Бобры и канализация

М.П.

Как известно, половина населения Варшавы и несколько других городов Польши потребляют воду Западного Буга. На международных конференциях и деловых встречах польская сторона все чаще выражает недовольство по поводу качества воды, а также источников ее загрязнения. Остро стоял вопрос о принятии мер по сокращению сброса неочищенных вод в Западный Буг на состоявшейся 13 июня 2007 года в Жешуве (Польская Республика) Международной конференции по вопросам пограничного сотрудничества в рамках координационного совета стран-участниц.

С другой стороны, Западный Буг — это лицо нашего государства на западной границе. В Шацком районе, например, где планируется строительство международного автомобильного перехода, состояние украинского берега этой реки производит, мягко говоря, угнетающее впечатление: пойма превращена в непроходимые дебри — гниющие в воде деревья, бесчисленные «плотины» бобров. В то же время польский берег ухожен и укреплен от размывов, русло реки расчищено от деревьев.

О состоянии водного бассейна Западного Буга (дальше — Буга), причинах его загрязнения и возможных путях решения проблем автор публикации беседует с начальником Западно-Бугского бассейнового управления Виктором Бондаруком.

Бассейну реки нужен один хозяин

В Украине вопросами управления водными ресурсами занимаются Минприроды, Министерство чрезвычайных ситуаций, Государственный комитет по водному хозяйству, управления по геологии и метеослужба, Комитет по земельным ресурсам, санитарная служба государства и еще десяток малоизвестных и незначительных организаций. Это говорит о том, что, в общем, данным вопросом не занимается никто. Каждая из этих организаций решает те проблемы, которые непосредственно входят в ее компетенцию. Таково мнение Виктора Бондарука.

В то же время у наших соседей — поляков и белорусов — все функции по управлению водными ресурсами — средства их финансирования сосредоточены в одних руках. В Польской Республике это Региональное управление водного хозяйства бассейна Вислы, в Белоруссии — Брестский комитет охраны природы.

Целесообразность бассейнового управления какого-либо специального обоснования не требует, так как оно выдержало многолетнюю проверку на практике во всем мире. Необходимость внедрения бассейнового управления водами рек в Украине нашла свое отражение в Водном кодексе и «Общегосударственной программе развития водного хозяйства» 2002 года, а в декабре 2005-го создано Западно-Бугское бассейновое управление водных ресурсов.

До основания границы по Бугу здесь существовали сенокосы, выпасы животных и проходила заготовка дров, за счет чего и поддерживался порядок.

При нынешнем «хозяйствовании» продолжается процесс формирования русла Буга, что способствует эрозии берегов, созданию островов, загрязнению русла завалами и заторами, возникновению наносов в фарватере. При общей длине реки по границе между Украиной и Польской Республикой 200 километров насчитывается 119 участков с интенсивной береговой эрозией со стороны Волыни. На 22 из них возможно изменение русла с отторжением участков территории общей площадью более 100 гектаров в пользу соседней державы. Наши пограничники то и дело занимаются перемещением государственных пограничных знаков вглубь территории Украины.

Сегодня стоимость этих работ составляет около 50 млн. грн.

Водоем — не сточная канава!

В бассейне Буга сточные воды 22 предприятий прилегающих регионов составляют 42% всех точек сброса воды с объемом 167 млн. м куб. в год. Только 16 из них сбрасывают очищенные сточные воды. Самыми крупными загрязнителями являются хозяйства Львова, Червонограда, Нововолынска, Сокаля, Золочева, Владимира-Волынского. Львовский водоканал, например, сбрасывает в Буг более 87% всех сточных вод.

Большая часть очистительных сооружений почти миллионного города, утверждает начальник бассейнового управления, работает неэффективно и требует капитального ремонта. 159 млн. м куб. стоков города попадает в речку Полтву, которая относится к бассейну Буга. Результаты проведенных в 2007 г. гидрохимических анализов по качественному состоянию воды этой пограничной реки показали, что самое большое превышение показателей ее загрязнения зафиксировано в створах Львовской области. Вода Буга в верхнем его течении (Львовская область) такого качества, что уже давно непригодна для жизни рыб.

Значительную часть сбросов совершают угледобывающие предприятия Львовско-Волынского угольного бассейна. 15 угольных предприятий ежесуточно сбрасывают в Буг более 25 тыс. кубов высокоминерализированной воды с большим количеством зависших веществ. В бассейне реки накоплено более 100 млн. отработанной шахтной породы, что также приводит к попаданию ее в почву и открытые водохранилища, а затем с водой в Буг.

Один из мощных источников загрязнения воды в регионе — Добротворская ТЭЦ (Львовская область), работающая на угле Львовско-Волынского бассейна и ежегодно выбрасывающая в атмосферу около 70 тыс. т загрязняющих веществ, среди которых — свинец, кобальт, цинк и хром. Значительное их количество попадает в сеть рек и речек Бугского бассейна.

На территории Волынской области хранится 526 т запрещенных и непригодных к употреблению ядохимикатов, из которых 55 т — в жидком состоянии. Они лежат со времен колхозов, и большая их часть сосредоточена в пяти прибугских районах области. Работы по ликвидации этих ядохимикатов требуют немалых средств, и вот уже несколько лет подряд планируется выполнить их за счет Программы соседства INTERREG IIIА TASIS (Польша — Белоруссия — Украина), но пока дело стоит на месте. Аналогичный проект должен реализоваться и на территории Львовской области.

Крупным источником загрязнения Буга и его бассейна является сельский частный сектор, в котором почти отсутствует канализация. Активное жилищное строительство в селе, не сопровождающееся одновременным строительством организованного водоотвода, повысило использование воды до 150 — 200 литров на человека в сутки. Вследствие этого в бассейне Буга при условии высокого уровня грунтовых вод сегодня повсеместно наблюдается усиление процессов подтопления и как результат — загрязнения грунтовых вод, колодцев и малых рек канализационными стоками и дренажами, смыкание грунтовых вод с загрязненными поверхностными. Последнее особенно характерно в связи с бурением артезианских скважин. Их бурение и обустройство выполняются без разрешения соответствующих служб и соблюдения санитарных требований.

Следует отметить, с тревогой говорит Виктор Бондарук, что судьба заброшенных и забытых скважин на территории бывших животноводческих ферм бывших колхозов осталась неизвестной. Отсутствие надлежащего контроля позволяет проникать вглубь нечистотам, а в силу геологического строения территории бассейна Буга (Балтийский водораздел) загрязненные воды перетекают в Польшу и Белоруссию.

Есть ли выход из положения?

Виктор Бондарук задает риторический вопрос: какие средства нужны, чтобы привести водное хозяйство бассейна Западного Буга к уровню хотя бы среднеевропейскому? Требуется, как утверждают специалисты, не менее 15 млрд. грн. Такое финансирование в обозримом будущем не предвидится. Но есть внутренние резервы.

Сегодня в Украине работает такая система ГДВ (гранично допустимых выбросов): предприятию-загрязнителю устанавливается лимит выброса загрязняющих веществ, при превышении которого накладываются штрафные санкции. То есть предприятие «выбивает» для себя «лимиты», контролировать которые невозможно, и со спокойной душой загрязняет реки родного края. В отличие от Украины, в ЕС оплата совершается за количество сброшенных загрязняющих веществ. Для каждого вещества установлены тарифы. Метод, конечно, не в пользу загрязнителя, и именно таким путем в Германии была спасена река Рейн, о которой еще полтора десятка лет назад говорили как о «сточной канаве Европы».

Есть и другие способы влияния на потребителя воды. Например, принцип «вода платит за воду», при котором все доходы, полученные от различных налогообложений за пользование водой, направляются на возобновление и охрану водных объектов.

Для внедрения подобных механизмов необходимо ввести финансовое стимулирование, реформировать систему разрешений и пересмотреть базовые принципы платы за загрязнение и использование водных ресурсов. Параллельно с этим с целью аккумулирования средств нужно создать фонды охраны водных ресурсов бассейнов рек. Главным распорядителем средств таких фондов должен стать бассейновый совет.

Меморандум о сотрудничестве между Волынью и Люблинским воеводством в сфере охраны окружающей среды, подписанный в сентябре 2006 года в Люблине, предусматривает, как сообщил автору глава Волынской облгосадминистрации Николай Романюк, разработку ряда проектов экологического характера. В 2008 г. начинает работать проект «Расширение польско-украинско-белорусской водной политики в бассейне Буга», финансируемый вышеупомянутой трехсторонней программой. Его результатами станут подготовка пакета документов для создания и функционирования бассейновой комиссии трех стран-участниц, разработка методологии составления характеристики бассейна, создание гидрографической карты всего бассейна Буга и, конечно, базы данных по обмену информацией. Но освобождение реки с украинской стороны от мусора, а ее поймы — от «джунглей» из лозы и самосева осины проект не предусматривает. Все это придется делать украинцам. И, конечно, чем раньше, тем лучше.

www.2000.net.ua