06/02/2022
2
Світлана Ісаченко,
спеціально для «Відкритого лісу»
Отож, створення єдиної лісової компанії (далі ЄЛК) – справа найближчого часу. Проти неї лісівники боролися як могли мало не 10 років – але поразка підкралася непомітно.
Хоча ніби є ще шанс відігратися. Голова ДАЛРУ Юрій Болоховець запевняє, що усі ризики, пов’язані з появою єдиного суб’єкта господарювання, будуть обговорювати з територіальними управліннями.
Що ж тут обговорювати? Адже територіальні управління все вже давно ретельно проаналізували і озвучили свою позицію в цьому питанні. Якраз рік тому. Причому в багатьох областях, практично в усіх, не тихо і кулуарно, а голосно, на сесіях обласних рад.
Теруправління, якими тоді вже керував Юрій Болоховець, під проводом Товариства лісівників України, яке і зараз очолює Юрій Марчук, одностайно виступили проти створення ЄЛК. Зрозуміло, що перед тим кроки обласних управлінь були узгодженні з ДАЛРУ.
Ось переді мною звернення до голови Чернівецької облради її депутата Василя Гончара. Він же начальник Чернівецького ОУЛМГ, з яким Юрій Віталійович збирається обговорювати ризики діяльності єдиного суб’єкта господарювання в лісовій галузі.
Василь Борисович, врешті, вже все сказав. Цитую: «Створення єдиного суб’єкта господарювання, який здійснюватиме управління всіма державними лісогосподарськими підприємствами, суперечить основним напрямкам розвитку суспільства та економіки нашої держави. Прошу винести на розгляд чергової сесії обласної ради звернення Чернівецької обласної організації Товариства лісівників України щодо недопущення прийняття Державної стратегії управління лісами до 2035 року в оприлюдненій редакції».
І Чернівецька обласна рада підтримала позицію лісівників.
Аналогічні звернення ТЛУ і теруправлінь підтримали всі обласні ради.
Проти чого ж виступає ТЛУ, а з ним і теруправління? Читаємо у зазначеному зверненні: «Пропозиція щодо створення єдиного суб’єкта господарювання суперечить ініціативі Президента України про децентралізацію. Крім того створення єдиного суб’єкта господарювання призведе до: підвищення вірогідності виникнення корупційних ризиків при прийнятті і виконанні рішень по підприємству; створення монополіста у питанні реалізації деревини, що спричинить ймовірну руйнацію деревообробної галузі в регіонах; несвоєчасного реагування на проблемні питання ведення лісового господарства на місцевому рівні через віддаленість керівництва, відсутності контролю та інформації про реальний стан справ на місцевому рівні».
Все правильно і зараз актуально.
То що могло змінитися за цей рік аж так, щоб і Гончар, і усі його колеги-керівники обласних теруправлінь, і товариство лісівників України раптом кардинально поміняли своє ставлення до ЄЛК і одностайно почали вихваляти ідею її створення?
Це при тому, що сьогодні взагалі йдеться про ліквідацію лісгоспів як юридичних осіб. Їх укрупнення – це лише перший крок зачистки території для ЄЛК, яка поглине весь ресурс і буде одноосібно ним розпоряджатися.
Змінилась політична і ринкова кон’юнктура, змішана на фінансових інтересах окремих сильних світу цього, які давно поклали око на лісовий національний природний ресурс. Для реалізації їх планів настав слушний момент, щоб нарешті підім’яти усі ліси під себе. Для цього вони спочатку підім’яли всю галузь, зробили її слухняною.
Подивимося, що тепер будуть співати Болоховцю лісові генерали в областях.
2 коментаря
Isachenko
На другому документі, де обласний осередок ТЛУ під проводом Юрія Марчука аргументує своє негативне ставлення до створення ЄЛК, це я власноруч рік тому поставила знак питання і оклику. Оскільки на той момент не було жодних причин вважати, що створення єдиного суб,єкта господарювання виведе галузь з-під впливу облрад і облдержадміністрацій. Адже за будь-яких розкладів ЄЛК просто стане єдиним постійним користувачем земель лг призначення, а їхнім власником і розпорядником все одно залишаться ОДА, які зобов,язані за законом контролювати земле- чи лісокористувача (як кому завгодно).
Але, виходить, Юрій Миколайович щось таке знав, чого не знали більшість з нас. Сьогодні, по-перше, маємо зареєстрований законопроект, який виводить право власності і розпорядження від ОДА і передає його кабміну (а кабмін потім, с усього видно, передасть це право мінекології). По-друге, справа навіть не в покірному мовчанні начальників теруправлінь, шановний repair les. Біда у тім, що мовчать місцеві органи влади – від самоврядних до виконавчих і правоохоронних. Точніше, навіть не мовчать, а гаряче підтримують цю реформу. Принаймні у нас на Буковині. Голова Чернівецької ОДА одне за одним підписує протизаконні розпорядження і передає правонаступникам-лісгоспам право користування лісами за матеріалами лісовпорядкування. Хоча Держкомзем в особі заступника голови Анатолія Мірошниченка наголошує на ст. 123 ЗКУ. Але хто зараз звертає увагу на чинне законодавство, якщо перед ДАЛРУ і його теруправліннями поставлена задача забезпечити ресурсом конкретне приватне підприємство під маркою ЄЛК?
repair les
Начальники управлений не первый раз меняют своё мнение и по “неведемым” причинам оно всегда совпадает с мнением руководителя отраслью. Иначе не быть им начальниками.
Относительно создания НАК, как главного шага в реформированию отрасли, мне видится причина простая и прогматичная.
Ведь ситуация с корупцией в отрасли стала серьёзным раздражителем в обществе. Руководство агенства понимает, что долго не удасться подворовывать на занижении контрактных цен при экспорте пилопродукции, откатах на часных подрядах и закупках оборудования, техники.
С рынком древесины тоже явные проблемы. Ведь нельзя назвать прозрачным и открытым рынком ситуацию когда ориентировочно 40% лесоматериалов круглых забирают лесхозы по 1000грн., 30% поставляют “по объявлению” за 3000-3500 грн. и 30% реализуют на торгах по 4000-6000 грн. цинично желая учасникам торгов успешного бизнеса и “нивчём себе не отказывать”.
А там где разница в цене на аналогичный товар от 1000 до 6000 грн., поверте “текут” не просто корупционные потоки, а целые реки.
“Компитентные органы” и не только Украинские, всё чаще озучивают проблему. Ясно, что ситуацию следует менять, однако потоков-рек ЮБ ( и група поддержки) лишиться не желает. Вот они и придумали НАК, и места для себя уже зарезирвировали.
Comments are closed.