02/09/2020
7Проект розроблено з метою запобігання пожежам на землях лісового та водного фонду.
Сьогодні, 1 вересня, Верховна Рада прийняла за основу проект Закону № 3526 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту лісів, запобігання пожежам на землях лісового та водного фонду, торфовищах та на землях інших категорій». Про це інформує сайт ВР.
Проект Закону розроблений з метою посилення захисту лісів, запобігання пожежам на землях лісового та водного фонду, торфовищах та на землях інших категорій, підвищення ефективності управління та контролю у цій сфері, посилення адміністративної відповідальності за порушення правил пожежної безпеки в лісах, сільськогосподарських угіддях та інших природних екосистемах.
Законопроектом передбачається внесення змін до Водного кодексу України, Кодексу цивільного захисту України, Земельного кодексу України, Законів України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України «Про рослинний світ», «Про тваринний світ», «Про охорону земель», «Про оренду землі».
Пропонується уточнити повноваження центральних та місцевих органів влади, надати повноваження органам Національної поліції щодо розгляду справ про порушення правил пожежної безпеки в лісах та при виконанні сільськогосподарських робіт, посилити адміністративну відповідальність, покласти обов’язок щодо запобігання випалюванню сухої рослинності та відповідальність за порушення правил пожежної безпеки, у тому числі і на власників та користувачів (орендарів) відповідних територій та об’єктів.
Раніше ми повідомляли, що Верховна Рада на пленарному засіданні прийняла за основу законопроект № 2379. Його метою є створення законодавчих умов впровадження в Україні національної лісової інвентаризації як нової системи збору та узагальнення даних про ліси в загальнодержавному масштабі.
7 коментарів
Zibtsev
Щодо відпалів: шановні читачі та коментатори Відкритого Лісу. Хочу зауважити що відпал це ефективний профілактичний засіб як перед початком пн періоду так і для гасіння пожеж. Проте: закликаю лісові підприємтсва та ентузіастів не робити цього самотужки без всякої підготовки персоналу та його екіпірування. В першу чергу, через небезпеку для персоналу, який не має досвіду та розуміння основ поведінки пожежі, в другу чергу для сусідніх земле та лісокористувачів. В січні 2020 загинуло 54 китайські пожежні, які намагалися створити розрив відпалом перед фронтом пожежі і попали у вогневу пастку – на нашому сайті є така новина. Таких історій безліч у США – де лісові пожежні – це фах і вони вчаться цьому роками – останній випадок у 2018 у Колорадо по якому зняли фільм – там можна побачити підготовку лісового пожежного. Існує безліч інструкцій як провести відпал – перша зявилася у Швеції у 20-х роках 20 століття, яка потім була скопійована та розвинута американцями і тиражована вже як їх досвід по всьому світі. Кожна країна має свою затверджену методику, процедуру узгодження, навчений персонал і визначені умови коли це можна робити. У нас законодавчо це заборонено. Наші працівники ЛПС взагалі не мають кваліфікації а лісова охорона – вивчала лісову пірологію (або організацію охорони лісів від пожеж) – і вправам з вогнем їх ніхто не вчив. Ми проводили демонстраційні контрольвоані пали під пологом лісу та на відкритих ділянках з 2014 року – у Боярській ЛДС, Остерському військовому лісгоспі – як демонстрація управління вогнем, елемент навчання для лісової охорони та оперативне створення протипожежного розриву на шляху верхової пожежі. Але одна справа навчання у спокійних умовах з подвійними мінсмугами, пожежними автомобілами, пожежними з ранцевими вогнегасниками – тобто всіма заходами безпеки – інша справа бойові умови. Треба розуміти прострову структуру горючих матеріалів, їх фракційний склад, їх вологість, вологість повітря, напрямок і характер вітру, хмарність, шляхи відступу, звязок, персональна екіпірування і безліч всього. Так що, якщо хтось хоче ми можемо приїзхати розказати, показати. Потім бажано затвердити інструкцію по підприємству або області, потім навчити людей – протягом зимового періоду теорія. – потім весною практика – визначити заходи безпеки. Зустрічний пал взагалі краще забути – оскільки це спалах вогню – 5-7 разів вище ніж висота горіння пожежі – дуже небезпечно для персоналу. Ось якісь матеріали по відпалу тут – https://nubip.edu.ua/sites/default/files/u184/irpg_ukr_bez_rozp_tekstu.pdf , https://nubip.edu.ua/sites/default/files/u184/eurofire_ukr.pdf , https://sites.google.com/view/services-reefmc/домашня-сторінка, https://nubip.edu.ua/sites/default/files/u184/programa_pidgotovki_lisovogo_pozhezhnika_gumenyuk_zibcev_2018.pdf, https://nubip.edu.ua/node/59272 , Це велика тема.
popkov
Спасибо. Я ничего не знал об опыте Белокорович и Лугин, но обязательно узнаю. Надеюсь, что Сергей Зибцев тоже, не оставит эту информацию без внимания.
repair les
Речь идёт именно о профилактеке в периоды предшествующие пожароопасным периодам. Общаясь со специалистом понял, что для проведения профилактического отжега на пожароопасном участке достаточно трактора с механизмом для производства минполосы, двух-трёх обученых исполнителей и коробок десять спичек. Конечно необходимо учитывать направление ветра во время работ , чтобы огонь двигался на минполосу которая производится в комплексе с отжигом. Весной , отпалив полосу шириной метров двадцать по полю вдоль леса, можна быть более-мение спокойным за этот участок леса, до следующей сухой травы. Правда противников этому методу много. Многие просто бояться не уследить, хотя по расказам ничего особо страшного нету. Необходимо лишь делать всё умеючи.
popkov
Мне кажется, что мы говорим о разных вещах:
Конечно проведению управляемых палов надо учиться и опыт России, где неподготовленное внедрение этого метода привело к ряду крупных пожаров, – тому свидетельство.
Однако, если умеючи, то проведение профилактических, контролируемых отжигов значительно эффективнее, безопаснее и дешевле (при низкой пожарной опасности, в безопасное время, под контролем специалистов, не в сезон размножения), чем тушение крупных пожаров и даже бесконечное “дерганье” на тушение многочисленных возгораний.
Просто надо учить лесников и давать возможность проводить эксперименты на практике. В каждом лесхозе лесники знают в каких местах огонь заходит с полей в лесные массивы…С этих мест и надо начинать…
repair les
Полностью согласен относительно использования управляемых палов. По факту нынешнего года, когда горел почти весь север Житомирской области, именно благодаря управляемым палам ДП “Лугинский спецлесхоз” сохранил свои насаждения. Отдельное спасибо необходимо сказать директору предприятия Бондарчуку Р.П. который не побоялся использовать свои навыки борьбы с пожарами усовершенствованые на должности главного лесничего Белокоровического лесхоза. Кстати, в Белокоровичах так-же не было катострофических последствий от пожаров. Просто лесничие понимали какие меры эфективны. И всё благодаря навыкам использования управляемых палов. Считаю, что именно этот опыт необходимо осваивать, особенно в Полеских регионах. В институтах Украины этому учили слабо. Однако Житомиряни, у Вас есть у кого перенять опыт!
popkov
Наши депутаты и большинство их высоко ученых консультантов знают лишь одно средство влияния на ситуацию: ужесточение наказания виновных. То, что это практически НИЧЕГО НЕ ДАЁТ, их мало интересует.
Они понятия не имеют, что весь цивилизованный мир, на новом технологическом уровне, возвращается к древним способам, предотвращения пожаров, с помощью управляемых палов. Это эффективное оружие, для профилактики крупных пожаров, но… его нельзя давать в руки не специалистов. Целевым палам надо учиться… однако делать это в условиях тотального запрета на выжигание невозможно.
Zibtsev
Всі зусилля направлення на підвищення штрафів за підпали та механізм їх адміністрування. Можливо це дасть якийсь ефект коли будуть перші прецеденти. Проте законом наврядчи можна вирішити таку проблему де взаємодіють місцеві жителі, фермери, лісівники, надзвичайники, поліція щодо способів управління феремерами і всі мають протилежні інтереси – переважнео відомчі або бізнесові. Цей закон ніяк не впливає на інтереси. Не думаю що хтось буде застосовувати план перехват для того щоби спіймати арсоніста – свідків не буде теж – отже більшість випадків не може бути доведена існуючою правоохоронною системою. Можливо зниження кількості пожеж на 5-10%. ПРоте як показують новини (https://nubip.edu.ua/node/9083) – підпали продовжуються. Тут треба працювати всім спільно на рівні району або громади і тоді буде результат – сідати домовлятись – випалювання рештнів повинно бути не в моді – застосовувати щось інше або навяити контрольовано спалювати і безпечно за погодженням з дснс. Всі кошти виділені резервним фондом кабміну установам за квітневі пожежі пішли на статтю посилення здатності гасити пожежі – і майже нічого для попередження – оце реальність – яка законом не передабачена. Напсравді треба починати з землекористування, метеорологічної служби, ОДА, РДА та землекористувачів та лісокористувачів – ключ там ,
Comments are closed.