ЛЕСОРУБКА

Ежегодно в Украине незаконно вырубают 10–15% заготавливаемого леса, утверждают эксперты. Чиновники называют цифры в десятки раз меньшие.

Апрельским утром лесники Поляницкого лесничества (Ивано-Франковская область) совершали ежедневный обход территории. Возле одной из лесных дорог они заметили с десяток свежих пеньков. Совсем недавно здесь росли красавицы-сосны. Неизвестные срубили деревья, не имея на то разрешительных документов. Лесники пошли по следам и обнаружили срубленные деревья недалеко от одного из сел. Вызвав машину, хотели загрузить древесину в кузов, чтобы вывезти, но не тут-то было. «Откуда ни возьмись появились примерно десятка два парней. Они стали угрожать, что сожгут машину, если мы тронем лес, — рассказывает лесничий Иван Вередюк. — А через несколько секунд меня сильно ударили по голове»

Окровавленного лесника немедленно отвезли в больницу. Врачи поставили диагноз: перелом челюсти и множественные ушибы. Вередюк лечился около месяца. Говорит, что могло быть и хуже. В прошлом году работники лесничеств трижды обращались к правоохранителям по фактам избиения коллег, а около пяти лет назад один из ивано-франковских лесников был даже убит.

Незаконно рубят лес почти во всех украинских лесничествах. В первую очередь, как отмечает доцент Национального лесотехнического университета Николай Чернявский, этот промысел процветает в западных регионах Украины. Здесь лес занимает 20–40% территории. Под топор идут как распространенные в регионе хвойные деревья, так и более дорогие — дуб и бук. Одной из причин незаконной рубки леса считают бедность жителей украинских сел вблизи лесных массивов. Многим из них не хватает денег даже на дрова, поэтому срубить несколько деревьев для обогрева жилища там обычное дело. В западных областях, как рассказывают местные лесники, население ворует древесину для строительства домов и хозяйственных построек.

А вот когда незаконные рубки становятся средством заработка, масштабы нарушений значительно серьезнее. Под покровом ночи браконьеры вывозят лес грузовиками. Остаются одни пеньки. По словам Чернявского, обычно нелегально срубленную древесину продают нелегальным пилорамам по ценам ниже рыночных. Сколько таких пилорам по всей Украине — ни в одном государственном органе Weekly.ua сообщить не смогли. Но составить представление о масштабах проблемы можно, вспомнив события трехлетней давности. Тогда, после инициированной президентом Виктором Ющенко проверки, одна только Ивано-Франковская прокуратура обнаружила на территории области 788(!) нелегальных пилорам…

Директора тоже рубят

Браконьерская вырубка деревьев — не только следствие отчаянной бедности сельского населения в Украине. Воровство и перепродажа леса — один из самых доходных теневых бизнесов в мире. Его оборот оценивают в $10 млрд. По косвенным признакам можно предположить, что и Украина — участник этого рынка. Может, из-за того, что не все в лесном хозяйстве так ответственны, как лесничий Иван Вередюк…

Например, в ответ на запрос Weekly.ua во Львовской областной прокуратуре прямо заявили, что одна из главных причин незаконной рубки — злоупотребления самой охраны лесов. Такие нарушения выявляли неоднократно. Только за три месяца 2011 года прокуратура возбудила десять уголовных дел в отношении должностных лиц областного управления лесного хозяйства и лесохозяйственного предприятия «Галсильлис». Об участии должностных лиц лесных хозяйств в преступных схемах известно и Черновицкой межрайонной прокуратуре по охране природы. По словам руководителя ведомства Ивана Форгачи, совсем недавно правоохранители раскрыли масштабные правонарушения на госпредприятии «Хотынское госспецлесничество АПК». В них, по данным прокуратуры, участвовали руководитель (на тот момент) предприятия, его предшественник и два мастера леса. «На протяжении нескольких месяцев в 2010 и 2011 годах на территории этого хозяйства вырублено более 80 дубов. Вырубка производилась на основании полулегально оформленных документов, — сообщил Форгачи. — Подельники нанесли ущерб государству на сумму 2,5 млн. грн. Это один из самых масштабных случаев за последнее время».

Незаконная вырубка леса не оставила равнодушными местное население. Недавно десятки людей, представителей общественных организаций, собрались у Черновицкой облгосадминистрации с требованием наказать виновных. Организаторы акции утверждают, что не раз заявляли о нарушениях в Хотынском госспецлесничестве, но на их слова никто не обращал внимания…

Директор Бюро экологических расследований Дмитрий Скрильников говорит, что проблема выявления и борьбы с такими нарушениями в том, что все функции по управлению лесами (за исключением лесов, находящихся на балансе министерств и коммунальных лесов) сосредоточены в руках Государственного агентства лесных ресурсов. Входящие в его структуру институты и предприятия определяют, что и когда рубить, выдают разрешения и сами контролируют процесс.

«Пользуясь этим, отдельные должностные лица могут производить махинации с документами, согласно которым разрешается вырубка. На бумаге все законно, не подкопаешься, но кое-кто именно на этом и зарабатывает», — отмечает эксперт. По его словам, нелегальная древесина перерабатывается не только на местных предприятиях. Известны случаи, когда ее пытались экспортировать за границу.

Спутниковая слежка за лесом

Каковы же масштабы незаконной вырубки леса? Государственное агентство лесных ресурсов в статистике учитывает только «самовольную вырубку» лесов, то есть браконьерским способом. Поэтому масштабы проблемы, на первый взгляд, малозначительны: незаконно вырубается всего 0,5% от общего объема заготавливаемого леса.

Консультант программы Enpi-Fleg Олег Листопад считает эту методику не совсем правильной. По его словам, понятие «незаконная вырубка» четко не прописано в действующем законодательстве Украины. Поэтому официальные данные, оценки национальных экспертов, международных организаций отличаются друг от друга в десятки раз. По мнению опрошенных Weekly.ua специалистов, незаконные вырубки в Украине достигают 10–15% объема всей заготавливаемой древесины. Такая оценка сопоставима с цифрами в соседней России. Несколько лет назад Федеральное агентство лесного хозяйства официально признало, что расчетный объем незаконной вырубки в стране составляет до 15% от общего объема заготовок. Россияне не стали создавать видимость благополучия и развернули активную борьбу с лесным браконьерством.

Хотелось бы, чтобы и Украина поскорее задумалась над этой проблемой. И дело не только в экологических резонах, но и в экономике. По словам Олега Листопада, уже в 2012 году в Евросоюзе вступит в действие Регуляция №995, запрещающая импорт в ЕС древесины и изделий из нее, если происхождение сырья не будет доказано. «Если Украина не прореагирует на требования ЕС и не создаст систему легализации всей деревопродукции, то может потерять европейские рынки. Конкуренция там довольно высока», — подчеркнул эксперт.

Николай Чернявский считает, что снизить уровень нелегальных вырубок можно, внедрив систему электронного оборота леса. «Она позволяет контролировать движение древесины, начиная от рубки, заканчивая переработкой или экспортом», — отмечает специалист. В Госагентстве лесных ресурсов данной проблемой уже занимаются.

Дмитрий Скрильников полагает, что нужно срочно провести инвентаризацию лесов современными методами, которые позволяют осуществлять независимый контроль за вырубками. По его словам, несколько лет назад в рамках одной из программ ООН предлагала практически бесплатно внедрить систему анализа украинских лесов на основе спутниковой съемки. «Необходимо было только обращение о готовности сотрудничать от органов власти, а не от общественной организации. Мы передали это предложение Министерству охраны природы и окружающей среды, однако никакой реакции не последовало», — отмечает директор Бюро экологических расследований.

Вместе с тем некоторые эксперты настроены пессимистически. Они уверены, что ни одна электронная система не поможет совладать с махинациям, пока чиновникам будет выгоден бесконтрольный дерибан древесины.

САМЫЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ СХЕМЫ ТЕНЕВОЙ ВЫРУБКИ ЛЕСА В УКРАИНЕ

Лесники закрывают глаза

По причинам, о которых можно только догадываться, работники лесных хозяйств не реагируют на незаконную вырубку леса. Так, в январе сотрудники прокуратуры Львовской области возбудили уголовное дело против одного из мастеров леса Жовковского лесного хозяйства, который просто «не замечал», как на вверенной ему территории разворовывают лес. Из-под носа у лесника ушло почти 85 кубометров древесины на сумму 227 тыс. грн.

В Черновицкой области, как рассказал прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры Иван Форгачи, руководство одного из лесных хозяйств дало прямое указание третьим лицам на вырубку леса. Ущерб оценивается в 500 тыс. грн.

Занижение объемов вырубки

При проведении санитарных вырубок сотрудники лесохозяйств могут неправильно указывать объемы работ. Подобный случай был выявлен Стрыйской межрайонной прокуратурой (Львовская область). В первом квартале 2011 года служебные лица Сколевского военного лесхоза ГП «Ивано-Франковский военный леспромкомбинат» преднамеренно занизили в документах количество деревьев, подлежащих вырубке, и их кубомассу. «Таким образом, действуя из корыстных побуждений, работники лесхоза отклеймовали к вырубке, но не отразили в материалах, древесину общей стоимостью свыше 100 тыс. грн.», — сообщили в прокуратуре.

Изменение характеристик древесины

По словам главы постоянной комиссии по вопросам контроля за эффективностью исполнения государственных и областных программ Львовского облсовета Михаила Блавацкого, иногда при вырубке леса работники указывают неправдивые характеристики древесины. Высококачественная древесина стоимостью в несколько тысяч гривен за кубометр может проходить по документам как дрова, которые продают… по 250 грн.

«Однажды ко мне обратились люди: мол, еще недавно шумели высоченные деревья, но почему-то их срубили. Когда же мы начали разбираться, оказалось, что древесину продали как техническое сырье, хотя для этого не было никаких оснований», — рассказывает Блавацкий. — А, бывает, говорят, что жучок поел, и сразу под топор. А кто докажет, был жучок или не был?».

Отчуждение земель лесного фонда

Нередко сообщниками бизнесменов-браконьеров, уничтожающих леса, становятся местные органы власти и структуры Госкомзема, принимающие решения об изменении назначения земель лесного фонда. Так, в феврале 2011 года органы прокуратуры Харьковской области возбудили уголовное дело против чиновников одного из подразделений Госкомзема, которые подделали документы, чтобы произвести отчуждение 12 га земель лесного фонда.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Кировоградские лесники незаконно вырубили 800 деревьев

Когда верстался номер, прокуратура Кировоградской области сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении служебных лиц Вильховатского лесничества госпредприятия «Голованевское лесное хозяйство».

По сообщению пресс-службы ведомства, лесники самовольно вырубили 838 деревьев, произраставших на территории лесохозяйства. Этими действиями они нанесли государству убыток на сумму почти 500 тыс. грн.

Уголовное дело возбуждено по двум статьям: ч. 3 ст. 365 (превышение власти или служебных полномочий) и ч. 1 ст. 246 (незаконная вырубка леса).

В Кировоградской прокуратуре отмечают, что с фактами незаконной вырубки леса самими лесниками сталкиваются не впервые. Аналогичные случаи рассматривались ранее Новоукраинской, Новомиргородской районной, Светловодской межрайонной и Кировоградской межрайонной природоохранными прокуратурами. По материалам одного из уголовных дел сейчас идет судебное разбирательство.