09/09/2021
7Народний депутат з Тернопільщини Микола Люшняк, очолив новоуторену Робочу групу у Бюджетному Комітеті Верховної Ради України.
Таке рішення було прийнято під час вчорашнього засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.
Головним завданням Робочої групи є втілення бюджетної програми з вирощення, садіння посадкового матеріалу та контроль за втіленням Указу Президента України №228/2021 «Про деякі заходи щодо збереження та відтворення лісів».
Ключовими аспектами Указу є реформування лісового господарства та удосконалення системи управління державними лісогосподарськими підприємствами, ідентифікація самозалісених та придатних для створення лісів земельних ділянок державної й комунальної форм власності, з подальшим їх використанням задля досягнення оптимальної лісистості України.
Для ефективного втілення програми в життя також необхідно забезпечити належне фінансування у найближчі роки заходів з охорони, захисту, використання та відтворення лісів та впровадження дієвих механізмів залучення інвестицій для відновлення лісів та лісорозведення.
7 коментарів
popkov
для Striks nebucosa
Ещё в прошлом тысячелетии, на какой-то выездной коллегии в Ровно, где мы видели прекрасные, для того времени, конторы и цеха, уже за обеденным столом Шеф передал мне тост, и я, помимо прочего, говорил о том, что мы не может в одночасье сделать из Украины “Европу”, но каждый должен стараться вести себя по европейски и строить “Европу” вокруг себя. Со временем эти “европейские острова сольются” и мы станем европейской страной…. (Потом эту мысль многие повторяли, но зря…)
Признаюсь: я был идиотом. “Острова” не слились: они разрослись, но спрятались за большими заборами и тщательно охраняются. Нечто подобное произошло и с лесхозами. Великолепные офисы, ландшафтный дизайн, чудесная наглядная агитация и т.п. – с одной стороны, и деградирующий лес, средняя рентабельность 1-2%, вопиющая несправедливость и коррупция с другой. И всё это на фоне нищих сел и всё это не правильно, не профессионально, не справедливо НО, – НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ…
И снова растет вал критики в адрес отрасли… И снова правоохранительные и контролирующие органы блокируют работу лесных предприятий… И снова лесники не знают, что будет завтра…И снова они впали в столбняк и лишь повторяют то, что говорят им вожди, через Туристку или лично… И снова ПИАР правит балом… И снова маячит на горизонте бородатый призыв “Мир хижинам – война дворцам”…
Боюсь нечто подобное будет и с территориальными громадами, сейчас надеющимися “построить коммунизм” на своей территории… Дай Бог ошибиться.
О судьбе леса на с.-х. землях (прогноз). Все самосевные леса на паях (частных и арендованных землях с.х. назначения) будут уничтожены. О землях коммунальной собственности мы пока вообще ничего не знаем, но думаю громады будут решать, что для них важнее: дровяное криволесье или коллективные пастбища и сенокосы… Скорее всего они будут бороться с зарастанием пастбищ древесно-кустарниковой растительностью, также как фермеры Австрии, Германии и многих других стран, занимающиеся животноводством. Помимо Чернобыльской зоны, государственных самосевных лесов очень мало. В зоне они давно узаконены. Оставшиеся – погоды делают… Об этом, и других проблемах, связанных с выполнением плана Зеленая страна мы ещё поговорим на сайте и не только.
Я много писал и говорил, в том числе ЮБ, что правовая модель первична и более важна, чем институциональная. Много раз убеждал, что наибольшая доля того хорошего, что надо сохранить в лесном хозяйстве, находится внизу СИСТЕМЫ, – на уровне предприятий. Подмену этого уровня уровнем лесничества, который не имеет средств, укомплектован исполнителями и мало что решает, я пока (может нам чего-то не говорят?) рассматриваю как образец реформаторской риторики. Структуры расположенные выше всё больше выглядят статистами и нахлебниками, имитирующими полезную деятельность, а по сути паразитирующими на теле отрасли. Их лозунги “минимум усилий – максимум достижений для нас любимых” и ” возьмемся за руки друзья, что не сгореть (спалиться) по одиночке”. Часто в числе их инструментов – ложь вольная или невольная, ПИАР, круговая порука, карманные наука и общественность…
СИСТЕМА с каждым годом выглядит всю более шаткой… Она всё больше напоминает карточный домик, который в любой момент могут “накрыть медным тазом”… Отсюда два вывода: реформу надо начинать с комплексного пересмотра лесного права и построения принципиально новой правовой модели управления лесами. Я считал и считаю, что без это предприятия ( кроме нескольких десятков, которые всем очевидны) трогать нецелесообразно, более того в нынешних условиях очень рискованно. Меня не никто услышал, а это значит, что я был неубедителен или говорил слишком тихо. Думаю это действительно так.
Впрочем, с другой стороны обсуждать пока нечего, – уже осень, а лесные вожди ещё не предъявили обществу обещанного обоснования и плана реформы-реорганизации отрасли.
Striks nebucosa
Уважаемый Михаил Юрьевич! спасибо за высокую оценку. Об Николаевской области это сарказм или праздничная шутка как хотите.
В том что природа умнее нас Вы правы посмотрите что произошло за последние годы с нашем распаханным осушенным Полесьем природа забрала свое все залежи которые перестали пахать заросли лесом которому 10-20 лет высотой до 15 м. Да по составу они не совсем такие как нам бы этого хотелось. Но главное образовать лесную среду а дальше при грамотном подходе можно аккуратненько подправить. И не надо напрягаться только не дать агрохлдингам их распахивать. И тут должна быть заинтересованность местных громад иначе они отдадут их в аренду чтобы не закрывать школы и т.д.
Относительно аргументов. Какие аргументы нужно наводить после Вашего комментария.
Забрать у лесников бензопилу, а то дали нам бензопилу сказали иди пили зарабатывай себе дяди в области и за Киев не забудь. Теперь все орут воры. оставить в крайнем случае мотокосу.
Да меня не устраивает то что лесники в Николаевской области не получают такую-же зарплату как к примеру в Сарнах или Стрыю поетому предлагаю не собирать дневную зарплату на поддержку степных лесхозов а сделать екологический фонд откуда финансировать дотационные лесхозы. Эта реформа Ю.Б по укрупнению лесхозов никакая не реформа и кто это придумал создать укрупнённые княжества вы гляньте на тех СЫС а их много развелось. Чего только стоит Фраза нашего новоиспеченного, при деде Кузе, ” красти треба так щоб усім хватило, НЕ ми зрубаемо то зрубають які прийдуть за нами.” и рубят так что из 25 тис по лесхозу дошли до 60 за последние 3 с хвостиком лет.
А вот чем хуже жители Закарпатской деревни (бабушка с тупым топором на интере) от жителей Запорожской где за землю им платят деньгами по 12-20 тис с гектара или зерном.
Относительно запрета круглого леса на экспорт, что это наркотик что его можно перевезти через границу незаметно в каблуке ботинка. значит все в доле а для бедных спектакль. Вот если грамотный подход с позиции ОТГ обеспечили местных потребителей древесины пожалуйста и за пределы. Так смотриш и на наше плесе народ из-за границ возвратится.
popkov
Вся дендрологическая экономика ЛДУЛа основана на лжи и несправедливости. Она проста как двери:
– НДС подается как заслуга лесных предприятий, хотя это деньги которые платят деревообработчики за древесину, а лесхозы их только перечисляют выступая в качестве налоговых агентов;
– “рентная плата” минимизируется и определяется без всякой связи с реальной стоимостью древесины и затрат на её заготовку и транспортировку;
– в себестоимость продукции лесхозы могут включать любые свои затраты, включая и те, которые вообще не относятся к лесохозяйственной деятельности;
– нормы регулирующие трудозатраты (нормативную себестоимость) на выполняемые работы или зарплаты работников разной квалификации отсутствуют;
– частно-государственное партнерство организовывали и развивают на родственно-кумовских и иных взаимовыгодных связях и используют, как средство дополнительного (теневого) заработка;
– ценовая политика, предусматривающая равный доступ к сырью и поддержку местных производителей, – отсутствует;
– распределение бюджетных средств, выделяемых на ведения лесного хозяйства законом не регулируется и осуществляется вручную;
– несправедливость СИСТЕМЫ и неравенство её работников, выполняющих одну и туже работу воспринимается, как должное всеми, включая профсоюз и самих работников.
Наверное это не все… Можете продолжить, но… Сформировалась эта экономическая дендрология не в 2015 году, а намного раньше. Бюджетные дотации её лишь маскировали. Я думаю она развалится как карточный домик при любом более менее серьезном и не проплаченном СИСТЕМОЙ анализе. Не верю, что бюджетный комитет нынешней ВР на него способен.
Ни Стратегия Минприроды, ни реорганизация ЮБ ничего по сути не меняют…, более того продлевают этот для многих золотой период, первоначального накопления капитала за счет государственного леса… Период – в конце которого неизбежен КРАХ СИСТЕМЫ, а может и УКРАИНЫ, в которой таких “СИСТЕМ” много.
Все сказанное я многократно говорил и писал публично, но только в профессиональной среде, где реакция на сказанное определяется позицией ЛДУЛАа и тех всё быстрее меняющихся руководителей кого он у же более 20 лет консультирует. Видимо надо выходить за пределы этого круга, так как правды в нем не отыскать.
Firman_ua
Просто в нас “проффесійні” лісники пробують втюхати свою дендрономіку нормальним економістам. Вся справа у неефективному використанні ДЕРЖАВНОГО ресурсу, числених зловживаннях керівництва підприємств і управлінь, приховуванні прибутків у кращих традиціях ЛДУЛа. От тільки коли держава зрозуміє, що лісове господарство в цілому в Україні потребує вкладень, а не слугує джерелом прибутку, оце буде цікаво. Тут новими відрами і рукавичками на посадці лісу не відбудешся.
teren
Держава це розуміла до певного часу. Поки в 2015 році не знайшлися розумники, які внесли в вуха Ковальчука тезу про самоокупність лісового господарства і єдине підприємство, як панацею. Саме тоді з їх легкої подачі припинилося фінансування лісового господарства і ми маємо сьогодні повний хаос в економіці галузі. Про рівень рентабельності можна і не говорити, він не витримує жодної критики. Лісгоспам не вигідно показувати прибуток, тому на витрати списується все що можна і не можна. Звідси і шалена диспропорція в оплаті праці одних і тих же категорій працівників, починаючи від майстра лісу і закінчуючи директором. Розмір середньої зарплати основних категорій лісової охорони в лісгоспах різниться в рази. Не дивно що в членів бюджетного комітету виникли запитання. Где деньги, Зин?
Bevsky
До 15 вересня Кабмін повинен передати до ВР проект бюджету на 2022 рік. На жаль на даний час немає інформації про закладені в проекті бюджету витрати на лісове господарство. Але впевнений, що Держлісагенство свої пропозиції подавало і аргументовано відстоювало. Тому дивним видається створення Бюджетним комітетом ВР такої групи під приводом неефективної діяльністі Держлісагенства. Що б це значило? Знову хочуть лісове господарство залишити без фінансування?
popkov
Сам комитет сформулировал цель группы несколько иначе: ” про створення робочої групи з питань встановлення причин недоотримання надходжень до державного та місцевих бюджетів внаслідок неефективної діяльності Державного агентства лісових ресурсів, його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління /Включено до порядку денного додатково/.
http://budget.rada.gov.ua/documents/zasid/76815.html
Очевидно, что либо руководитель группы интерпретировал задачу группы по своему, либо она не верно записана в порядке работы вчерашнего заседания бюджетного комитета ВР.
Comments are closed.