Завдяки сертифікації та електронним сервісам 

Закон про ринок деревини запровадить прозорі правила гри.

Робота над Законопроєктом «Про ринок деревини» виходить на фінішну пряму. Створення цього документа нагадує забіг на довгу дистанцію, коли довелося долати перешкоди та опір противників, у даному випадку тих, хто працює у деревообробному секторі у тіні. Боротьба з нелегальним обігом деревини – одне з пріоритетних завдань, на якому часто наголошує Голова Державного агентства лісових ресурсів України Андрій Заблоцький. Ба, більше – за його словами, відомство добре знає, де і як працюють у чорну незаконні підприємці. Але боротися з цим явищем будуть виключно у законодавчій площині.

Нещодавно Андрій Заблоцький зустрівся з представниками Європейської Бізнес Асоціації, Всеукраїнської асоціації деревообробних підприємств та обласних організацій роботодавців у галузі деревообробки, аби обговорити фінальні правки до згаданого Законопроєкту.

Нагадаємо, Законопроєкт готується відповідно до Указу Президента України, його мета – комплексно вирішити проблему боротьби з незаконними рубками та незаконним обігом деревини. Як наголосив Андрій Заблоцький, усі, хто працює у лісовому секторі, мають діяти за єдиними правилами (73% лісів перебуває у сфері відання Держліс­агентства, а інші 27% підпорядковані різним іншим органам влади).

Закон перекриє всі лазівки

Електронні лісорубні квитки, розширена сертифікація та адміністративна відповідальність за ухиляння від норм закону – це три кити нового документа про ринок деревини. «Ми пропонуємо встановити єдиний підхід щодо видачі лісорубних квитків виключно Держлісагентством України – для власників лісів та постійних лісокористувачів для всіх видів рубок», – зазначив під час наради Андрій Заблоцький.

Начальник відділу використання лісових ресурсів Держлісагентства Руслан Крикун пояснює, що ідеться про видачу лісорубних квитків в електронній формі. Оскільки Законопроєкт передбачає створення Єдиного лісового порталу – інформаційної системи, де будуть усі сервіси, в тому числі, й щодо видачі сертифікатів та лісорубних квитків, тож усі ці документи будуть видаватися та підписуватися в електронному вигляді відповідальними посадовцями в обласних управліннях лісового та мисливського господарства.

Зараз постійні лісокористувачі та власники лісів у своїй господарській діяльності поєднують повноваження стосовно видачі лісорубних квитків, а також повноваження щодо заготівлі деревини на їх підставі. За словами керівника Держлісагентства, це не відповідає вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», відповідно до якого документи дозвільного характеру видаються виключно дозвільним органом (суб’єктом владних повноважень).

«Другий аспект Законопроєкту пов’язаний з тим, що ми хочемо розширити спектр позицій, на які буде видаватися сертифікат про походження деревини: клепка, піддони, тара, шпон і вугілля, – зазначив Руслан Крикун. – Зараз на всі ці позиції використовується багато деревини, при цьому сертифікат не видається. Це лазівка для того, щоб незаконно деревину можна було вивозити. На сьогодні сертифікуються лише пиломатеріали та кругла деревина. Ми хочемо розширити сертифікацію на первинну продукцію переробки деревини. Це питання може бути врегульовано виключно законом».

Сертифікати про походження лісоматеріалів дозволять забезпечити повну простежуваність деревини, також це зробить неможливим виготовлення виробів із нелегально заготовленої деревини, вважають у відомстві.

«Буде поштовх для розвитку деревообробної промисловості»

Третій постулат Законопроєкту про ринок деревини стосується адміністративної відповідальності для службових осіб за невнесення та несвоєчасне внесення інформації до електронного обліку деревини. Також пропонується адміністративна та кримінальна відповідальність за закупівлю та використання незаконно заготовленої деревини.

«Ми вважаємо, що цей Законопроєкт відрегулює питання забезпечення сировиною деревообробників України на нормальних ринкових та прозорих засадах, – зауважив начальник Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства Анатолій Дейнека. – Це дасть упевненість деревообробному бізнесу у доцільності інвестицій у ринок деревини, у створенні доданої вартості якраз щодо виробів із деревини, таким чином сформується прозорий ринок деревини. Відповідно, буде поштовх для розвитку деревообробної промисловості та лісового сектору. Для лісових областей нашої держави це дуже вагомий пласт у сфері економіки, і значні доходи якраз приносять підприємства лісового господарства та загалом лісового сектору. Якщо взяти, наприклад, Львівщину, то від підприємств лісового сектору валютна виручка у загальному балансі валютних надходжень області становить 20–22%. Це чимало, тому прозорі правила забезпечення реалізації деревини та забезпечення сировиною деревообробних підприємств – дуже важливі. Крім того, цей Закон має сприяти детінізації ринку деревини, а інструменти, які пропонуються, будуть дієвими. Вважаю, що цей Закон на часі, єдине, що треба почути всіх учасників ринку».

Під час зустрічі з Андрієм Заблоцьким учасники ринку якраз висловили згоду із пропозиціями лісового відомства. Як додав Руслан Крикун, Законопроєкт підтримали ЄБА та Всеукраїнська асоціація деревообробних підприємств, хоча їм теж доведеться отримувати сертифікати. Хто діяв за буквою закону, готовий робити це й надалі за новими правилами, та підтверджувати, що працюють із законною деревиною.

Нині Законопроєкт перебуває на етапі технічного «дошліфування», у документ вносять пропозиції учасників згаданої наради. Далі у Держлісагентстві розраховують на позитивне голосування у Верховній Раді, після чого будуть готуватись необхідні підзаконні акти.