ОДНОБОКИЙ ПОДХОД

Различные страны и лесные ассоциации критикуют Новую лесную стратегию ЕС

14 июля Европейская комиссия представила пакет энергетических и климатических законов (Fit for 55), направленных на достижение цели ЕС по сокращению выбросов на 55 % к 2030 году и по достижению климатического нейтралитета к 2050 году. Пакет состоял из 13 законодательных предложений, среди которых в качестве нового законодательного проекта была представлена Новая лесная стратегия ЕС.

Первоначально Новая лесная стратегия ЕС, одобренная сторонниками окружающей среды и экологическими общественными организациями, должна была закрепить на уровне ЕС усиление защиты и восстановление всех девственных и старовозрастных лесов, а также необходимость более экологически безопасного управления лесами для обеспечения их устойчивости и продуктивности на десятилетия вперед.

Однако буквально за несколько дней до официальной публикации этот проект просочился в СМИ, вызвав жесткую критику со стороны отдельных европейских стран и лесной промышленности. Австрия инициировала письмо-обращение к председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Лайен c требованием пересмотреть содержание и не публиковать официальную версию проекта. Под письмом подписались 10 стран, среди которых Франция, Финляндия, Швеция, Австрия, Польша, Германия и др.

В письме подчеркивалось, что лесное хозяйство входит в компетенцию государств — членов ЕС и не может регулироваться на европейском уровне, подрывая практику устойчивого лесопользования и приуменьшая роль замены ископаемого топлива возобновляемыми продуктами на основе древесины. Кроме того, подчеркивалось, что непропорционально большое внимание охране окружающей среды продвигает пассивное лесное хозяйство и рискует вызвать нежелательное перемещение промышленности за пределы Европы и, следовательно, потерю конкурентоспособности в ЕС. Также в письме критиковался «каскадный» принцип использования древесины (запрет использования всех частей древесины для производства различных продуктов) и создание совершенно новой схемы сертификации на базе ЕС при наличии уже существующих стандартов.

Для некоторых стран, таких как Австрия, Швеция и Германия, в которых сильно развита лесопромышленность, проект может серьезно затронуть экономическую составляющую. Австрийские политики, например, опасаются сокращения производства древесины на 10 %, что станет тяжелым ударом для отрасли, поскольку леса покрывают 50 % территории Австрии.

По словам федерального министра сельского хозяйства, лесного хозяйства, окружающей среды, водного хозяйства и туризма Элизабет Кёстингер, в Австрии уже действуют высокие стандарты устойчивого лесопользования, однако лесопромышленная отрасль играет большое значение. «В Австрии мы хотим заменить ископаемые ресурсы за счет использования большего количества древесины, тем самым увеличив использование возобновляемых ресурсов», — подчеркнула она в Брюсселе.

Австрийская ассоциация лесов также раскритиковала эту стратегию, заявив, что ЕС пытается «компенсировать невыполнение обязательств по сокращению выбросов, перегрузив лесной сектор и тем самым лишив предприятия их основного дохода».

Также министр окружающей среды Румынии Танкос Барна заявил, что охрана лесов может оказаться финансовым бременем для государств-членов, поскольку, если эксплуа­тация лесов будет запрещена, владельцам должна быть предоставлена компенсация. В Бухаресте была проведена пресс-конференция, на которой было объявлено, что Румыния не возражает против целей, поставленных в лесной стратегии ЕС, но призывает прояснить некоторые вопросы, такие как стратегия финансирования, чтобы гарантировать, что интересы Румынии не будут затронуты.

Необходимо отметить, что на уровне ЕС Румыния, Болгария, Финляндия и Швеция будут нести основную тяжесть мониторинга и защиты первобытных лесов, так как большая часть лесов старше 100 лет сосредоточена в этих странах.

В связи с дебатами Европейской комиссией принято решение отложить официальную публикацию Новой лесной стратегии ЕС до конца лета.