Бегло о важном…

Дорогие коллеги! Представители ГО Открытый лес по ряду причин не смогли принять участие в форуме, за организацию которого  мы благодарим  ВСЕХ, и прежде всего “Львовский лесной кластер” и Николая Васильевича Когута. К сожалению, пока мало конкретики о выступлениях на форуме и отдельных его секциях.  Скорее всего информация есть, но мы не можем её быстро найти…К примеру, – слушал вчера великолепные доклады на секции мебельщиков, …но …отвлекли  и сегодня не могу найти запись  . Помогите, если можете…

Просьба высылайте свои выступления, видео, презентации… и ссылки на ресурсы где они размещены… Мы объединим это в один блок и разместим…. Выставка и форум краткосрочны, но их осмысливание требует времени и доступа к информации… Только тогда, будет результат…

Ниже мои сумбурные тезисы, объединяющие тему торговли древесиной с темой реформ… Они вызревают давно, но сформулированы в спешке….Буду благодарен за критику….М.П.

Дорогие коллеги,

В Украине проблема торговли древесиной относится к числу «острых» и «хронических» одновременно.

Это признак не эффективного регулирования прав собственности на древесину.

Согласно законодательства:

• постоянные пользователи леса имеют исключительное право на заготовку древесины, а также право собственности на заготовленную продукцию и доход от её реализации (ЛК);
• собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по своему усмотрению и имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, которые не противоречат закону (ГК);
• государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности. Деятельность собственника может быть ограничена или прекращена лишь в случаях и в порядке, установленных ЗАКОНОМ.

ЗАКОНОВ ограничивающих права собственников древесины НЕТ. Может показаться, что все собственники независимы, а их поведение управляется только правилами честной конкуренции и иными законами рынка.

Однако это не так:

• собственниками более чем 80% ликвидной древесины, официально заготавливаемой в Украине, являются государственные лесные предприятия, управляемые из единого центра и действующие согласовано;
• собственники древесины не свободны в распоряжении доходами от её реализации, так как обязаны обеспечить восстановление, охрану и защиту лесов, не имеют для этого иных средств и отвечают за ведение лесного хозяйства перед законом.

Таким образом, декларируемая свобода собственников древесины, изначально сильно ограничена и с течением времени уменьшается.

Вопреки Гражданскому Кодексу, государственный орган управления лесами, профильные министерства, ВР, Кабмин, АП и даже губернаторы постоянно нарушают права собственников древесины, используя для этого разные методы. Среди них основные:

• навязывания собственникам правил и форм торговли;
• ввод законодательных и нормативно-приказных ограничений на торговлю: от моратория до губернаторских ограничений и запретов на перемещение древесины;
• теневые методы навязывания торговых партнеров и цен собственникам древесины.

Законодательные коллизии уже приводили к судебным тяжбам и отмене правил торговли, которыми лесная отрасль пользовалась годами. Не хотелось бы, чтобы это повторялось впредь. В связи с эти вопрос ко всем:

Гарантированы ли мы от того, что нынешние проекты Постановлений, Указов и Законов, регулирующих торговлю, не будут обжалованы в судах и отменены, что вновь ввергнет сектор в правовой хаос?

Я хотел бы, чтобы принимаемые сегодня решения, базировались на надежном правовом фундаменте…Хотел бы понимать кто гарантирует эту надежность… Без этого не будет стабильности и это касается не только торговли, но и реформ в целом.

Это крайне важно, но не только это….

Есть ещё несколько вопросов, ответ на которые определит стратегию развития сектора….

Всем уже известно что в Украине самая низкая- среди лесных стран  Европы, интенсивность использования наличных запасов и самая высокая доля лесов, где запрещено плановое ведение лесного хозяйство (исключенных из расчета главного пользования). На сколько это экологически и экономически оправдано? Что будет с этими лесами через 20-30 лет? Что с ними делать сегодня?  Без ответа на эти простые вопросы о стратегии до 2035 года говорить преждевременно…

Для развития страны нам важно иметь реальную оценку наличных и потенциальных ресурсов, а также  мощностей по их переработке. Уже сейчас можно утверждать, что отечественная переработка древесины недостаточно адаптирована к нынешней и будущей структуре её заготовки. Безответственно развивать не конкурентоспособную деревообработку, которая завтра окажется без сырья…

Мы должны  знать реальную экономическую эффективность различных сегментов лесного сектора, включаю цеха гослесхозов, фермерских пилорам и производителей строительных конструкций, столярки, мебели деревянных домов и продуктов переработки низкокачественной древесины и  соотносить её с ресурсными возможностями…

Для всего этого нужна надежная статистика и аналитика. Гослесагентство уже сделало большой шаг в её подготовке, обеспечении открытости и доступности…В этом Вы можете убедиться на сайте ЛИАЦ. Однако, этого мало:  НЕЛЬЗЯ останавливаться на достигнутом …

Уже сейчас ясно, что в Украине избыток низкосортной древесины, в том числе лиственной. Направление её использования известны – целлюлоза +сопутствующие производства, энергетика в широком смысле слова, плитное производство и современная лесохимия. До каких пор мы будем зависеть от экспорта дров в виде колод?

К сожалению, справиться с проблемой эффективного использования низкосортной древесины нельзя в рамках только одного лесного сектора. Нужна поддержка государства, прежде всего в части регулирования  транспортных тарифов…и обеспечении возможности сбыта продукции на экспорт  в условиях временного отсутствия спроса внутри страны. Добиться этого мы можем только вместе, при наличии взаимопонимания и серьезного экономического обоснования…

В Украине растет ДЕФИЦИТ крупных и качественных  сортиментов всех пород и это сигнал лесникам, заняться их целенаправленным выращиванием. При существующих правилах рубок это практически невозможно…а значит надо что-то менять в регулировании лесовыращивания…

Я надеюсь, что все мы понимаем, что рынок это взаимодействие покупателей, продавцов и…инвесторов. Развивать его без учета истории и результатов их многолетних отношений, превращая торги древесиной в лотерею – безответственно и мало эффективно. Хотелось бы узнать ваше мнение по этому вопросу.

В заключение хочу напомнить, что древесина в Украине это возобновляемый, НО ОГРАНИЧЕННЫЙ  ресурс. Потребляя его мы не должны заступать за рамки, начертанные наукой с учетом многообразных благ даваемых стране и обществу растущим лесом.

Учитывая это, надо понимать, что потенциальные возможности лесного сектора не реализованы и, к сожалению, недооцениваются государственной властью. Нужна консолидация усилий, чтобы качественно изменить ситуацию.