«Про затвердження Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених» /Проект/

Кабмин тормозит с публикацией своих решений. Пока можете познакомиться с проектом. М.П.

Повідомлення про оприлюднення проекту постанови Кабінету Міністрів України

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених» розроблено на виконання частини третьої статті 4 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів».

Запровадження обов’язковості ведення електронного обліку деревини всіма лісокористувачами України дозволить здійснювати моніторинг внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і забезпечити контроль за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених на основі систематизації та узагальнення інформації про їх походження, заготівлю та реалізацію.

Здійснення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених дозволить зменшити обіг незаконно заготовленої деревини та наблизити діяльність вітчизняних лісокористувачів і деревообробників до європейських стандартів у сфері раціонального використання і збереження лісових ресурсів.

Назва органу виконавчої влади, що розробив регуляторний акт Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

Назва структурного підрозділу, що розробив регуляторний акт, адреса та телефон

Управління охорони біорізноманіття та біобезпеки Міністерства енергетики та захисту довкілля України, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, тел. (044) 206-31-15.

Зазначений проект постанови та аналіз регуляторного впливу оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекоенерго: www.menr.gov.ua.

Строк прийняття зауважень та пропозицій до зазначеного комплекту документів від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань становить один місяць з дня оприлюднення.

Зауваження та пропозиції надаються на офіційний веб-сайт або адресу Мінприроди (kanc@mev.gov.ua, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, тел. (044) 206-31-15).

ПОСТАНОВА

від                            2019 р. №

Київ

Про затвердження Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених

На виконання статті 4 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» Кабінет Міністрів України                         п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Порядок проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених, що додається.
2. Міністерству енергетики та захисту довкілля України забезпечити:

щорічне, не пізніше 1 квітня, інформування Кабінету Міністрів України про результати моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених;

прийняття нормативно-правових актів, необхідних для виконання цієї постанови.

3. Центральним органам виконавчої влади привести у тримісячний строк свої нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

Прем’єр-міністр України                                     О. ГОНЧАРУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України від                             2019 р. №

ПОРЯДОК

проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів

необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених

1. Цей Порядок визначає механізм проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених на основі систематизації та узагальнення інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини власниками лісів і постійними лісокористувачами (далі – лісокористувачі).
2. У цьому порядку терміни вживаються в такому значенні:

моніторинг внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених (далі – моніторинг) – систематичний збір, збереження, узагальнення та оприлюднення інформації про річний обсяг внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених;

внутрішнє споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених –  заготівля та реалізація лісокористувачами лісоматеріалів необроблених у межах економічної території України;

вітчизняні лісоматеріали необроблені ‒ лісоматеріали необроблені, що заготовлені на території України та перебувають у вільному обігу на митній території України;

єдина державна система електронного обліку деревини (далі ‒ система ЕОД) – автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує збирання, зберігання, обробку і захист інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини;

адміністратор системи ЕОД (далі – адміністратор) – юридична особа державної форми власності, визначена Держлісагентством, яка забезпечує функціонування системи ЕОД та не є лісокористувачем;

користувачі системи ЕОД (далі – користувачі) – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, лісокористувачі, юридичні особи та фізичні особи – підприємці, яким у встановленому порядку надано доступ до системи ЕОД;

кишеньковий персональний комп’ютер (далі – КПК) – мобільний  електронний термінал, оснащений модулями зв’язку і призначений для вводу і передачі інформації до системи ЕОД або отримання інформації користувачами;

мобільний принтер – спеціалізований пристрій для друку первинних і товаросупровідних документів;

бирка – уніфікований засіб маркування з номером та відповідним штрих-кодом для обліку деревини у системі ЕОД.

3. Моніторинг здійснюється з метою встановлення достовірного обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених та контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених.
4. Моніторинг ґрунтується на принципах оперативності та достовірності внесення лісокористувачами інформації до єдиної державної системи електронного обліку деревини, а також своєчасності отримання інформації та відкритості результатів.
5. Моніторинг здійснюється Держлісагентством на основі систематизації та узагальнення інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини з єдиної державної системи електронного обліку деревини.
6. Електронний облік деревини здійснюється лісокористувачами у відповідності до Інструкції з ведення електронного обліку деревини, затвердженої наказом Мінекоенерго.
7. Внесення інформації до системи ЕОД є обов’язковим для лісокористувачів, під час здійснення ними заготівлі та реалізації деревини.
8. Лісокористувачі вносять до системи ЕОД інформацію про спеціальні дозволи на використання лісових ресурсів; породу дерева, кількісні і якісні характеристики деревини; договори щодо здійснення господарських операцій із реалізації деревини; місця завантаження та пункти розвантаження деревини; транспортні засоби, якими здійснюється транспортування деревини.
9. Держлісагентство щомісячно формує та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про результати моніторингу, але не пізніше 20 числа наступного місяця.
10. Держлісагентство щорічно інформує Мінекоенерго про результати моніторингу та оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті, але не пізніше 1 березня наступного за звітним року.
11. Заходи контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених здійснюються Держлісагентством у формі аналізу даних моніторингу.
12. У разі настання передумов щодо перевищення встановленого обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених, Держлісагентство приймає рішення про припинення видачі його територіальними органами спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів.
13. Держлісагентство забезпечує:

розробку Інструкції з ведення електронного обліку деревини;

безперервність здійснення повноважень адміністратора і неперервну можливість внесення лісокористувачами інформації про походження, заготівлю та реалізацію деревини;

перевірку відповідності внесеної лісокористувачами інформації до системи ЕОД.

14. Лісокористувач:

укладає з адміністратором договір щодо надання доступу до системи ЕОД та його технічний супровід;

здійснює придбання необхідних технічних засобів для внесення до системи ЕОД інформації про облік заготовленої деревини, формування та друку первинних і товаросупровідних документів;

за допомогою КПК вносить до системи ЕОД інформацію про облік заготовленої деревини у спосіб, передбачений пунктом 15 цього Порядку;

формує первинні та товаросупровідні документи з їх подальшим друком мобільним принтером у місцях обліку деревини.

15. Способи електронного обліку деревини:

облік за партіями – занесення інформації щодо круглих лісоматеріалів за породами, їх розмірами та якісними характеристиками з прив’язкою кожної колоди, що належить до цієї партії, до однієї бирки;

облік штабелями – занесення інформації щодо круглих лісоматеріалів за породами, їх розмірами та якісними характеристиками з прив’язкою всіх колод у штабелі до однієї бирки;

поколодний облік – занесення інформації щодо круглих лісоматеріалів за породами, їх розмірами та якісними характеристиками з прив’язкою одної колоди до однієї бирки;

поштучний облік – занесення інформації щодо ялинок новорічних за породами, їх розмірами та якісними характеристиками з прив’язкою одної ялинки новорічної до однієї бирки.

16. Обов’язки адміністратора:

забезпечує функціонування системи ЕОД на всій території України;

забезпечує зберігання та захист інформації у системі ЕОД;

надає доступ до системи ЕОД органам державної влади та органам місцевого самоврядування – у межах їх юрисдикції та повноважень; лісокористувачам – у межах внесеної ними інформації; юридичним особам і фізичним особам – підприємцям – у межах інформації щодо такої особи;

укладає з користувачем договір щодо надання доступу до системи ЕОД та його технічний супровід;

встановлює щомісячну плату за надання доступу до системи ЕОД та технічний супровід;

забезпечує інформаційно-консультативний супровід;

здійснює інші заходи, пов’язані з технічним функціонуванням системи ЕОД.

17. Фінансове забезпечення функціонування системи ЕОД здійснюється за рахунок плати за користування нею, що справляється відповідно до укладених договорів, та інших не заборонених законодавством джерел.
18. Органам державної влади та органам місцевого самоврядування доступ до системи ЕОД надається на безоплатній основі.

_____________________