| Природоохранная организация Earthsight (Великобритания) опубликовала очередной крупный доклад о проблеме незаконных рубок и поставки древесины от них на экологически чувствительные рынки мира. На этот раз в докладе речь идет о псевдо-санитарных рубках в Иркутской области, древесина с которых широко разошлась по миру в виде, например, деревянных детских кроваток и другой продукции компании ИКЕА. Главная мысль доклада – в том, что препятствием для распространения древесины незаконного или сомнительного происхождения не стали ни государственные механизмы (борьба с “черными лесорубами” в России, регламент Евросоюза по поставкам древесины, закон Лейси в США), ни рыночные (системы добровольной лесной сертификации, в частности FSC и PEFC). Законы против незаконных рубок леса в мире множатся, экологическая сертификация становится чуть ли не обязательной практикой – но ни потоки древесины по миру, ни реальная ситуация в лесах, в том числе в российской тайге, от этого почти никак не меняются. Ссылки на доклад (пока опубликован только на английском языке, версия на русском ожидается через несколько дней), и на статьи в Новой газете и Проекте: IKEA’s House of Horrors. The stolen Russian forests being greenwashed into kids’ furniture (основной доклад) Earthsight. Ikea’s House of Horrors. Recommendations (набор рекомендаций) Приперли к шведской стенке. Древесина с самой большой незаконной рубки леса в России уходила ведущему мировому производителю мебели – IKEA. Рассказываем, как (статья в Новой газете) По-братски. Расследование о том, как темный сибирский политик продал тайгу светлой европейской компании (статья в Проекте) В докладе речь идет о коммерческой заготовке древесины под видом санитарных рубок – мероприятий, которые по закону должны проводиться для предупреждения распространения вредных организмов (вредителей и болезней леса). Рубки проводились в защитных лесах, главным образом вдоль водных объектов (Ангары, Братского водохранилища и притоков), а общий объем заготовленной древесины составил около двух миллионов кубометров. В докладе анализируется деятельность группы лесозаготовительных компаний, связанных с иркутским предпринимателем и депутатом Бакуровым. Сообщается, что древесина поставлялась индонезийскому переработчику, а от него в виде мебели расходилась по множеству стран, включая США, Великобританию, Германию, Францию и другие. И этот путь был не единственным: древесина попадала как в IKEA, так и в целом на рынки США и Евросоюза, и другими разными путями. И попадала не с черного входа, а с парадного, с зелеными сертификатами, проходя через все формально существующие процедуры и правила, которые как бы должны отделять древесину незаконного и сомнительного происхождения от чистой и безупречной, заготовленной в результате экологически приемлемого, социально значимого и экономически жизнеспособного управления лесами. Основная проблема с законностью заготовки древесины, о которой идет речь в докладе, давно является предметом пристального внимания российских природоохранных организаций, в том числе Гринпис. Суть ее состоит в том, что так называемые санитарные рубки фактически превратились из средства борьбы с болезнями и вредителями леса в инструмент обхождения различных запретов и ограничений на промышленную заготовку древесины в некоторых наиболее ценных категориях российских лесов – например, в водоохранных, зеленых, лесопарковых зонах, нерестоохранных полосах лесов вдоль рек, на особо охраняемых природных территориях и т.д. Такие псевдо-санитарные рубки стали реальной угрозой для многих ценных природных территорий, а также для многих любимых мест отдыха людей вокруг многих российских городов и поселков. Пять лет назад Гринпис и WWF в своем совместном заявлении призвали всех ответственных потребителей и переработчиков древесины отказаться от приобретения древесины, заготовленной при проведении санитарных рубок, без организации тщательной полевой проверки их законности. В целом по стране волну псевдо-санитарных рубок удалось приостановить. За последние десять лет доля санрубок в общем объеме заготовки древесины сократилась с девятнадцати процентов в 2011 году до шести процентов в 2020, и продолжает сокращаться сейчас. Но, к сожалению, не приходится сомневаться в том, что или им на смену придет какой-то другой механизм обхождения законных ограничений на рубки наиболее ценных лесов, или законодатели попытаются просто отменить эти ограничения, как уже пытались сделать с нерестоохранными полосами несколько лет назад. Причина очень проста: наше лесное законодательство основывается на идее “освоения лесов”, то есть использования их просто как природного месторождения бревен, без реальной заботы о выращивании новых ценных лесных насаждений на уже освоенных и преобразованных человеком землях – то есть без полноценного правильного лесного хозяйства. Такое бесхозяйственное лесопользование, продолжающееся в течение многих десятилетий, ведет к нарастающему истощению освоенных лесов и катастрофическому дефициту наиболее ценной древесины. Этот дефицит вынуждает лесозаготовителей или забираться с рубками все дальше и дальше вглубь пока еще сохранившихся остатков российской тайги, или всеми правдами и неправдами вовлекать в промышленную заготовку древесины леса с тем или иным охранным статусом. А поскольку вся эта бесхозяйственность прямо вытекает из нынешнего российского лесного законодательства, поддерживается органами управления лесами и сопровождается всеми полагающимися разрешительными документами – “на бумаге” совершенно бесхозяйственные рубки могут выглядеть вполне законными и правильными.  Проблема, о которой пишет Earthsight в своем докладе, не только и даже не столько в санрубках. Проблема в том, что древесина сомнительного происхождения с легкостью преодолевает все законодательные и рыночные механизмы, призванные отделять законно и правильно произведенную лесную продукцию от продукции, произведенной незаконно и неправильно. Не срабатывают ни российские лесоохранительные законы и правила, ни законы Евросоюза и США против незаконных рубок, ни глобальные системы лесной сертификации. Напомним, что все это продолжается уже много лет: главный российский закон про контроль за оборотом древесины (415-ФЗ) был принят в 2013 году; новое европейское законодательство о борьбе с незаконными рубками (EUTR – Regulation № 995/2010) было принято в 2010 году; поправки к Закону Лейси (Lacey Act, США), направленные на борьбу с незаконной торговлей лесной продукцией, были приняты в 2008 году; система добровольной лесной сертификации FSC была основана в 1993 году, PEFC – в 1999. Государственные и рыночные системы контроля за происхождением древесины по всему миру развиваются и процветают – а использование лесов остается таким же варварским и истощительным, как и десятки лет назад, и все так же угрожает остаткам диких лесов и другим наиболее ценным природным территориям. Это значит, что и в глобальной, и в российской системах управления лесами нужно многое менять, не полагаясь на те механизмы, которые себя дискредитировали. Гринпис поддерживает предложенный авторами доклада набор рекомендаций, и полагает, что их выполнение может стать существенным вкладом в формирование будущей системы ответственного и бережного обращения с лесами. К числу наиболее важных рекомендаций относятся: проведение детального расследования всех указанных в докладе нарушений и преступлений; незамедлительные меры по прекращению псевдо-санитарных рубок в Иркутской области и в других регионах России; увеличение финансирования переданных регионам федеральных лесных полномочий до уровня, при котором лесохозяйственным организациям не придется искать криминальные заработки; отзыв неправомерно выданных сертификатов FSC и PEFC, и лишение аккредитации выдавшего их органа по сертификации; создание ответственными лесопользователями и государствами систем противодействия импорту незаконно заготовленной и сомнительной древесины, основанных на более надежных инструментах, чем добровольная лесная сертификация. Напомним, что важнейшим условием наведения порядка в российских лесах, с точки зрения Гринпис, является полный переход от нынешней экстенсивной (бесхозяйственной) модели лесопользования к полноценному лесному хозяйству в наиболее освоенных человеком лесах, и к сохранению как можно большей площади доживших до наших дней диких лесов.  Журнал Крокодил, 1978 год, № 24 | |
Иркутские “черные санитары” подвели российский лесной комплекс, IKEA и FSC под очередной крупный скандал
15/07/2021
0
