, не пытаться активно подорвать план путем заключения побочных сделок с Россией — чтобы гарантировать эффективность. Они также не могут сказать, как быстро детали могут сойтись воедино и как такие переговорщики, как г-жа Йеллен, могут привлечь к участию целые отрасли, такие как нефтяные танкеры и страхование морских перевозок.

Политическое давление может усложнить детали. Отвечая на вопрос о ценовом пределе после саммита, канцлер Германии Олаф Шольц назвал его «очень амбициозным и требовательным», отражая, вероятно, трудности с достижением соглашения по идее между 27 странами-членами Европейского Союза.

Европейские лидеры изо всех сил пытались достичь необходимого консенсуса в отношении действий против российской энергетики на фоне опасений, что Москва может прекратить поставки нефти, и особенно природного газа, рискуя поставками до зимы и еще больше подняв рекордные цены.

Некоторые аналитики говорят, что явная сложность, которая замедлила принятие плана лидерами Большой семерки, может притупить реакцию рынка, которую лидеры надеются спровоцировать.

«Политика ценового предела не вызовет у России немедленного фискального стресса, которого многие ожидают», — написал во вторник Марк Мозур, рыночный аналитик S&P Global Commodity Insights. «Нельзя также ожидать, что рынки будут интерпретировать потенциальное ограничение так, как этого хотела бы администрация Байдена».

Возможно, самая элементарная опасность заключается в том, что лидеры установят неправильный предел цены, который не сведет к минимуму прибыль г-на Путина и потенциально вытеснит с рынка много нефти. Политическая реакция в этом случае может быть огромной. В энергетическом мире это знакомый страх: картели не всегда правильно рассчитывают — и они не всегда так могущественны, как им кажется.

Репортаж предоставили Мелисса Эдди из Гармиш-Партенкирхена, Германия, Аурелиен Бриден из Парижа и Алан Раппепорт из Вашингтона.

Джим Тэнкерсли — корреспондент Белого дома, специализирующийся на экономической политике. Он более десяти лет писал в Вашингтоне об упадке возможностей для американских рабочих и является автором книги «Богатства этой земли: невыразимая, правдивая история американского среднего класса». @джимтанкерсли