Несмотря на все обязательства согласно национального законодательства и международных соглашений, Украина еще имеет один из самых низких показателей «заповедности» – по состоянию на 01.01.2020 г.. Всего 6,77% территории нашей страны (или 4085 тыс. Га) были включены в состав природно-заповедного фонда.
В Государственной стратегии регионального развития на 2021-2027 годы предусмотрено увеличение площади ПЗФ в Украине до 15%. Фактически, за 7 лет нам надо более чем удвоить существующий показатель.
При этом, в течение 2019 площадь ПЗФ увеличилась на 94,22 тыс га (0,156% площади страны), а за последние 7 лет – всего на 0,72% от площади Украины. То есть, современные темпы расширения сети ПЗФ явно недостаточны и требуют ощутимого ускорения.
Передача значительных площадей государственных земель в собственность территориальным общинам в рамках реформы децентрализации несколько затрудняет создание новых заповедных объектов, ведь для этого обязательным является согласование землевладельцев и первичных землепользователей. В этой ситуации, простым путем остается расширение ПЗФ за счет экологически ценных земель лесного фонда, остаются в собственности государства.
И одним из эффективных способов сделать это с учетом местных общин является создание новых и расширение существующих национальных природных парков.
Сейчас в Украине уже длительное тормозится (преимущественно постоянными лесопользователями) процесс создания 5-ти лесных НПП «Холодный Яр», «Чернолесский», «Изюмская лука», «Приирпенья и Монашеский лес», «Днепровско-Тетеревский», а также расширение – еще 3-х: «Дерманско-Острожский», «Верховинский», «Джарылгачский» (частично находится на землях лесфонда, хоть и не лесной).
В случае их создания и расширения суммарная площадь ПЗФ увеличится более чем на 100 тыс га (0,16% от территории Украины).
По большинству из этих объектов имеющиеся научные обоснования и ходатайство были одобрены Министерством, однако эти НПП сих пор не созданы. В отдельных случаях, например с «Холодным Яром», процесс затянулся на десятилетия.
Как уже упоминалось, основной причиной такого «промедление» является деструктивная позиция Гослесагентства и подчиненных ему лесхозов, которые осуществляют постоянное лесопользования в пределах проектованих НПП.
И если раньше Держлисагентство было подчинено Минагрополитики, мало учету экологических интересов государства, то же более года профильное Министерство (собственно Миндовкилля – более 6 месяцев) формирует государственную политику в области лесного хозяйства и координирует деятельность Гослесагентства – фактически, имеет влияние на управление лесами в госсобственности . К сожалению, это никак не помогло ощутимому прогрессу в создании и расширении вышеупомянутых или других, лесных НПП.
Если в ближайшее время ситуация не изменится, то уже через несколько лет потребность создавать часть из упомянутых нацпарков может исчезнуть через промышленную вырубку старых, а значит экологически наиболее ценных, лесов на их территории. Кроме ценных экосистем и оселища редких видов, Украина рискует потерять и важную часть исторической памяти. Ведь тот же Холодный Яр является одним из важнейших мест украинской истории. И превращение его возрастных дубрав, которые «помнят» еще Холодноярске восстания столетней давности, на молодые лесные культуры отнюдь не будет способствовать сохранению исторической памяти нашего народа. Имеют свою историческую и культурную ценность и другие упоминаемые проектовани нацпарки.
Учитывая вышесказанное, ЭПЛ подписала письмо с обращением к министру охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины, Романа Абрамовского, с такими предложениями:
-
Активизировать работу по созданию или расширению проектованих НПП «Холодный яр», «Чернолесский», «Приирпенья и Монашеский лес», «Изюмская лука», «Днепровско-Тетеревский», «Верховинский», «Джарылгачский», «Дерманско-Острожский». В частности, получить необходимые согласования лесо- и землепользователей, обеспечить актуализацию или разработку необходимых ходатайств и получения согласований;
-
Не согласовывать и не утверждать материалы базового и непрерывного лесоустройства, которыми предусматривается проведение лесохозяйственных мероприятий на территориях упомянутых проектованих НПП, до получения согласований лесопользователей на создание таких территорий;
-
При необходимости привлечь представителей общественности к работе по созданию или расширению вышеупомянутых лесных НПП.
ЭПЛ надеется на прогрессивную и государственную позицию нынешнего руководства Миндовкилля, которая позволит своевременно создать проектовани НПП и сохранить их природные и историко-культурные ценности.
Контакты:
Богдан Кученко, эколог ЭПЛ
bohdankuchenko@gmail.com
(096) 417-38-85
