Опыт Словакии для украинских лесоводов и Президентов Украины

Ровно десять дней назад в Словакии произошло событие, которое я сразу решил разместить на первой странице сайта, но всё руки не доходили….

 В субботу, 21 марта, президент Словацкой Республики Зузана Капутова назначила новое правительство Словацкой Республики. Министром сельского хозяйства и развития сельских территорий впервые стал лесовод, инженер лесного хозяйства Ян Мичовский.

Я давно слежу за работой этого человека, который является одним из самых выдающихся борцов с лесной коррупцией на всем постсоветском, точнее постсоциалистическом  пространстве.

Начну с биографии. Яну 65 лет. Он родился 26 декабря 1954 года в Зволене (Чехословакия). Последовательно закончил лесное профессиональное училище (1974) и лесотехнический факультет в Университете лесного хозяйства и лесных технологий в Зволене (1980). В 1990 году получил докторскую степень по лесному хозяйству в Университете сельского хозяйства в Брно(1990). В течение своей трудовой карьеры он почти 20 лет проработал в восточно-словацких государственных лесах, где занимал должности от мастера лесозаготовки до руководителя завода. С 2002 года 8 лет работал непосредственно в Главном управлении государственного предприятия. Он  имеет опыт работы в частном лесном хозяйстве и деревообработке, а также  местных органах власти.

 В 2009 году стал инициатором лесной революции против коррупции в LESY SR. В 2010 за принципиальное и моральное отношение к делу, неутомимость и способность мобилизовать общественное внимание и поддержку этого дела» он был удостоен премии «Белая ворона». Пионер природоохранного лесопользования. Основатель фестиваля «День дерева» и Лесного музея под открытым небом. Член-учредитель SOS – Словацкая ассоциация охраны природы. После того, как был упразднен отдел по связям с общественностью в компании Гсударственные леса Словакии занялся политикой.

Вступил в партию ОLANO (Обычные люди и независимые личности), где стал заместителем лидера. В 2012 и 2020 году проходил в Национальный Совет (Парламент) Словакии. На протяжении политической карьеры никогда не терял связи с лесной отраслью, помогая бороться с различными проявлениями коррупции и способствуя экологизации лесохозяйственной практики.

В 2014 стал участником очередного громкого конфликта связанного с обвинением руководства LESY SR в использовании коррупционных схем при проведении тендеров на услуги перевозки древесины. Условия тендера были заведомо составлены в интересах крупных транспортных компаний, услуги которых были значительно дороже, чем у мелких и средних. В результате государственная лесная  компания при перевозке 1.3млн. кбм переплатила более 11 млн.евро, которым по мнению Яна Мичовского можно было найти лучшее применение. LESY SR оспорили обвинения в свой адрес в суде и только недавно отозвали своё заявление.

На последних выборах в Парламент Ян Мичовский декларировал намерение работать для достижения следующих целей:

• Обеспечить защиту прав малоиимущих граждан на достойное лечение и образование;
• Добиться личной материальной ответственности государственных чиновников за нарушение закона, коррупционные и непрофессиональные действия
• Способствовать сотрудничеству лесников и защитников природы в сохранении лесных ценностей,
• Принять Закон о государственном предприятии LESY SR, который остановит коррупцию
• Законодательно обеспечить возмещение лесникам затрат, понесенных на предоставление обществу лесных экологических и социальных услуг.

В составе 7 кандидатур от партии «Обычные люди» был выдвинут в Министры. Примечательно, что Президент страны утвердила все семь кандидатур, среди которых  и кандидатура Премьер Министра. Мичовский до последнего рассматривался как наиболее реальный кандидат на должность Министра окружающей среды, но в итоге возглавил аграрное Минстерство в подчинение которого находятся леса.

Одной из своих задач в качестве Министра видит нахождение разумного компромисса между лесопользованием и охраной биоразнообразия в лесах Словакии.

На фото: левый уволен, а правый назначен исполняющим обязанности до проведения конкурса

Кстати, уже первая неделя на посту Министра ознаменовалось двумя яркими событиями, – увольнением генерального директора  компании Государственные леса Словакии и обширным интервью в котором помимо острой для всех проблемы коронавируса, много внимания уделено ситуации в лесном хозяйстве страны, а также виденью его развития. Если будет интерес к этому материалу, то я позднее расскажу о нем.

Имеет семью: жена Анна и два сына. Среди личных интересов, помимо леса,  семья, друзья, природа, гражданскую активность, театр и классическая  музыка.

Ниже я привожу свой пересказ старой статьи, посвященной антикоррупционному бунту лесоводов Словакии, поводом к которому послужило открытое письмо нынешнего министра, тогда руководителя сектора по связям с общественностью. Почитайте очень интересно и поучительно.

Да совсем забыл объяснить Вам смысл заголовка этого материала. Дело в том, что Президент Словакии – Зузана Чапутова, вступившая в должность в июне прошлого года, чем то похожа на давнего партнера украинского Президента по 95 кварталу Елену Кравець и хорошо знакома с президентом Украины. Они оба практически случайно выиграли выборы во втором туре, явно симпатизируют друг другу,  но в делах соотносятся как “дельфин и русалка” или “шоумен и разведенка”. У Зузаны  есть природное чутьё на полезных стране людей, а у Владимира, судя по его кадровым назначениям ,оно напрочь отсутствует.  Он не нашел ничего лучше, чем судить о кандидатах на высокие руководящие посты не по их делам, умениям, подтвержденной жизненной позиции и убеждениям, а по возрасту и советам консультантов, которые всегда хоть как-то, но оплачены претендентами.   На две первые должности руководителей лесами страны, -а это шестая часть её суши и основной кусок земли, находящейся в государственной собственности, он назначил людей без профильного образования,  полностью лояльных прошлой коррупционной власти и по жизни ничем себя не проявивших… Я уже мало надеюсь, на Зеленского, но если бы надеялся то посоветовал бы  больше времени проводить с Зузанной и чаще к её советам прислушиваться. Пишу “президентов” во множественном числе, потому, что Владимир уже 4-ый президент, при котором  во главе лесной отрасли Украины находится коктейль из коррупционеров, фарисеев и бестолочей, в разном сочетании. Лесу и сектору на глазах становится всё хуже но уже четвертый президент теряется в догадках: почему так происходит? Приходиться писать сразу для него и для пятого…

Вторая часть ответа, по поводу того, что полезного из опыта Словакии могут  почерпнуть украинские лесники, находится в статье ниже. Сделанное в Государственных лесах Словакии в  2009 в основном совпадает с тем, до чего я хотел бы дожить в Украине.  Текст будит много воспоминаний. В моем случае все было похоже: руководство годами  выслушивало, вырывало из контекста  пару фраз для выступления, но фактически делало прямо противоположное, точно также как об этом пишут в статье.  Прочитайте поймете. Боюсь только следовать опыту лесоводов Словакии некому и уже поздно… Делать это надо было весной 2014 года, а лучше ещё в 2007. Сейчас приходится ждать пока дети нынешних лесных фарисеев и коррупционеров подрастут. Тогда возможно к руководству снова придут наследственные прохфессионалы… Хотя я думаю всё закончится раньше…

Ниже мой, очень вольный пересказ статьи опубликованной в журнале LESNICKÁ PRÁCE №8 за 2009 год.

Свежие всходы  в государственном предприятии LESY SR

Юзеф Марко

Свежие всходы  (в буквальном переводе “Нежная зелень”). Так назвали сначала индивидуальное выступление, а затем массовый протест сотрудников  LESY SR против своего  руководства в ходе интернет дискуссии, получивший широкую известность в стране.

 Спонтанный бунт начался с открытого письма сотрудника Генерального директората. Он вылился в ряд интересных событий, среди которых смена руководства государственного предприятия и десять тысяч подписей, собранных под петицией «Люди за леса».

Восстание было инициировано теми сотрудниками компании, которые сразу же поддержали действия своего коллеги и стали лидерами процесса, который представляет собой историю человеческой смелости, ответственности  и искренних усилий изменить развитие нашего мира  к лучшему. Процесс, который никогда не должен заканчиваться. Даже после окончания рассказа о “нежной зелени” в  ЛЕСАХ СР.

Открытое письмо Яна Мичовского

История началась  24 июня 2009 года, с открытого письма Яна Мичовского, сотрудника отдела коммуникаций Š.p. Леса Словацкой Республики, адресованного тогдашнему  генеральному директору Йозефу Миньяшу.  Автор передал его в распечатанном виде лично в руки своему руководителю и одновременно разослал по электронной почте всем сотрудникам компании.   Письмо прочитал не только руководитель компании, но и тысячи лесоводов страны. Из двух с половиной страниц мы выбираем пусть небольшую, но впечатляющую часть:

«С вашим назначением на должность генерального директора, в построенном историей здании государственного управления лесами, постепенно создалась атмосфера, не подходящая для государственной структуры с такой миссией, целями и возможностями, как у Государственных лесов Словакии. Не то чтобы все было идеально во время руководства ваших предшественников: мешающее работе влияние различных групп интересов на государственное лесное хозяйство всегда было и будет, но оно никогда не достигало таких впечатляющих масштабов.  По крайней мере, я так чувствую.   Возможно, это немного трусливо, но я бы продолжал сохранять нейтралитет к происходящему. Но привнесенная вами атмосфера начала обесценивать именно то, что я искренне пытался сделать – доказать, что лесники – это достойные люди, которые гордятся своими традициями и которые сегодня служат будущему страны,  что их деятельность нечто большие, чем просто бизнес. Я мог бы, скажем тактически, сохранять надежду на то, что завтра снова станет лучше. Однако мне кажется, что ситуация становится необратимой и приобретает параметры, которые не только наносят ущерб государственному лесному предприятию, но и ставят под угрозу саму природу государственных лесов. Что ж, я действительно не хочу участвовать в этом, и ухожу, хотя бы для того, чтобы сохранить самооценку».

Открытое письмо, появилось в нужный момент: высказанные в нем мысли разделяли многие и среди них были те, кто не побоялся сказать об этом публично. Сначала звонили и писали Яну Мичовскому отговаривая его от решения оставить работу. Но после того, как все сотрудники отдела коммуникаций Йозеф Марко, Анита Факова и Петр Гогола открыто поддержали его мысли, и к ним присоединился сотрудник охотничьего департамента Марсель Лехоцки, появилось все больше и больше людей, которые не побоялись сказать или написать свое мнение публично. М. Лехоцки также сформулировал открытое письмо к Ю. Минляшу. Стоит привести  несколько важных предложений:

«С одной стороны, во многих ваших выступлениях  и изложении виденья развития компании  вы говорили о необходимости диверсифицировать производство и продажи нашей компании. При это вы сразу же отдали в аренду наши лучшие охотничьи угодья и коттеджи, объекты и виды деятельности, которые уже обеспечили эту диверсификацию. В то время, когда Словакия говорит о необходимости развития туризма, мы систематически ликвидировали уже развитый туризм в нашей компании и потеряли сотни отечественных и иностранных клиентов … Как и от  Яна Мичовского, вы всегда получали от нас предложения, которые мы готовили в интересах нашей компании на правах ваших подчиненных.  Вы выслушивали их и на этом всё заканчивалось. Все ваши решения были противоположны решениям, которые мы предложили. Они всегда были решениями против нас и в пользу наших соперников».

Ответы коллег вызвали необходимость составить открытое письмо на имя премьер-министра и министра сельского хозяйства от имени всех сотрудников компании. На следующий день оно был закончено, и только в Главном управлении в Банской Быстрице его подписали почти 60 из 123 сотрудников. В последующие дни сотрудники штаб-квартиры и администрации лесного хозяйства также поставили свои подписи. Из общего числа работающих  в государственной компании LESY SR  (3 900 ) открыто поддержали усилия по восстановлению имиджа и традиций компании почти  1200 человек! Около трети всех сотрудников. «Это не какой-нибудь пасквиль и не инициатива узкой группы, своего роды “выпенки” (VPN – Verejnosť proti násiliu /Общественность против насилия/- общественная организация возникшая после разгона студентов во времена Бархатной революции 1989 года)», – так коллективное  обращение лесоводов было оценено  министром сельского хозяйства Станиславом Бечиком.

Ниже ещё одна выдержка, на этот раз из открытого письма лесоводов премьер-министру Роберту Фицо:

«Мы, сотрудники государственного предприятия Леса Словакской  Республики, выражаем глубокую обеспокоенность состоянием дел в лесном хозяйстве. В долгосрочной перспективе мы видим ухудшение экономической ситуации в нашей компании, которое вызвано не только глобальным кризисом, но и неспособностью справиться с ним штаба компании  под руководством нынешнего генерального директора. До сих пор руководство государственного предприятия не предоставило нам никакого серьезного и реалистичного плана, позволяющего нашему коллективу справиться с текущими проблемами. Напротив, из-за его бездействия, некомпетентности и безответственности положение государственного предприятия постоянно ухудшается. Мы обращаемся к вам с уважительной просьбой не разрушать самую важную лесохозяйственную компанию в Словакии – государственное предприятие, которое управляет нашим природным богатством, имеющим неисчислимую ценность, о котором заботились и которое умножали поколения наших отцов и дедов. Мы не считаем навязываемую нам продажу древесины «на корню» по фиксированной ставке и запрет проведения открытых торгов, оптимальными антикризисными решениями. Это только  продолжение туннелирования (сужения возможностей, упущение выгод, обворовывания) государственных лесов.

Мы публично дистанцируемся от причастности рядовых лесоводов LESY SR к краже имущества в нашей компании, о чем есть публикации в СМИ и просим провести тщательное расследование возможного хищения государственного имущества и последовательно наказать виновных. Мы не воры, мы лесники, и у нас есть профессиональная честь, гордость и общественная ответственность за вверенное лесное богатство».

История продолжалась. Очень важным была публичная поддержка протеста лесоводов со стороны профсоюзных активистов. После заседания комитетов Ассоциации профсоюза работников лесного и водного хозяйства его председатель Франтишек Сухановский четко заявил журналистам, на чьей стороне профсоюзные деятели, наделенные полномочиями представлять более 3000 сотрудников компании. Но некоторые коллеги требовали доказательств. Если говорить о разворовывании, то нужны конкретные, доказательные примеры. Если мы говорим о расточительном использовании государственной собственности, то все хотят знать, о чем конкретно идет речь!  Понимая это лидеры процесса решили с помощью верных коллег  собрать и сформулировать информацию, которая бы подтверждала позиции, заявленные в открытых письмах. Они подготовили документ с описанием  27 конкретных случаев, который первоначально был представлен членам Наблюдательного совета  LESY SR. После робкого знакомства с его содержанием и двухдневного обдумывания последствий, 1 июля 2009 года, документ был передан в районную прокуратуру в Банска-Бистрице в качестве предложения по подозрению в совершении преступления, связанного с расточительным управлением государственной собственностью. Вот лишь несколько примеров нарушений при управлении  государственной лесной компанией LESY SR менеджерами во главе с Й. Минняшем:

– Поставки лесоматериалов компаниям, имеющим многомиллионные, ничем не обеспеченные задолженности перед LESY SR   (известная в Украине Букоза получала продукцию, имея задолженность по оплате 80 млн. словацких крон)

Долгосрочные безоплатные поставки древесины нескольким компаниям зарегистрированным в населенном пункте Липтовский Градок на сумму 150 млн. крон. К моменту обнародования этого факта задолженность по оплате за древесину составляла  150 млн. крон, а некоторые упомянутые в материале компании-должники уже прекратили свою деятельность;

 – Преждевременное расторжение договоров аренды охотничьих угодий с постоянными, надежными партнерами и их повторная аренда по в несколько раз меньшим ценам, структурам не имеющим истории отношений с LESY SR;

Договор и изменение договора между Lesy SR и ORMONDE s.r.o. на  производство телесериала «Рассказы деревьев» согласно которому за 12 эпизодов было выплачено почти 12 миллионов крон + НДС. Эта сумма в несколько раз выше чем стандартные расценки за аналогичные работы, кроме того значительная часть работы была выполнена бесплатно работниками Lesy SR, а контракт нарушен исполнителем с позиций соблюдения авторского права.

В тот же день, -первый день июля, пять представителей взбунтовавшихся работников были приглашены на заседание Правительства Словацкой Республики, которое на своем заседании обсудило текущую ситуацию в Lesy SR.

Премьер-министр Роберт Фицо попросил министра Бечека решить эту проблему, уволив руководство компании. В этом уже не было никакой необходимости. Й. Минляш подал в отставку, а вслед за ним уволилась и  Эдита Томекова, занимавшая пост организационного директора.

10 июля временно исполняющим обязанности генерального директора был назначен Ян Бежа, бывший директор филиала в Тренчине. Цель его миссии, на которую было отведено 90 дней (до объявления результатов процедуры отбора нового генерального директора): увольнение потерявшего доверие руководства, консолидация и нормализация ситуации в компании и подготовка плана её реструктуризации.  Начав с увольнения руководства и замены его новыми людьми, Ян справился и с другими задачами.

Казалось бы, можно было праздновать победу, однако инициаторы защиты государственного леса не стали останавливаться на достигнутом. Движимые внешними импульсами и собственными убеждениями они продолжили поиск путей обеспечения независимости государственной лесной компании от политических влияний на назначение руководства и управление государственным имуществом.

Результатом их деятельности стала подготовка петиции  «Народ за леса». В комитет по её подготовке, состоящий из 33 человек,  вошли авторитетные граждане Словакии, такие как  актер Ладислав Чудик и писатели Любомир Фельдек и Ладислав Лужки. К середине июля десять тысяч граждан Словакии подписало текст петиции, который гласил:

«Леса являются важнейшим природным достоянием Словакии, гордостью нашей страны. Они являются источником чистого воздуха, питьевой воды, домом для растений, животных и человека, местом отдыха и развлечений, источником древесины, – универсального возобновляемого ресурса сфера использования которого стремительно расширяется. Леса – общественное достояние. Вот почему мы, нижеподписавшиеся граждане Словацкой Республики, направляем  эту петицию: президенту Словацкой Республики, премьер-министр Словацкой Республики, министр сельского хозяйства Словацкой Республики, требуя чтобы леса сохранялись и улучшались в интересах будущих поколений и  никто не злоупотреблял ими  в своих политических или иных сиюминутных  целях. Мы требуем, чтобы лесохозяйственные организации и предприятия управляли лесами в Словакии ответственно, профессионально и прозрачно, без корысти, без политического влияния и влияния лоббистских и заинтересованных групп. Мы против превращения лесов в предмет политического торга! Эта петиция не имеет политического контекста и политической цели. Наше общее доброе намерение – открыто, ответственно и вежливо привлечь внимание к текущим негативным изменениям в лесном хозяйстве для всех, кому небезразлично будущее лесов и лесного хозяйства в Словакии».

Вместо эпилога

Совершенно очевидно, что инициатива сотрудников компании Государственные леса Словакии морально очистила государственных лесоводов в Словакии, прежде чем они  все были брошены в одну сумку и помечены политиками, защитниками природы и широкой общественностью как лесные воры и грабители леса «мазанные одним миром». Они сделали то, чего не сделал  никто другой в государственном секторе Словакии. Общественное мнение ещё долго не забудет об этом историческом поступке.

От себя добавлю, что лесоводы Словакии, сделали то, что не сделали их украинские коллеги…. многих из которых назвать лесоводами уже  язык не поворачивается…