РЕФОРМЫ И РЕФОРМАТОРЫ. НА КОНУ — ЛЕСА УКРАИНЫ

Вы можете скачать(открыть) полный текст статьи в PDF-версии

Благи́ми наме́рениями вы́мощена доро́га в Ад.

Чего греха таить — практически все движимое и недвижимое имущество госсектора переходило в руки власть имущих, пройдя процедуру банкротства, и раньше. Но сегодня на кон ставится не только земля под лесами, но угроза продовольственной и климатической безопасности европейского континента! И все же верю, что совместными усилиями, с участием всех прогрессивных сил и международной поддержкой сможем навести порядок, как в государстве, так и в лесу — национальном достоянии народа.

З МЕТОЮ ПОКРАЩЕННЯ ЖИТТЯ ТА НА ВИКОНАННЯ ВИМОГ ЄС…

На мой взгляд, никогда еще в постсоветский период в Украине власть так изощренно и нагло не врала и не обкрадывала народ, ее содержащий. «З метою покращення життя та на виконання вимог ЄС та Всесвітнього банку, твердо крокуючи у світле майбутнє…», — эти фразы неизменно присутствуют во всех докладах и обоснованиях проектов законов, по которым предписано жить «маленьким украинцам».

А мне, как и миллионам трезвомыслящих граждан, становится невыносимо. Осознание того, что право избирать передано лишь 15–17 % от общей численности населения, еще больше усугубляет ситуацию. Не могу смириться с тем, что состояние «обыдления» украинцев зашкаливает! Десятилетиями власть имущие занимаются манипуляциями в процессе выборов, когда, согласно официальной информации, на выборы приходит до 55 % избирателей. Но, если разобраться, по факту лишь 15–17 % избирателей решают судьбу страны, в том числе: около 5–7 % национал-патриотов; 5 % сочувствующих и верящих в лучшее; 5–7 % так называемых «крупосеев». Именно отсюда — «маємо, що маємо…». Этот театр абсурда все еще устраивает «маленьких украинцев»: и забытых в лесной глуши Полесья, и доживающих век в вымирающих селах по всей территории страны. Глубоко убежден, что за пределами Украины мало кто знает реальную ситуацию в стране. И в то же время, чего грешить, у каждого «пересічного громадянина» страны своих проблем достаточно: не до политики, лишь бы свести концы с концами. Но и без того не блестящая ситуация в стране усугубляется еще больше. В чадном украинском болоте родилась, выползает на сушу и одурманивает всех через всевозможные СМИ еще одна нечисть, грозящая проблемами не только украинцам: псевдо-реформа лесного сектора, резуль-татом которой может быть масштабнейшая континентальнаяка тастрофа.

ДОВОРОВАТЬ ОСТАТКИ ОБЩЕНАРОДНОГО ДОСТОЯНИЯ

Суть проблемы проста — желание изощренно доворовать остатки общенародного достояния. В данном случае — все еще добротный имущественный комплекс госхозяйств, лесные земли с природным заблаговременно даже название отрасли изменила: Министерство лесного хозяйства реформировано в Государственный комитет, с последующим преобразованием в Агентство лесных ресурсов. Нет леса — нет и проблем, с ним связанных. Вам это ничего не напоминает? В предыдущие периоды, независимо от формы правления, в агентство (комитет, министерство) приводили «смотрящих» за профи-управленцами. Соблюдали приличия. Но времена меняются, сегодня повсеместно «рулят» ВРИО или ИО. Восьмой год из горькой чаши, якобы с лекарством, представители власти пытаются «лечить» лесную отрасль.

Вершиной цинизма явились назначения постмайданной властью очередных горе-реформаторов отрасли. В мае 2015 года А. М. Павленко, Министр аграрной политики, в сопровождении С. Семенченко, приехавшего поблагодарить тружеников лесной отрасли за помощь в создании фортификационных сооружений на Востоке, в актовом зале Тетеревского опытно-показательного лесхоза «осчастливили» представителей отрасли новоиспеченным руководителем. Это событие всем хорошо известно благодаря многочисленным документам и публикациям. История предательства и стремления развалить отрасль проста, как кованый гвоздь для подковы. Ни рвачи-перевертыши из «Свободы», ни «сокол» Януковича не смогли принести большего вреда Украине и, глубоко убежден, всему европейскому континенту, чем ставленники сегодняшней правящей команды. Шестая часть территории нашей страны, с персоналом, производственными мощностями, защитными и заповедными лесами брошена на растерзание проходимцам.

ИСТОРИЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ

Допустить уничтожение целой отрасли мы не вправе! И еще верю, что не допустим. Наиболее полно наша точка зрения изложена в постановлениях внеочередных Пленумов ЦК Профсоюза работников лесного хозяйства Украины (представительство около 50 тыс. человек), а также в письмах и выступлениях авторитетных ученых и руководителей, обращениях к Президенту, Премьер-министру, парламенту, в Совет национальной безопасности. До 28 февраля 2016 года — никакой реакции. Неоднократно обращались к ныне действующему Премьеру. Он всегда убеждал: «… информирован, действую, решу…». Но воз и ныне там! Блокировали Верховную Раду, митинговали у здания Кабинета Министров и Министерства АПК. И снова очередные обещания, интриги и манипуляции. В ноябре 2017 года провели расширенный Пленум Укрпрофлеса, собрали цвет отраслевой науки, ветеранов, наиболее активных и уважаемых представителей лесной отрасли. Обсудили ситуацию, подготовили резолюцию, обновили расчеты и передали в Бюджетный комитет, надеясь на государственную поддержку лесных предприятий Юга и Востока, степи. Ведь там со времен Екатерины II и Николая I (Романова) было создано около 2 млн. га лесных защитных насаждений! Сегодня их тупо и безнаказанно жгут и рубят, спасаясь от безденежья, а также доламывают джипами, устраивая гонки по пересеченной местности.

Держу в руках сброшюрованный сборник Укрпрофлеса с документами, подготовленными с 2015 по 2018 гг. — 157 страниц с расчетами, фактами, обоснованиями. Кроме того, собраны сотни фотоснимков и гигабайты звуковых записей. Все это — история противостояния бездумному разрушению лесной отрасли.

БЕСПОЛЕЗНО ЗВАТЬ К ПРОБУЖДЕНИЮ…

«Бесполезно звать к пробужденью не желающих очнуться от сна» — когда-то содержательно и емко написал Александр Городницкий. А как современно звучит! Но все же верю, что совместными усилиями, с участием всех прогрессивных сил и между народной поддержкой мы еще в состоянии навести порядок как в государстве, так и в лесу — национальном достоянии народа.

Международный день лесов —ежегодный праздник, посвященный теме сохранения лесов — былучрежден по решению ГенеральнойАссамблеи Организации Объединенных Наций. Отмечается 21 мартав Швейцарии во Дворце Наций.

Вношу предложение — направлять участникам торжества коллективное поздравление от профессионального сообщества нашей страны и, заодно, отчет о проделанной работе. Одновременно следует передать в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) копии наших обращений, в которых речь идет о состоянии лесной отрасли и неотложных мерах по исправлению ситуации.

ОТ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛЕСОВ ВЛАСТЬ ОТРЕКЛАСЬ

Выездные заседания, состоявшиеся 6 декабря 2017 года в Национальном университете биоресурсов и природопользования, а также в январе 2018 г. в Национальном лесотехническом университете, — хлопотная, но необходимая работа, которая могла бы принести пользу украинскому лесу и работникам отрасли при адекватном отношении власти. Представьте себе: в зале заседания единогласно принимается решение о поддержке Закона Украины о Госбюджете на 2018 г. при условии включения в него финансирования лесозащитных работ, а также снижения налогообложения дивидендов с 75 % до 45 %. Утром следующего дня все утвержденные материалы кардинально меняются! От финансирования лесных затрат отреклись, зато увеличили количество проверок: за 52 недели года проводят до 58 «рейдов», несмотря на то, что Рада приняла целый ряд постановлений, запрещающих проверки.

НАЛОГИ — РАСТУТ!

Все трудовые коллективы государственного лесного сектора второй месяц встревожены принятыми поправками к закону о налогообложении лесных земель. Якобы случайно внесена поправка в Закон Украины о фермерских хозяйствах. Она абсурдна по сути и содержанию: облагать налогом питомники, генетические резерваты, пралесы и водоохранные леса, географические культуры и лесосеменные участки, и даже инфраструктуру! Но ведь она на землях лесного фонда — то же, что и дорога противопожарного назначения! С точки зрения автора поправки — это источник пополнения бюджета. Через месяц документ был подписан. Последствия этого действа катастрофичны для отрасли.

НАДЕЖДА УМИРАЕТ ПОСЛЕДНЕЙ

В мае 2017 года в Ивано-Франковске состоялась полномасштабная встреча специалистов лесной отрасли с представителями научных организаций — деловая, активная, с обсуждением всего комплекса проблем, в том числе международного и трансграничного сотрудничества, а также состояния горных лесов. Следует отдать должное лучшим представителям АП: подготовили проект Указа и план действий, нашли компромиссы, настроились на работу. Но быстро лишь сказка сказывается…

На сегодняшний день «Указ о реформировании лесной отрасли» подписан Президентом. Но узаконенная версия существенно отличается от проекта, озвученного и поддержанного специалистами отрасли в Ивано-Франковске. На вопрос, кто инициатор этого действа и для чего это нужно — ответ известен!

ПЕРЕДАЧА ЛЕСОВ В КОНЦЕССИЮ — ПРЕСТУПНА

Но, как говорится, беда не приходит одна. Как гром среди ясного неба явилось распоряжение Премьера о подготовке документов к передаче лесов Украины в концессию. А в апреле этого года Верховная Рада приняла за основу проект закона «О концессиях». И, без сомнения, он будет подписан « … з метою блага для держави та українського народу». Такого уровня проекты не исчезают, как на Житомирщине автомобиль с 85 мешками янтаря (июнь т.г.) — вечером арестован, а утром его и след простыл…

УКАЗ О РЕФОРМАХ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ

События шли своим чередом: в Кабинете Министров работали над стратегией реформирования лесного хозяйства, в Минэкономразвития отрабатывали вопросы, связанные с концессией, «снимая мерки» с лесных предприятий, в Минприроды описывали благоприятные условия для размножения певчих птиц и бабочек. В это время гослесхозы непрерывно защищались от тотальной грязи заказных медийщиков. Все шло по тщательно расписанной схеме. Но вскоре возникла проблема — Украине было необходимо отчитаться в Совете Европы о выполнении взятых на себя обязательствах. Парламент, как по команде, ратифицировал и утвердил в авральном порядке пакет требуемых документов. Однако из него вылезало то «шило» в виде запрета экспорта лесоматериалов, то аспекты Карпатской Конвенции и ряда других проектов.

В СУХОМ ОСТАТКЕ

На сегодняшний день имеем:

◆туманную перспективу подачи на первое чтение пакета законов о лесном секторе экономики, подготовленных специалистами отрасли под эгидой Гослесагенстава;

◆очередной отказ в финансировании отрасли в 2019 году;

◆реальную угрозу банкротства лучших госпредприятий;

◆трагическое состояние населения в лесной глубинке. Там лес для них — единственный кормилец.

Лес всегда был ключевым фактором в истории земной цивилизации. И таким же — для выживания человечества, расширения жизненного пространства. (см. Святое Писание — «Старый Завет»). К третьей четверти ХХ в. человечество подошло с колоссальными потерями этого бесценного творения природы. Тогда же начало развиваться противостояние мощнейших государств за реализацию глобальных проектов по лесоразведению, положив в основу опыт предшественников.

Оказалось, территория современной Украины является эпицентром процесса. Вельможи из окружения Екатерины II были мудры и влиятельны. Безбородьки, Кочубеи, Трощинские, обладая 15–20 тыс. десятин (17–22 тыс. га), стремились создавать защитные насаждения для полей, заложить прекрасные парки и сады.

С середины ХIX в. в той же Екатеринославской губернии, Велико-Анадоль, Дубровское отд. в верховьях р. Волчья и среднем течении р. Самара, лесничий Виктор Егорьевич Графф заложил основу научного лесоразведения. Казенного, с которого брали опыт частные землевладельцы. Защиту казенных и приватных лесов от хищений гарантировал императорский Указ о наказаниях — каленым железом клеймо или рваные ноздри. За порубку леса в водоохранных зонах рек (от 150 и до 500 сажень) — виселица. Грубо, но действенно.

Семи показательных наказаний в течение 2 лет хватило на полтора столетия. Изменились времена, нравы и аппетиты. Сегодня украинский олигархат посредством холдингов и прочих организационных структур контролируют по 450–600 тыс. га аграрных территорий, но не только не создают защитных насаждений, но и не способствуют охране остатков, созданных в период бывшего Союза… А создавали «по взрослому», привожу из архива фотокопию карты Украины (окт. 1945 г. с Проскуровской, Дрогобычской и Измаильской обл.), на которой рукой Министра лесного хозяйства Украины, Анатолия Гавриловича Солдатова, нанесены в 1950 г. контуры территорий уже созданных и строящихся для ввода в 1951 г. лесозащитных станций.

Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 20 октября 1948 г. была утверждена глобальная программа создания системы крупных государственных защитных полос, развития защитных лесонасаждений, закрепления и облесения песков, сети питомников по выращиванию посадочного материала. Постановление вошло в историю, как «Сталинский план преобразования природы».

Четверть общего объема работ пришлась на территорию Украины, для чего было создано более 300 лесозащитных и лесомелиоративных станций и лесных питомников. Объем выращивания сеянцев и саженцев был постепенно доведен до 8 млрд. шт. ежегодно, из них — 2 млрд. шт. в Украине, что обеспечивало ежегодную посадку леса на площади 200 тыс. га. Ученые и практики со всей планеты 50 лет изучали и анализировали бесценный опыт! Лишь через 30 лет США смогли развернуть большую программу, а еще через полвека — Китайская Народная Республика. Сегодня счет уже идет на десятки миллионов га новых лесов.