Доповнення до статті « Витяг з Концепції реорганізації лісогосподарського комплексу України»

           Щиро дякую читачам, які надали свої коментарі до статті «Витяг з концепції реорганізації лісогосподарського комплексу України». Кожна висловлена думка являється корисною. Ця стаття і публікувалась для того, щоб отримати якомога більше коментарів.

          Цілком зрозуміло, що я не очікував одностайного схвалення пропозиції і негативний коментар п. Ісаченко С.А. я сприймвю абсолютно спокійно. Кожен має право висловити своє бачення ситуації.  Втілення Концепції в життя зачіпляє інтереси багатьох людей  – для декого це вкрай негативне явище, а для лісу, для людей які живуть із зарплати   – це  необхідність.

          Стаття написана виходячи з доброзичливих намірів і  прийняття пропозиції принесе користь державі і кожному окремо взятому громадянину України.

А тепер по суті  коментарів та  Концепції.

Прошу статтю «Витяг з концепції….» читати уважно і до кінця.

          Власником лісів залишається Український народ, який через профільне Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (дальше по тексту Міністерство) організовує ведення лісового господарства для всіх лісокористувачів, незалежно від відомчої підпорядкованості. Міністерство наділено правами законодавчої ініціативи.

          Як уповноважений орган власника лісів, Міністерство:

1. У встановленому чинним законодавством порядку засновує Холдинг, ПАТ. корпорації по веденню лісового господарства з державною часткою 50%+1 акція і являється в них представником власника.
2. Надає Холдингу всі ліси України для ведення лісового господарства з правом власності Холдингу на всю заготовлену деревну і недеревну продукцію та використання земель, покритих лісом, для виробничих потреб Холдингу (будівництва електростанцій на відновлювальних джерелах енергії – низько товарній та дров’яній деревині, підприємств по хімічній переробці деревини, деревообробці, інших виробничо-побутових комплексів).  
3. Розробляє і надає холдингу затверджену в установленому порядку лісовпорядну документацію для всіх лісгоспів, для чого утримує ВО «Держліспроект».
4. Забезпечує санітарний нагляд за лісами, для чого утримує відповідну санітарну лісозахисну структуру.
5. За поданням ОДА розробляє щорічний та перспективний план робіт виключно по веденню лісового господарства в цілому та в розрізі областей.
6. Визначає повноваження ОТГ по взаємодії з ПАТ, корпораціями в питаннях ведення лісового господарства.
7. Здійснює контроль за виконанням плану робіт по веденню лісового господарства та дотриманням законодавства в сфері ведення лісового господарства   підпорядкованою структурою – Державною екологічною інспекцією.
8. Здійснює оплату Холдингу виконаних робіт, не пов’язаних з веденням лісового господарства на територіях, переданих Холдингу або не передбачених узгодженим планом робіт.

            Холдинг  в складі  ПАТ,  корпорацій є самими звичайним госпрозрахунковим СПД  і підрядником по виконанню комплексу робіт по вирощуванню лісу, який працює на умовах безстрокового договору з власником лісів.

          Прошу читачів звернути увагу на наступне:

1. В статті «Витяг з Концепції…..» чітко описано фактичний фінансовий стан галузі, який оцінюється як шлях до банкрутства. Підкреслюю – галузі. В Україні найдеться до 50 лісгоспів, які в певній мірі і умовно являються успішними. І якщо не прийняти невідкладних заходів ми загубимо і ліси, і підприємства. А тепер – як Ви уявляєте цей колапс? Як будемо виходити з ситуації, яку важко уявити. Цілком зрозуміло, що якщо у когось є пропозиції, то на мою громадянську думку їх обов’язково необхідно оприлюднити , вибрати щось найкраще і запровадити в життя. Пізно буде закривати стайню, якщо з неї вже вкрадуть коней.
2. Держава однозначно не може профінансувати ведення лісового господарства, Це потрібно зрозуміти. І вимагання коштів з Державного бюджету на ведення лісового господарства – це анахронізм радянських часів. Це питання достатньо висвітлено в статті.
3. Участь приватних підприємств та ФОП у складі ПАТ являється абсолютно добровільною справою. Все визначається вигодою, яку отримає приватне підприємство або ФОП при внесенні свого майна до складу ПАТ.
4. Яка вигода приватним структурам від участі в ПАТ:

• Власник залишається керівником виробничого підрозділу, заснованого на його власності.
• Виробничі потужності власника, які в даний час більше простоюють, будуть працювати повноцінно в одну або дві зміни по замовленнях ПАТ згідно узгодженого виробничо-фінансового плану на рік.
• Працівники підрозділу є працівниками ПАТ. Умови праці та оплати працівників визначаються трудовим законодавством.
• ПАТ забезпечує виробництво сировиною під відповідне замовлення. Керівник підрозділу не переймається питанням закупки сировини. Поставка сировини по внутрішньо-заводських цінах (ринкових)  на склад підрозділу являється обов’язком ПАТ. Керівник несе фінансову відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання замовлення.
• ПАТ забезпечує реалізацію замовленої продукції. Керівник підрозділу не переймається питанням реалізації продукції. Реалізація продукції являється обовязком ПАТ.
• Умови фінансових розрахунків з керівником виробничого підрозділу за використання його майна визначаються Статутом ПАТ. Дохід керівника підрозділу (зарплата + дивіденди) залежить від об’єму виробленої продукції та вартості майна, що обговорюється окремим договором.
• При внесенні майна в якості внеску до Статутного капіталу ПАТ, власник майна залишає за собою право забрати своє майно при виході з ПАТ.
• ПАТ по узгодженню з керівником підрозділу має право поліпшити майно і розширити виробництво. В разі виходу керівника підрозділу зі складу акціонерів, він оплачує вартість поліпшення майна або розширення виробництва.
• Однозначно збільшується чисельність працівників, стабілізується рівень їх зарплати та сплати ЄСВ.
• Вищевикладене відноситься як до деревообробників, так і до лісозаготівельників, перевізників, виробників деревного вугілля, колених дров та інших суб’єктів господарської діяльності.
• Держава вносить до Статутного фонду ПАТ майно у вигляді основних засобів та виробничих запасів лісгоспів, виробничі потужності інших міністерств та відомств, які можуть бути задіяні в діяльності ПАТ. Попередні розрахунки показують, що Статутний фонд ПАТ повинен складати не менше 600 млн .грн.

 

В складі ПАТ (корпорації) бажано щоб були:

– Самоокупна лінія по вирощуванню сіянців із закритою кореневою системою та декоративних і садових саджанців (як окремий підрозділ);

– ТЕС, що працює на відновних джерелах енергії – дров’яній та низько товарній деревині – електроенергія реалізується по «зеленому тарифу». Щодобовий об’єм споживання деревини  до 700 кубометрів на добу, вартість електростанції приблизно 9 млн. євро, потужність 6 М Вт.;

– Хімічне виробництво ( з деревини шляхом хімічної переробки виробляється до 400 видів продукції);

– Деревообробне, мебельне та лісопильне виробництва;

– Виробництво по переробці низькосортної та дров’яної деревини на паливні брикети та пеллети;

– виробництво целюлози, паперу,  паперової та картонної тари (один комплекс на декілька областей);

– Високопродуктивний лісозаготівельний комплекс в складі звалювально-пакетувальної машини, потужного трелювального трактора, машини по подрібненню дерев з кронами на паливну або технологічну тріску, яка відвантажується з верхнього складу в якості готової продукції. Комплекс  може входити до складу корпорації, як окрема юридична особа. Об’єм заготівлі і переробки лісопродукції до 300 кубометрів в зміну. З лісосіки трелюються не сортименти, а дерева в цілому.  Планова окупність комплексу до 2,5 років (при розробці лісосік з низько товарною деревиною ).  Комплекс транспортабельний і може обслуговувати всі лісгоспи, які входять до складу ПАТ, корпорації.

– Управління ПАТ, корпорації  в загальноприйнятій структурі.

 – Маркетингова служба як окремий підрозділ, є головним підрозділом ПАТ, корпорації, холдингу.  Працівники маркетингової служби холдингу – менеджери та юристи, повинні бути обов’язково висококваліфікованими спеціалістами із знанням багатьох іноземних мов, могли моніторити світовий ринок деревної, недеревної, сувенірної та  виробленої з деревини хімічної  продукції, паперу та виробів з целюлози. По результатах роботи маркетингової служби буде формуватися виробничо-фінансовий план холдингу та ПАТ, корпорацій.

– Орієнтовна чисельність працюючих в ПАТ, корпорації  3-3,5 тис. осіб.

Головним гаслом діяльності холдингу, ПАТ, корпорацій є теза – основне, не заготовити кубометр деревини, а як його вигідно переробити і продати.  

5. Хочу зауважити, що Ви не звернули увагу на термін «корпорація». При створенні корпорації ФОП та приватні підприємства можуть входити до ПАТ або залишатися самостійними юридичними особами, ФОП.
6. Участь приватних підприємств та ФОП в корпорації будується на інших засадах порівняно з ПАТ. Головним підприємством в корпорації є ПАТ, наприклад «Ліси Буковини». Приватні підприємства, ФОП і ПАТ входять до складу корпорації як окремі юридичні особи і діють на підставі Статуту корпорації. В Статуті корпорації обов’язково визначаються фінансові зобов’язання членів корпорації перед корпорацією.
7. Лісгоспи входять до складу корпорації поки що як окремі юридичні особи – підрозділи корпорації і займаються виключно класичним веденням лісового господарства ( від заготівлі насіння і до прохідних рубок та відводами лісосічного фонду). Фінансова діяльність лісгоспів регулюється виробничо-фінансовим планом, який затверджується корпорацією. План по веденню лісового господарства складається на підставі матеріалів лісовпорядкування, документів, які відображають поточні зміни і затверджуються спільним рішенням ОДА та корпорації до 15 грудня року, попереднього до планового. Ніяких погоджень планових показників, місць та об’ємів рубок з органами місцевого самоврядування лісгосп не проводить – це являється обов’язком ОДА, як представника власника лісів. Проект плану роботи лісгоспу на майбутній рік складається лісгоспом і подається на розгляд корпорації до 1 жовтня року, попереднього до планового, яка аналізує проект плану, при необхідності вносить зміни і подає проект плану на узгодження та затвердження ОДА. Фінансування ведення лісового господарства здійснюється корпорацією. Можливе часткове фінансування ведення лісового господарства за рахунок місцевих фондів. Кошти, отримані лісгоспами від реалізації продукції, отриманої при веденні лісового господарства, залишаються в розпорядженні лісгоспів, як кошти, які надані корпорацією. При виконанні державних замовлень, не передбачених планом, їх фінансування здійснюється замовниками –  державними або іншими структурами у встановленому порядку. В Статуті корпорації відображається порядок ліквідації заборгованості лісгоспів перед кредиторами, яка виникла у лісгоспів до створення корпорації. При створенні корпорації всі працівники лісгоспів за їх згодою залишаються на своїх робочих місцях. Призначення директора лісгоспу здійснюється рішенням Правління (наглядової ради) корпорації з врахуванням думки трудового колективу згідно  трудового договору на  безстроковий період. Лісгосп підпорядковується виключно корпорації і ніяких стосунків з холдингом та ОДА не має.

            Перевіряти діяльність лісгоспу мають право корпорація, ОДА через Держекоінспекцію, державні та правоохоронні органи в порядку, визначеному чинним законодавством.

8. Фінансова допомога лісгоспам півдня України тимчасова. Необхідно не забувати, що Україна у нас єдина і єдиний лісовий фонд. Комусь перепала сметана, а комусь сироватка. Необхідно по братськи ділитися. Через певний період (5-7 років) частина лісгоспів півдня України стануть повністю самоокупними, частина перейде у ПЗФ. У витягу з «Концепції,,,» вказано що передбачається створення біоенергетичних лісів. Основна їх частина буде зосереджена в південних регіонах. Це обумовлює створення в регіоні виробництв по споживанню біоенергетичної деревини і отримання коштів на ведення лісового господарства.

Паном, який зареєстрований на сайті під іменем  Branch, висловлена пропозиція про збільшення площі ПЗФ за рахунок лісгоспів південного регіону з фінансуванням їх утримання за рахунок Державного бюджету. Ця пропозиція повністю збігається з Концепцією. Ліси півдня України мають неоціниму екологічну цінність. Більшість з них мають ознаки обєктів ПЗФ, але в даний час поступово знищуються. Виникає нагальна потреба включити їх в ПЗФ.

Для вирішення цього питання  пропонується зосередити всі повноваження представника власника лісів у Міністерстві, яке зацікавлене в розширенні ПЗФ. Це дозволить оперативно вирішувати питання по організації нових об’єктів ПЗФ та реорганізації діючих. Наприклад, необхідно терміново вирішити питання з діяльністю НПП «Олешківські піски».  Однією з умов його створення було включення до  складу НПП значної площі   земель, покритих лісами, які примикають до основного масиву Олешківських пісків і були надані в користування ДП «Цюрупінське лісове господарство».  Хтось з чиновників керувався не інтересами створення парку, а якимись іншими, можливо і меркантильними інтересами. В даний час на території НПП діє військовий полігон і проблему з діяльністю НПП необхідно терміново виправляти.

Позитивне вирішення цього питання буде залежати від волі Міністерства.

Відкрию  ще одне «но». Кожні ПАТ або корпорація хотіли би мати базу відпочинку на березі Чорного моря. Так от, лісгосп на півдні України в складі ПАТ, корпорації буде відігравати роль представника ПАТ безпосередньо на місці у вирішенні даного питання (від переговорів до будівництва бази і її обслуговування)..

Відповідь на коментар пана, зареєстрованого під іменем Firman_ua надана, можливо не повністю, в тексті вищевикладеного доповнення до статті. Якщо моя пропозиція буде прийнята до розгляду відповідними посадовими особами, то ними, мабуть, будуть розглянуті всі коментарі і прийняті відповідні рішення.

Питання, чи будуть мати бажання інвестори ставати акціонерами ПАТ, корпорацій є корінним в питанні реорганізації.  В статутному фонді ПАТ можна буде зібрати  державного майна на 300 млн. грн. Виникає питання, як поведуть себе приватні інвестори і чи дадуть майна і коштів на суму 300 млн.грн?

Аналіз використання виробничих потужностей приватного сектору економіки свідчить, що в даний час не використовується більша частина приватного виробничого потенціалу по використанню деревини. По цій причині лісгоспами не виконується комплекс робіт по веденню лісового господарства, в т.ч. не освоюється розрахункова лісосіка.

 В звязку з незадовільним використанням потужностей, напрошується висновок, що зареєстровані ФОП із задоволенням ввійдуть в ПАТ, тому що для них очевидно поліпшуються умови діяльності і збільшуються доходи. Та частина ФОП, які не зареєстровані, будуть працювати з краденою деревиною з відповідними наслідками. Вважаю, що їм краще  зареєструватися і ввійти в ПАТ. Необхідно відмітити, що більша частина тирси та відходів від виробництва пиломатеріалів накопичується на території лісопильних виробництв,  на берегах річок, чим порушуються  вимоги  екологічного законодавства. Не забуваймо, що в Закарпатській області близько 900  пильних агрегатів. При випуску в добу 5 кубометрів обрізного пиломатеріалу випуск пиломатеріалів  буде складати 4500 кубометрів в добу. При цьому, власників пильних агрегатів не  буде хвилювати питання отримання сировини і збуту готової продукції.

На території Закарпаття (м. Перечин) працює лісохімічний комбінат. Для вирішення питання участі комбінату в діяльності корпорації необхідно провести переговори з власниками. На підставі наявної інформації власники підприємства зацікавлені в співпраці з корпорацією.

Мені відомий факт довготривалого простою самого сучасного деревообробного заводу в Ужгороді вартістю до 10 млн. євро, який може працювати в складі ПАТ або корпорації.  

Для вирішення питання по залученню акціонерів необхідно прийняти рішення про пілотний проект, створити робочу групу, провести попередні переговори з власниками підприємств і ФОП, обговорити питання з ОТГ, населенням і на підставі отриманої інформації, враховуючи інтереси держави, прийняти відповідне рішення.  Є певна впевненість в тому, що органи місцевого самоврядування підтримають рішення про створення ПАТ, корпорацій.

У створені ПАТ зацікавлені працівники лісгоспів, так як створення ПАТ дозволить поліпшити їх умови праці, підвищити заробітну плату і зменшити соціальну напругу в колективах. Будучи акціонерами, працівники лісгоспів стають співвласниками майна лісгоспу, всієї лісопродукції, яка ним заготовлюється та коштів лісгоспу, що принесе відповідні наслідки. Участь працівників лісгоспів в ПАТ принесе до Статутного фонду холдингу близько 500 млн. грн ( з розрахунку що кожен працівник лісового господарства купить акцій на суму 5 тис. грн.).

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати що створення ПАТ і  корпорацій буде позитивно сприйнято приватними акціонерами.

Наостанок, в мене є велике прохання до п. Ісаченко С. А. допомогти вирішити наступні питання:

1. ДП «Сторожинецьке лісове господарство» з 2016 року порушує чинне законодавство в питанні надання публічної інформації і не оприлюднює фінансову звітність за 2016- 2019 роки, в т.ч. чисельність працюючих. Буду Вам вдячний, якщо Ви допоможете вирішити питання про виконання лісгоспом вимог чинного законодавства і опублікувати вказану інформацію на сайті підприємства.
2. ДП «Сторожинецьке лісове господарство» разом з приватними особами було засновником ТОВ «Г-ББ Інвест» (34944906) і внесло до Статутного фонду товариства 1 320 036,39 грн  (30% Статутного фонду).

В 2017 році  вказане ТОВ припинило свою діяльність. Виникає питання  – чи повернуті вказані кошти на рахунок ДП «Сторожинецьке лісове господарство» при ліквідації ТОВ і які дивіденди отримав лісгосп від діяльності ТОВ «Г-ББ Інвест»?

            Враховуючи, що ДП «Сторожинецьке лісове господарство» є одним з найбільших  лісгоспів в Чернівецькій області, наявність такої інформації дозволить нам з Вами на прикладі цього лісгоспу зробити реальну  оцінку  наявної ситуації і необхідність проведення реорганізації лісогосподарського комплексу Буковини.

Всі розрахунки і обгрунтування реорганізації лісогосподарського комплексу будуть надані читачам при оприлюднені повного тексту «Концепції…..». За попередніми результатами це близько 40 сторінок машинописного тексту з відповідними розрахунками. Враховуючи, що «Концепцію…» я готую одноосібно, мені потрібен певний час для її кінцевого опрацювання. Так що, прошу вибачити, але в даний час я ще не готовий надати повний текст «Концепції…».

Ще раз щиро дякую за увагу до статті і висловлені зауваження.

З пошаною до читачів Михайло Іванович.

Доповнення до статті

« Витяг з Концепції реорганізації лісогосподарського комплексу України»

           Щиро дякую читачам, які надали свої коментарі до статті «Витяг з концепції реорганізації лісогосподарського комплексу України». Кожна висловлена думка являється корисною. Ця стаття і публікувалась для того, щоб отримати якомога більше коментарів.

          Цілком зрозуміло, що я не очікував одностайного схвалення пропозиції і негативний коментар п. Ісаченко С.А. я сприймвю абсолютно спокійно. Кожен має право висловити своє бачення ситуації.  Втілення Концепції в життя зачіпляє інтереси багатьох людей  – для декого це вкрай негативне явище, а для лісу, для людей які живуть із зарплати   – це  необхідність.

          Стаття написана виходячи з доброзичливих намірів і  прийняття пропозиції принесе користь державі і кожному окремо взятому громадянину України.

А тепер по суті  коментарів та  Концепції.

Прошу статтю «Витяг з концепції….» читати уважно і до кінця.

          Власником лісів залишається Український народ, який через профільне Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (дальше по тексту Міністерство) організовує ведення лісового господарства для всіх лісокористувачів, незалежно від відомчої підпорядкованості. Міністерство наділено правами законодавчої ініціативи.

          Як уповноважений орган власника лісів, Міністерство:

1. У встановленому чинним законодавством порядку засновує Холдинг, ПАТ. корпорації по веденню лісового господарства з державною часткою 50%+1 акція і являється в них представником власника.
2. Надає Холдингу всі ліси України для ведення лісового господарства з правом власності Холдингу на всю заготовлену деревну і недеревну продукцію та використання земель, покритих лісом, для виробничих потреб Холдингу (будівництва електростанцій на відновлювальних джерелах енергії – низько товарній та дров’яній деревині, підприємств по хімічній переробці деревини, деревообробці, інших виробничо-побутових комплексів).  
3. Розробляє і надає холдингу затверджену в установленому порядку лісовпорядну документацію для всіх лісгоспів, для чого утримує ВО «Держліспроект».
4. Забезпечує санітарний нагляд за лісами, для чого утримує відповідну санітарну лісозахисну структуру.
5. За поданням ОДА розробляє щорічний та перспективний план робіт виключно по веденню лісового господарства в цілому та в розрізі областей.
6. Визначає повноваження ОТГ по взаємодії з ПАТ, корпораціями в питаннях ведення лісового господарства.
7. Здійснює контроль за виконанням плану робіт по веденню лісового господарства та дотриманням законодавства в сфері ведення лісового господарства   підпорядкованою структурою – Державною екологічною інспекцією.
8. Здійснює оплату Холдингу виконаних робіт, не пов’язаних з веденням лісового господарства на територіях, переданих Холдингу або не передбачених узгодженим планом робіт.

            Холдинг  в складі  ПАТ,  корпорацій є самими звичайним госпрозрахунковим СПД  і підрядником по виконанню комплексу робіт по вирощуванню лісу, який працює на умовах безстрокового договору з власником лісів.

          Прошу читачів звернути увагу на наступне:

1. В статті «Витяг з Концепції…..» чітко описано фактичний фінансовий стан галузі, який оцінюється як шлях до банкрутства. Підкреслюю – галузі. В Україні найдеться до 50 лісгоспів, які в певній мірі і умовно являються успішними. І якщо не прийняти невідкладних заходів ми загубимо і ліси, і підприємства. А тепер – як Ви уявляєте цей колапс? Як будемо виходити з ситуації, яку важко уявити. Цілком зрозуміло, що якщо у когось є пропозиції, то на мою громадянську думку їх обов’язково необхідно оприлюднити , вибрати щось найкраще і запровадити в життя. Пізно буде закривати стайню, якщо з неї вже вкрадуть коней.
2. Держава однозначно не може профінансувати ведення лісового господарства, Це потрібно зрозуміти. І вимагання коштів з Державного бюджету на ведення лісового господарства – це анахронізм радянських часів. Це питання достатньо висвітлено в статті.
3. Участь приватних підприємств та ФОП у складі ПАТ являється абсолютно добровільною справою. Все визначається вигодою, яку отримає приватне підприємство або ФОП при внесенні свого майна до складу ПАТ.
4. Яка вигода приватним структурам від участі в ПАТ:

• Власник залишається керівником виробничого підрозділу, заснованого на його власності.
• Виробничі потужності власника, які в даний час більше простоюють, будуть працювати повноцінно в одну або дві зміни по замовленнях ПАТ згідно узгодженого виробничо-фінансового плану на рік.
• Працівники підрозділу є працівниками ПАТ. Умови праці та оплати працівників визначаються трудовим законодавством.
• ПАТ забезпечує виробництво сировиною під відповідне замовлення. Керівник підрозділу не переймається питанням закупки сировини. Поставка сировини по внутрішньо-заводських цінах (ринкових)  на склад підрозділу являється обов’язком ПАТ. Керівник несе фінансову відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання замовлення.
• ПАТ забезпечує реалізацію замовленої продукції. Керівник підрозділу не переймається питанням реалізації продукції. Реалізація продукції являється обовязком ПАТ.
• Умови фінансових розрахунків з керівником виробничого підрозділу за використання його майна визначаються Статутом ПАТ. Дохід керівника підрозділу (зарплата + дивіденди) залежить від об’єму виробленої продукції та вартості майна, що обговорюється окремим договором.
• При внесенні майна в якості внеску до Статутного капіталу ПАТ, власник майна залишає за собою право забрати своє майно при виході з ПАТ.
• ПАТ по узгодженню з керівником підрозділу має право поліпшити майно і розширити виробництво. В разі виходу керівника підрозділу зі складу акціонерів, він оплачує вартість поліпшення майна або розширення виробництва.
• Однозначно збільшується чисельність працівників, стабілізується рівень їх зарплати та сплати ЄСВ.
• Вищевикладене відноситься як до деревообробників, так і до лісозаготівельників, перевізників, виробників деревного вугілля, колених дров та інших суб’єктів господарської діяльності.
• Держава вносить до Статутного фонду ПАТ майно у вигляді основних засобів та виробничих запасів лісгоспів, виробничі потужності інших міністерств та відомств, які можуть бути задіяні в діяльності ПАТ. Попередні розрахунки показують, що Статутний фонд ПАТ повинен складати не менше 600 млн .грн.

 

В складі ПАТ (корпорації) бажано щоб були:

– Самоокупна лінія по вирощуванню сіянців із закритою кореневою системою та декоративних і садових саджанців (як окремий підрозділ);

– ТЕС, що працює на відновних джерелах енергії – дров’яній та низько товарній деревині – електроенергія реалізується по «зеленому тарифу». Щодобовий об’єм споживання деревини  до 700 кубометрів на добу, вартість електростанції приблизно 9 млн. євро, потужність 6 М Вт.;

– Хімічне виробництво ( з деревини шляхом хімічної переробки виробляється до 400 видів продукції);

– Деревообробне, мебельне та лісопильне виробництва;

– Виробництво по переробці низькосортної та дров’яної деревини на паливні брикети та пеллети;

– виробництво целюлози, паперу,  паперової та картонної тари (один комплекс на декілька областей);

– Високопродуктивний лісозаготівельний комплекс в складі звалювально-пакетувальної машини, потужного трелювального трактора, машини по подрібненню дерев з кронами на паливну або технологічну тріску, яка відвантажується з верхнього складу в якості готової продукції. Комплекс  може входити до складу корпорації, як окрема юридична особа. Об’єм заготівлі і переробки лісопродукції до 300 кубометрів в зміну. З лісосіки трелюються не сортименти, а дерева в цілому.  Планова окупність комплексу до 2,5 років (при розробці лісосік з низько товарною деревиною ).  Комплекс транспортабельний і може обслуговувати всі лісгоспи, які входять до складу ПАТ, корпорації.

– Управління ПАТ, корпорації  в загальноприйнятій структурі.

 – Маркетингова служба як окремий підрозділ, є головним підрозділом ПАТ, корпорації, холдингу.  Працівники маркетингової служби холдингу – менеджери та юристи, повинні бути обов’язково висококваліфікованими спеціалістами із знанням багатьох іноземних мов, могли моніторити світовий ринок деревної, недеревної, сувенірної та  виробленої з деревини хімічної  продукції, паперу та виробів з целюлози. По результатах роботи маркетингової служби буде формуватися виробничо-фінансовий план холдингу та ПАТ, корпорацій.

– Орієнтовна чисельність працюючих в ПАТ, корпорації  3-3,5 тис. осіб.

Головним гаслом діяльності холдингу, ПАТ, корпорацій є теза – основне, не заготовити кубометр деревини, а як його вигідно переробити і продати.  

5. Хочу зауважити, що Ви не звернули увагу на термін «корпорація». При створенні корпорації ФОП та приватні підприємства можуть входити до ПАТ або залишатися самостійними юридичними особами, ФОП.
6. Участь приватних підприємств та ФОП в корпорації будується на інших засадах порівняно з ПАТ. Головним підприємством в корпорації є ПАТ, наприклад «Ліси Буковини». Приватні підприємства, ФОП і ПАТ входять до складу корпорації як окремі юридичні особи і діють на підставі Статуту корпорації. В Статуті корпорації обов’язково визначаються фінансові зобов’язання членів корпорації перед корпорацією.
7. Лісгоспи входять до складу корпорації поки що як окремі юридичні особи – підрозділи корпорації і займаються виключно класичним веденням лісового господарства ( від заготівлі насіння і до прохідних рубок та відводами лісосічного фонду). Фінансова діяльність лісгоспів регулюється виробничо-фінансовим планом, який затверджується корпорацією. План по веденню лісового господарства складається на підставі матеріалів лісовпорядкування, документів, які відображають поточні зміни і затверджуються спільним рішенням ОДА та корпорації до 15 грудня року, попереднього до планового. Ніяких погоджень планових показників, місць та об’ємів рубок з органами місцевого самоврядування лісгосп не проводить – це являється обов’язком ОДА, як представника власника лісів. Проект плану роботи лісгоспу на майбутній рік складається лісгоспом і подається на розгляд корпорації до 1 жовтня року, попереднього до планового, яка аналізує проект плану, при необхідності вносить зміни і подає проект плану на узгодження та затвердження ОДА. Фінансування ведення лісового господарства здійснюється корпорацією. Можливе часткове фінансування ведення лісового господарства за рахунок місцевих фондів. Кошти, отримані лісгоспами від реалізації продукції, отриманої при веденні лісового господарства, залишаються в розпорядженні лісгоспів, як кошти, які надані корпорацією. При виконанні державних замовлень, не передбачених планом, їх фінансування здійснюється замовниками –  державними або іншими структурами у встановленому порядку. В Статуті корпорації відображається порядок ліквідації заборгованості лісгоспів перед кредиторами, яка виникла у лісгоспів до створення корпорації. При створенні корпорації всі працівники лісгоспів за їх згодою залишаються на своїх робочих місцях. Призначення директора лісгоспу здійснюється рішенням Правління (наглядової ради) корпорації з врахуванням думки трудового колективу згідно  трудового договору на  безстроковий період. Лісгосп підпорядковується виключно корпорації і ніяких стосунків з холдингом та ОДА не має.

            Перевіряти діяльність лісгоспу мають право корпорація, ОДА через Держекоінспекцію, державні та правоохоронні органи в порядку, визначеному чинним законодавством.

8. Фінансова допомога лісгоспам півдня України тимчасова. Необхідно не забувати, що Україна у нас єдина і єдиний лісовий фонд. Комусь перепала сметана, а комусь сироватка. Необхідно по братськи ділитися. Через певний період (5-7 років) частина лісгоспів півдня України стануть повністю самоокупними, частина перейде у ПЗФ. У витягу з «Концепції,,,» вказано що передбачається створення біоенергетичних лісів. Основна їх частина буде зосереджена в південних регіонах. Це обумовлює створення в регіоні виробництв по споживанню біоенергетичної деревини і отримання коштів на ведення лісового господарства.

Паном, який зареєстрований на сайті під іменем  Branch, висловлена пропозиція про збільшення площі ПЗФ за рахунок лісгоспів південного регіону з фінансуванням їх утримання за рахунок Державного бюджету. Ця пропозиція повністю збігається з Концепцією. Ліси півдня України мають неоціниму екологічну цінність. Більшість з них мають ознаки обєктів ПЗФ, але в даний час поступово знищуються. Виникає нагальна потреба включити їх в ПЗФ.

Для вирішення цього питання  пропонується зосередити всі повноваження представника власника лісів у Міністерстві, яке зацікавлене в розширенні ПЗФ. Це дозволить оперативно вирішувати питання по організації нових об’єктів ПЗФ та реорганізації діючих. Наприклад, необхідно терміново вирішити питання з діяльністю НПП «Олешківські піски».  Однією з умов його створення було включення до  складу НПП значної площі   земель, покритих лісами, які примикають до основного масиву Олешківських пісків і були надані в користування ДП «Цюрупінське лісове господарство».  Хтось з чиновників керувався не інтересами створення парку, а якимись іншими, можливо і меркантильними інтересами. В даний час на території НПП діє військовий полігон і проблему з діяльністю НПП необхідно терміново виправляти.

Позитивне вирішення цього питання буде залежати від волі Міністерства.

Відкрию  ще одне «но». Кожні ПАТ або корпорація хотіли би мати базу відпочинку на березі Чорного моря. Так от, лісгосп на півдні України в складі ПАТ, корпорації буде відігравати роль представника ПАТ безпосередньо на місці у вирішенні даного питання (від переговорів до будівництва бази і її обслуговування)..

Відповідь на коментар пана, зареєстрованого під іменем Firman_ua надана, можливо не повністю, в тексті вищевикладеного доповнення до статті. Якщо моя пропозиція буде прийнята до розгляду відповідними посадовими особами, то ними, мабуть, будуть розглянуті всі коментарі і прийняті відповідні рішення.

Питання, чи будуть мати бажання інвестори ставати акціонерами ПАТ, корпорацій є корінним в питанні реорганізації.  В статутному фонді ПАТ можна буде зібрати  державного майна на 300 млн. грн. Виникає питання, як поведуть себе приватні інвестори і чи дадуть майна і коштів на суму 300 млн.грн?

Аналіз використання виробничих потужностей приватного сектору економіки свідчить, що в даний час не використовується більша частина приватного виробничого потенціалу по використанню деревини. По цій причині лісгоспами не виконується комплекс робіт по веденню лісового господарства, в т.ч. не освоюється розрахункова лісосіка.

 В звязку з незадовільним використанням потужностей, напрошується висновок, що зареєстровані ФОП із задоволенням ввійдуть в ПАТ, тому що для них очевидно поліпшуються умови діяльності і збільшуються доходи. Та частина ФОП, які не зареєстровані, будуть працювати з краденою деревиною з відповідними наслідками. Вважаю, що їм краще  зареєструватися і ввійти в ПАТ. Необхідно відмітити, що більша частина тирси та відходів від виробництва пиломатеріалів накопичується на території лісопильних виробництв,  на берегах річок, чим порушуються  вимоги  екологічного законодавства. Не забуваймо, що в Закарпатській області близько 900  пильних агрегатів. При випуску в добу 5 кубометрів обрізного пиломатеріалу випуск пиломатеріалів  буде складати 4500 кубометрів в добу. При цьому, власників пильних агрегатів не  буде хвилювати питання отримання сировини і збуту готової продукції.

На території Закарпаття (м. Перечин) працює лісохімічний комбінат. Для вирішення питання участі комбінату в діяльності корпорації необхідно провести переговори з власниками. На підставі наявної інформації власники підприємства зацікавлені в співпраці з корпорацією.

Мені відомий факт довготривалого простою самого сучасного деревообробного заводу в Ужгороді вартістю до 10 млн. євро, який може працювати в складі ПАТ або корпорації.  

Для вирішення питання по залученню акціонерів необхідно прийняти рішення про пілотний проект, створити робочу групу, провести попередні переговори з власниками підприємств і ФОП, обговорити питання з ОТГ, населенням і на підставі отриманої інформації, враховуючи інтереси держави, прийняти відповідне рішення.  Є певна впевненість в тому, що органи місцевого самоврядування підтримають рішення про створення ПАТ, корпорацій.

У створені ПАТ зацікавлені працівники лісгоспів, так як створення ПАТ дозволить поліпшити їх умови праці, підвищити заробітну плату і зменшити соціальну напругу в колективах. Будучи акціонерами, працівники лісгоспів стають співвласниками майна лісгоспу, всієї лісопродукції, яка ним заготовлюється та коштів лісгоспу, що принесе відповідні наслідки. Участь працівників лісгоспів в ПАТ принесе до Статутного фонду холдингу близько 500 млн. грн ( з розрахунку що кожен працівник лісового господарства купить акцій на суму 5 тис. грн.).

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати що створення ПАТ і  корпорацій буде позитивно сприйнято приватними акціонерами.

Наостанок, в мене є велике прохання до п. Ісаченко С. А. допомогти вирішити наступні питання:

1. ДП «Сторожинецьке лісове господарство» з 2016 року порушує чинне законодавство в питанні надання публічної інформації і не оприлюднює фінансову звітність за 2016- 2019 роки, в т.ч. чисельність працюючих. Буду Вам вдячний, якщо Ви допоможете вирішити питання про виконання лісгоспом вимог чинного законодавства і опублікувати вказану інформацію на сайті підприємства.
2. ДП «Сторожинецьке лісове господарство» разом з приватними особами було засновником ТОВ «Г-ББ Інвест» (34944906) і внесло до Статутного фонду товариства 1 320 036,39 грн  (30% Статутного фонду).

В 2017 році  вказане ТОВ припинило свою діяльність. Виникає питання  – чи повернуті вказані кошти на рахунок ДП «Сторожинецьке лісове господарство» при ліквідації ТОВ і які дивіденди отримав лісгосп від діяльності ТОВ «Г-ББ Інвест»?

            Враховуючи, що ДП «Сторожинецьке лісове господарство» є одним з найбільших  лісгоспів в Чернівецькій області, наявність такої інформації дозволить нам з Вами на прикладі цього лісгоспу зробити реальну  оцінку  наявної ситуації і необхідність проведення реорганізації лісогосподарського комплексу Буковини.

Всі розрахунки і обгрунтування реорганізації лісогосподарського комплексу будуть надані читачам при оприлюднені повного тексту «Концепції…..». За попередніми результатами це близько 40 сторінок машинописного тексту з відповідними розрахунками. Враховуючи, що «Концепцію…» я готую одноосібно, мені потрібен певний час для її кінцевого опрацювання. Так що, прошу вибачити, але в даний час я ще не готовий надати повний текст «Концепції…».

Ще раз щиро дякую за увагу до статті і висловлені зауваження.

З пошаною до читачів Михайло Іванович.