13/04/2022
0НАТО никогда серьезно не относилось к принятию Украины. Российское вторжение еще больше снизило её шансы на вступление в альянс.
Фото: «Если НАТО воспользуется войной как возможностью нанести массовые удары по России, это, несомненно, продлит ее и увеличит число погибших украинцев». Автор: Джо Рэдл/Getty Images
Среди дебатов о войне на Украине существует широкое согласие в одном: резня и разрушения будут продолжаться – не только в течение нескольких недель, но и в течение месяцев или, по словам некоторых западных официальных лиц, лет или даже десятилетий .
В конце концов, однако, эта война, как и все другие, завершится, но не раньше, чем Россия или Украина , а может быть и обе сразу, убедятся, что потери — кровью и ценностями — невыносимы, а успех недостижим.
Возможно, Владимир Путин рассчитывает, что желание украинцев положить конец своим страданиям заставит их принять мир на его условиях, а если они этого еще не сделали, то это потому, что он ещё недостаточно обстрелял их города.
Но боль может не ослабить, а усилить решимость украинцев продолжать борьбу. Страны пережили ужасные лишения в военное время. Путин это прекрасно понимает. Как и все россияне, он еще школьником узнал о жертвах, принесенных советскими гражданами и солдатами в годы «великой Отечественной войны».
До вторжения он, возможно, считал, что украинцам не хватает такого мужества. Однако, к настоящему времени он уже должен знать, что их упорство не ослабло, а новости о массовых зверствах русских — в Буче, Тростянце и других местах — лишь увеличили его.
Хотя боевой дух украинцев может упасть, если значительные военные поражения сделают невозможным или бесполезным продолжение боевых действий их армией, этого пока не произошло. Несмотря на подавляющее превосходство российской армии в живой силе и огневой мощи, Россия понесла значительные потери . Погибли тысячи российских военнослужащих, уничтожено множество танков и бронетехники. Российское командование было вынуждено отказаться от северного наступления, направленного на Киев.
Поскольку продолжающаяся военная помощь Запада дает украинской армии средства для продолжения боевых действий, президент Владимир Зеленский не находится под давлением и не согласится уступить России большие территории юга и востока Украины. Путин, несмотря на слабые боевые действия своей армии и западные санкции, также не собирается сдаваться. Он, кажется, уверен, что то, что можно оформить и продать как победу, остается возможным, а военные неудачи можно преодолеть. Он может ошибаться, но пока не стоит сбрасывать со счетов его позицию.
В данный момент мы мы не можем знать, какая сторона первой решит, что она не может продолжать борьбу, или когда она придет к такому выводу. Однако, мы можем лучше предвидеть повестку дня дипломатического эндшпиля и препятствия на пути к политическому урегулированию конфликта.
Уже ясно, что если Украине не будет грозить неминуемое поражение, то она отклонит любое соглашение, которое не будет требовать от России отказа от всех территорий, которые она оккупировала с 24 февраля. Пережив ад, украинцы осудят как капитуляцию любую сделку, которая не включит это положение, если только она не будет необходимой для выживания их страны.
Проблема в том, что Путин будет настаивать на условиях, которые позволят ему продемонстрировать русским, что война, которую он изображал как необходимую для защиты безопасности их страны, того стоила. Возвращение домой с пустыми руками нанесет ущерб его политическому положению, и, если не произойдет поворота в губительной для России войне, его расчеты не изменятся.
Сложным является и вопрос о послевоенном статусе Украины.
Перед войной были предложения о длительном моратории на членство Украины в НАТО, вплоть до её нейтралитета. Но Россия не проявила интереса к первому, а Украина по разным причинам отвергла второе.
НАТО поддержало позицию Киева. За несколько недель до российского вторжения Йенс Столтенберг, генеральный секретарь НАТО , неоднократно заявлял , что решение НАТО приветствовать в своем составе Украину, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, было необратимым. Чего он не объяснил, так это того, почему украинцев заставили ждать почти 14 лет, разозлив Россию и оставив Украину незащищенной в момент величайшей опасности.
Поскольку и Украина, и НАТО отвергли нейтралитет, мы не можем знать, предотвратил бы он вторжение России. У Путина были и другие требования, но они касались восточного фронта НАТО. Чего он хотел от Украины, так это обязательного выхода из Атлантического альянса.
Теперь украинцы узнали горькую правду: НАТО не собиралась их принимать всерьез; его члены были слишком разделены, чтобы собрать необходимые 30-0 голосов. Кроме того, вместо того, чтобы улучшить шансы Украины на членство, российское вторжение, возможно, уменьшило их.
Примирение Зеленского с этими реалиями может объяснить его пересмотр позиции нейтралитета. Киев обсуждал эту идею на переговорах с Москвой, но настаивает на том, что его нейтралитет должен быть гарантирован странами, которые посредством формального соглашения обязуются защищать его от нападения, в том числе путем военного вмешательства.
В число гарантов, упомянутых украинскими официальными лицами, входят члены НАТО : США (что неудивительно), Великобритания, Канада, Франция, Германия и Польша. Их ответы были в лучшем случае расплывчатыми. Никто не заявил о своей готовности взять на себя ответственность, а британцы уже отвергли любые обещания, напоминающие статью V договора НАТО. Тем не менее, столкнувшись с вторжением России, Киев не примет нейтралитет, если не будет иметь железного страхового полиса.
Политическое урегулирование также зависит от целей НАТО. Уточнит ли альянс условия, которые должна выполнить Россия, прежде чем санкции можно будет снять, и согласится ли снять их, пусть даже поэтапно, после того, как Москва их выполнит? Или откажется уточнять условия и сроки? Стремится ли НАТО к уходу России с украинских территорий, оккупированных после 24 февраля, или к сохранению санкций на неопределенный срок, чтобы ослабить мощь России и, возможно, даже ускорить «смену режима»? Если не считать прямого военного поражения, что трудно себе представить, Россия ничего не даст в обмен на ничего.
НАТО, похоже, разделилось по этим вопросам. Некоторые члены, скорее всего Польша и страны Балтии, хотят, чтобы Украина сопротивлялась компромиссам , потому что она борется за безопасность Европы, а не только свою собственную. Но если НАТО воспользуется войной как возможностью нанести массовые удары по России, это, несомненно, продлит ее и увеличит количество погибших украинцев.
Кроме того, чем дольше будет продолжаться война, тем выше риск того, что она может распространиться за пределы Украины и привести к столкновению между НАТО и Россией, в котором может быть применено ядерное оружие .
В силах Путина свернуть эту войну, но то, что делает НАТО, тоже имеет значение.
