10/01/2020
0В январе 1994 г. в результате пожара погибли четыре человека, сожжены сотни тысяч гектаров, и в город Сидней поползли огненные пальцы. Парламент, кабинет министров и правоохранители проводили расследования и публиковали отчеты о причинах возникновения пожаров, причинах смерти людей и возможных способах избежать подобных проблем в будущем.
На Рождество 2001 года пожары вновь преподали свои уроки, на этот раз в Новом Южном Уэльсе. Погода в то позднее весеннее для Австралии время была более сухой, чем обычно. 25 декабря 2001 года было жарко с температурой значительно выше 30С; очень низкая влажность – менее 15 процентов; и ветры с запада. Возникшие лесные пожары сожгли почти 700 000 га, уничтожено 115 домов и много построек другого типа, многие десятки иных сооружений повреждены.
И Парламент, и правоохранительные органы ановь проводили расследования и публиковали отчеты о причинах и рекомендации о профилактике…
Чуть позднее, – в январе 2003 года, у пожарных служб в Новом Южном Уэльсе, Виктории и АСТ вновь возникли проблемы. В преддверии лета условия были более сухими, чем обычно. В Канберре запылали лесные пожары.
И вновь Парламент, правоохранители и Совет австралийских правительств проводили расследования и публиковали отчеты и рекомендации…
В 2009 году в Виктории результаты возникших пожаров были еще более трагическими: более 170 погибших, сотни сгоревших зданий, тысячи погибших животных и десятки тысяч гектаров сгоревшего леса. И была королевская комиссия, судебные дела, отчеты, протоколы, и тому подобное…
С небольшими вариациями вышесказанное можно повторить и для пожарных сезонов 1897, 1912, 1926, 1933, 1939, 1944, 1949, 1951, 1957, 1960, 1967, 1968, 1969, 1977, 1980 и 1983. Нынешние пожары не являются «беспрецедентными». Подобное было раньше и память об этом жива. И раньше отмечалось, что в периоды когда все факторы, способствующие пожарам, – высокая температура, низкая влажность и сильный ветер совпадают в пространстве и времени, с большой вероятностью возникают катастрофические пожары… Такое периодически бывает и с этим ничего нельзя поделать…
Австралия во многих отношениях является пожароопасным континентом, и огонь является частью нашего ландшафта. Место и роль захватчиков – людей, разведенных ими растений и животных, построенных ими зданий – должны быть приспособлены к особенностям огнезависимых ландшафтов таким обазом, чтобы непростые отношения огня и людей были лучше управляемы.
Пожары – это события, которые происходили в разных ландшафтах на протяжении тысячелетий. Они будут продолжать это делать. Люди оказывают прямое и косвенное влияние на частоту возникновения, воздействие и характер пожаров и подвержены им. Чтобы иметь успех в «управлении» огнем, должно быть глубокое понимание и знание огня в управляемом ландшафте. Меры, которые должны быть приняты, – это меры разумного управления, основанные на местной экологии, сформированной историей и ограниченной текущей реальностью, включая политическую, экономическую, экологическую и социальную реальность.
Профилактика возникновения катастрофических пожаров предполагает усилия, направленные на определение размера и границ регулируемого ландшафта, с учетом наличных природных и человеческих активов, наличия конкретных видов или условий обитания требующих особой защиты . Это не тривиальная задача. На больших отрезках времени закономерные связи между катастрофическими пожарами и характером управления ландшафтом, включая финансовые затраты и политические процессы, трудно заметить. Однако нельзя избежать возникновения лесного пожара, который обнажает скрытые или давно разорванные связи, подобные связям между происходящим в Арктике, Амазонке, Калифорниии, Индонезии и Австралии.
Противопожарная защита – только один аспект управления огнем. Интегрированные подходы к управлению пожарами делают больший упор на устранение основных причин и поиск долгосрочных, устойчивых решений.
Ресурсы должны быть направлены на поддержку сбора и анализа данных о пожарах, что улучшает понимание причин пожаров, определяет существующие методы управления, которые препятствуют вредоносным пожарам и продвигает системы управления, использующие преимущества методов использования управляемого огня. Анализ положения дел в потенциально пожароопасных зонах должен начинаться задолго до того, как возникнет пожар.
Данные о лесных пожарах показывают, что 90% пожаров легко сдерживаются и сжигают примерно 10% или менее от общей площади сожженных земель. Это говорит о том, что для этих пожаров текущее планирование, управление и технологии работают достаточно хорошо.
Остальные ~ 90% сожженной площади приходится на очень небольшое число крупных пожаров. Это именно те пожары о которых пишут СМИ. Именно они приводят к гибели людей, повреждению и потерям имущества, разрушению инфраструктуры, гибели дикой природы, резкому и неблагоприятному изменению среды. Так было в июле 2018 в Греция и Калифорния, так происходит сегодня в Австралии. Эти пожары неконтролируемы, так как они превышают пределы подавления до тех пор, пока погодные условия не станут умеренными (особенно сила ветра) или у огня больше не будет достаточно топлива. Пожарные, с большими или малыми самолетами или без них, не могут ничего сделать, чтобы остановить или сдержать такие пожары до тех пор, пока условия не изменятся. Всегда будут некоторые лесные пожары, которые превышают возможности подавления. Пределы возможностей подавления должны быть поняты и учтены сообществами, агентствами и правительствами.
Доминирующий подход к пожарам в истории развитых стран состоял в том, чтобы подавить их и ввести запрет на использование огня. Предполагается, что разрушительные пожары происходят из-за отсутствия средств для борьбы с ними. Накопленный опыт показывает, что борьба с пожаром не является решением проблемы.
Пожары – это проблема ландшафта. Она возникает не из-за недостаточных или неадекватных средств подавления, а из-за скорости накопления и закономерностей локализации растительного топлива, близости его запасов к поселениям человека, местам размещения его имущества или экологических ценностей. Измененный ландшафт сделал население более уязвимым. Решение в создании и поддержании устойчивых ландшафтов, которые уравновешивают опасности связанные с пожарами снижают риск превышения порога управляемости огнем.
В 2020 году об этих проблемах будут говорить в ходе 7- й Международной конференции по пожарам в диких лесах. В её рамках пройдет обсуждение темы «Женщины в пожаротушении Австралии» (WAFA), посвященное лидирующей роли женщин в интегрированном управлении пожарами и создании устойчивых ландшафтов. Кроме того, будут обсуждаться знания и методы коренных народов, связанные с традиционным управлением огнем, которое использовалось до колонизации континента. Идеи и методы целевого управления ландшафтами, вовлечение женщин в решение проблем связанных с предотвращением катастрофических пожаров, е использование традиционных, местных знаний в снижении ущерба от огня – на даннй момент клюевые проблемы, на которых надо сосредоточиться в поисках решений, позволющих свести к минимуму риск возникновения катастрофических пожаров и наносимый ими ущерб, в Австралии и мире, в целом.
Как заявил один из пожарных, участвовавший в борьбе с катастрофическими лесными пожарами в Португалии в 2017 году : «Я не хочу больше ресурсов, мне нужен лучший ландшафт».
This op-ed originally appeared in the Australian Financial Review.
