Четыре приоритета – для преодоления кризиса COVID-19

Вчера на сайте Института мировых ресурсов  была опубликована статья  Дэвида Уоскоу и Матильды Bouyé  направленная на  выявление проблем, определивших масштабы кризиса  COVID-19 и путей их решения.  Фото Омотайо Таджудин / Pexels

Проблемы и рекомендации  оказались универсальными и именно поэтому я решил пересказать, Вам основные тезисы статьи … 

Кризис COVID-19 показал, насколько глубокое неравенство делает общество в целом более уязвимым, и преподнес важные уроки для повышения устойчивости в эпоху изменения климата. Люди, наиболее подверженные пандемии коронавируса и вызванному им экономическому кризису, в значительной степени являются теми, кто также наиболее уязвим к воздействиям изменения климата: люди с низкими доходами и обездоленные люди , включая женщин, меньшинства и  этнические группы, пожилые люди, неформальные работники и важные, но недооцененные рабочие самой низкой квалификации.

В связи с тем, что среди миллионов  инфицированных, более половины  подвергаются непосредственному риску лишиться средств к существованию,  число людей, страдающих от острого голода, может удвоиться и достичь отметки  265 миллионов. Кризис COVID усугубляет неравенство с ужасными последствиями для наших обществ и экономики. Часто кризис наиболее остро ощущается для бедняков в развивающихся странах, где условия жизни ненадежны.

В прошлом году глобальная волна протестов высветила насущную необходимость в решении проблемы изменения климата и социальной справедливости, а недавние протесты против расизма в США и Европе также подчеркнули фундаментальные ключевые проблемы справедливости . По мере того, как страны предпринимают усилия по перезагрузке своей экономики, у них появляется критическая возможность следовать более устойчивым и стабильным курсом, и для достижения этого сдвига они должны одновременно озаботиться решением  проблемы неравенства.

Вот четыре проблемы, лежащие в основе кризиса COVID, стратегии восстановления которых могут одновременно решить проблему неравенства, экономического кризиса и изменения климата. Хотя эти проблемы никоим образом не отражают всех способов, которыми пересекаются меры реагирования на изменение климата и неравенство, они являются центральными проблемами, которые обнажил кризис COVID-19.

1. Политика социальной защиты

По крайней мере, половина стран мира включили политику социальной защиты, чтобы гарантировать базовый доход и доступ к медицинскому обслуживанию, как часть своего ответа на кризис COVID. Это включает принятие новых  или расширение существующих программ социальной защиты для обеспечения доступа к ним для изолированных групп, таких как неформальные рабочие, самозанятые работники, мигранты и бездомные. Эти меры особенно важны для 2 миллиардов работников неформального сектора , потерявших 60% своей заработной платы в первый месяц кризиса. Многие из этих работников – женщины, например, в Индии 90% работающих женщин работают в неформальном секторе.

Страны должны опираться на эту политику для разработки или укрепления универсальных систем социальной защиты, которые повышают устойчивость к потрясениям, включая изменение климата. Ряд мер социальной защиты – например, денежные переводы, доступное страхование и схемы гарантий занятости – также могут помочь сделать общины более устойчивыми к изменению климата , особенно для беднейших групп, таких как мелкие фермеры .

2. Устойчивые и достойные рабочие места

Во втором квартале 2020 года мир потерял около 400 миллионов рабочих мест с полной занятостью – разрушительное падение, которое нанесло ущерб средствам к существованию семей во всем мире. Инвестиции в экологически чистые, устойчивые виды деятельности, такие как устойчивая инфраструктура, чистая энергия и восстановление экосистем, имеют фундаментальное значение для устойчивого восстановления рабочих мест после пандемии. Международное энергетическое агентство предложило план устойчивого восстановления для энергетических секторов, который позволит сохранить или создавать 9 миллионов рабочих мест в год в течение следующих трех лет. 

Эти усилия по восстановлению должны быть в первую очередь нацелены на рабочие места для самых бедных и уязвимых слоев населения. В Индии, например, где 400 миллионов работников неформальной экономики рискуют еще больше погрузиться в бедность, восстановление может быть сосредоточено на возможностях в зеленых секторах – 11 миллионов рабочих мест только в возобновляемых источниках энергии – но также необходимо будет сосредоточить внимание на обеспечении бедных рабочих с эффективным доступом к программам обучения . Расширение использования возобновляемых источников энергии также помогает обеспечить бедные общины, особенно сельские, доступом к энергии и основным услугам, таким как здравоохранение, водоснабжение и санитария.

Планы восстановления также могут быть разработаны для поддержки стратегий справедливого перехода для работников и сообществ, зависящих от секторов, которые должны сокращаться или адаптироваться для уменьшения своего углеродного следа и уязвимости к изменению климата. Создание рабочих мест, поддержка доходов, программы переподготовки кадров и инициативы по диверсификации экономики должны быть интегрированы в планы восстановления , в том числе в странах, пострадавших от недавнего скачка цен на нефть .

Этот кризис также продемонстрировал важность улучшения заработной платы, защиты и условий труда на рабочих местах, которые имеют решающее значение для поддержания общества и повышения устойчивости, в том числе в таких секторах, как здравоохранение , где работники играют ключевую роль в реагировании на климатические воздействия. Некоторые правительства, в том числе во Франции и Онтарио , Канада, предоставили премии медицинским и социальным работникам во время кризиса COVID. однако многие основные работники во всем мире – особенно женщины и представители меньшинств – получили ограниченную финансовую компенсацию и защиту здоровья. Необходимы более долгосрочные меры для поддержки этих работников и решения проблемы гендерного равенства, поскольку женщины составляют 70% из 136 миллионов работающих.в сфере здравоохранения и социальной работы. Поскольку эти работники играют ключевую экономическую и социальную роль, их нельзя оставлять без особого внимания и поддержки, так как это  может подорвать наше общество в целом.

3. Сельское хозяйство и средства к существованию в сельских районах

Кризис COVID усугубил проблему отсутствия продовольственной безопасности во всем мире, оказывая давление на многих мелких фермеров и показывая, насколько уязвимы существующие продовольственные системы. Во многих странах ограниченный импорт важнейших продуктов питания и нехватка рабочих для сбора урожая привели к нехватке продовольствия. В некоторых  странах Африки и Азии фермеры не могут поставлять свою продукцию на рынок.

Эти вызовы производственным цепочкам и цепочкам поставок необходимо решать по мере того, как экстремальные погодные условия и другие последствия изменения климата становятся все более серьезными. С этой целью планы восстановления могут направлять инвестиции в устойчивое, устойчивое сельское хозяйство и цепочки поставок продовольствия на местном, национальном и региональном уровнях. Хорошо продуманные, не влияющие на климат и агроэкологические методы необходимы для укрепления продовольственной безопасности, адаптации и предотвращения наихудших последствий изменения климата, а также сокращения потерь экосистемы, которые усугубляют риски болезней, переносимых животными, которые могут заразить людей, таких как COVID- 19. Восстановление 160 миллионов гектаров деградированных сельскохозяйственных земель может повысить доходы мелких фермеров в развивающихся странах на 35-40 миллиардов долларов в год.обеспечивая при этом дополнительным питанием почти 200 миллионов человек . Восстановление лесов также может помочь сократить выбросы углерода, одновременно повышая уровень жизни и рабочие места в сельских районах, в том числе в странах с высоким уровнем доходов .

4. Устойчивый, доступный и доступный транспорт

Блокировка, связанная с COVID, вызвала резкое сокращение использования общественного транспорта со значительным сокращением доходов, что серьезно сказалось на агентствах общественного транспорта. Если общественный транспорт станет недоступен для многих после того, как кризис с коронавирусом утихнет, неравный доступ к мобильности станет еще хуже, а усилия по сокращению транспортных выбросов и загрязнения воздуха будут затруднены.

По мере того, как восстановление набирает форму, расширение возможностей общественного и устойчивого транспорта имеет важное значение для достижения целей общественного здравоохранения и климата, а также для устранения неравенства и создания услуг, требующих большого количества рабочих мест . Почти половина городских жителей мира, в том числе 82% жителей Африки к югу от Сахары, не имеют удобного доступа к общественному транспорту. Планы восстановления предоставляют большие возможности для инвестиций в справедливую и устойчивую мобильность, такую ​​как электрические автобусы, системы скоростного автобусного сообщения и улучшенную инфраструктуру для езды на велосипеде и пеших прогулок. Например, многие города уже расширили велосипедные дорожки во время кризиса, чтобы обеспечить социальное дистанцирование; эти усилия можно продолжать и расширять.

Кризис COVID привел к значительному увеличению использования виртуальной связи и удаленной работы , которые могут быть частью более широких стратегий по сокращению выбросов, особенно за счет снижения спроса на углеродный транспорт. Однако пандемия также обнажила цифровой разрыв между экономическими группами и географическими регионами как новую границу неравенства , что особенно ярко проявилось на фоне неадекватного школьного образования для семей с низкими доходами. В развитых и развивающихся странах , строительство из широкополосных и интернет – услуг для лиц с недостаточным доступом должны быть частью стратегии восстановления COVID , что выбросы могут помочь слэш, создавать рабочие места и сократить экономическое и социальное неравенство. 

Инвестиции и управление, ориентированные на людей

Грядущие вызовы – но также и возможности – значительны. Помимо четырех областей, выделенных здесь, есть также важные пересечения между COVID-19, изменением климата и неравенством, включая другие проблемы, такие как загрязнение воздуха , городское жилье и планирование, а также доступ к чистой воде .

По мере того, как восстановление набирает форму, потребуются значительные инвестиции в людей и долгосрочную устойчивость со стороны всех уровней правительства и ряда институтов, включая национальные и многосторонние банки развития и МВФ. Необходимы дополнительные финансовые ресурсы, и нам нужно будет рассмотреть справедливые фискальные подходы, включая справедливую реформу субсидий на ископаемое топливо и ценообразование на выбросы углерода, справедливое внутреннее налогообложение, а также облегчение или аннулирование долгов уязвимых стран.

По мере разработки планов восстановления участие общественности также будет иметь важное значение. Опираясь на усилия по развитию собраний граждан по вопросам политики в области климата , нам потребуются модели участия граждан – с акцентом на голос и активность уязвимых сообществ – чтобы сделать управление действиями по борьбе с изменением климата отвечающим общественному требованию большей демократии и системных изменений.

По мере того, как мы выходим из кризиса COVID, нам потребуется широкая поддержка для возрождения наших экономик и обществ, основанных на устойчивом и справедливом видении нашего будущего. Это будет иметь решающее значение для того, чтобы наш мир смог справиться с проблемами климата и неравенства, которые ждут его впереди.