ПРИОРИТЕТ — НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ

Чтобы успешно конкурировать на международном лесном рынке, уже недостаточно просто заявить о себе. Помимо качества и приемлемой цены, продукция должна быть еще и сертифицирована. Это одно из главных условий для полноценного доступа к международным торговым площадкам. Причем с каждым годом возрастает экологическая значимость лесов. Все больше крупных потребителей древесины отдают предпочтение тем поставщикам сырья, которые могут гарантировать соблюдение всех экологических требований при выращивании и заготовке древесины. В этом году национальный сертификат соответствия международным требованиям планируют получить все лесхозы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. О том, какие возможности это откроет учреждениям, рассказал начальник управления лесного хозяйства Минлесхоза Валентин ШАТРАВКО.

— Валентин Геннадьевич, часто ли меняются экологические требования к ведению лесного хозяйства?
— Сегодня наше лесное законодательство полностью соответствует всем необходимым экологическим требованиям, в том числе и международным. В последние годы мы активно сотрудничаем с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и каких-либо нестыковок с этим ведомством в части ведения лесного хозяйства нет. К примеру, после принятия в 2008 году постановления по преобразованию заказников мы совместно выработали подходы и пошли на взаимные уступки. Так, если необходимо выделить квартал и применить к нему строжайший режим охраны, мы не препятствуем, но в то же время и Минприроды не вводит жесткие ограничения на всей территории заказника, а только в той части лесного фонда, где это необходимо для сохранения определенного вида или территории.
Что касается международных требований, три года назад завершилась работа по разработке национальных стандартов лесной сертификации, и с того времени глобальных изменений в документ не вносилось, лишь незначительные поправки.
— Насколько отличаются экологические требования национальной и международной систем сертификации? Есть ли противоречия?
— Принципиальных отличий нет, но европейская система, признавшая нашу национальную, наиболее учитывает особенности тех стран, которые разрабатывают свои национальные системы и вступают в совет PEFS. Международные требования системы FSC имеют свои особенности, которые также преломляются в зависимости от каждой страны. Здесь нужно говорить не об отличиях систем, а об отношении аудиторов, которые проводят сертификацию по системе FSC, и о их видении каких-то спорных вопросов. Сегодня по системе FSC аудитом занимаются две фирмы: «Nepkon» (выдано 27 сертификатов) и «СЖСПольша» (20). Тендер на аудит на проведение сертификации еще в 20 лесхозах выиграла фирма «СЖСПольша», к требованиям которой с нашей стороны вопросов практически нет, в отличие от фирмы «Nepkon».
Но в любом случае международная сертификация не противоречит законам и положениям, действующим в нашей стране. Мы совершенствуем лесное законодательство в соответствии с теми требованиями, которые существуют в мире. К примеру, по системе FSC должно выделяться не менее 5 процентов репрезентативных участков. И если посчитать заказники, национальные парки, заповедники и особо защитные участки (ОЗУ), то мы не только укладываемся в этот норматив, но даже превышаем его. В наших лесах только особо охраняемых территорий 13,7 процента, не говоря об OЗУ. Но проблема в том, что аудиторы системы FSC требуют от нас заключения договоров с Академией наук на выделение локальных охранных территорий. Однако это требование мы считаем необоснованным, о чем и написали в письме, аргументировав свою позицию. Есть прописанная Указом Президента процедура выделения особо защитных участков, которой мы следуем. Если на территории лесхоза выявлены и произрастают, к примеру, краснокнижники, мы берем на себя обязательства по их охране, обозначаем здесь ОЗУ. Все согласно законодательству.
Хотя никаких противоречий не должно быть. Все документы нашей национальной системы сертификации успешно прошли аудит финской компании, которую нанял Совет PEFS. К слову, в мире площадь лесов, сертифицированных по системе PEFS, гораздо больше, чем по системе FSC, которую, например, в Финляндии не признают вообще.
— Как удается совмещать экологические и экономические интересы?
— Прежде всего, это исключение из хозяйственного использования наиболее ценных для природы участков лесного фонда. На небольшом ОЗУ режим охраны может быть значительно строже, чем в заказнике республиканского значения или национальном парке. Примером может послужить глухариный ток. Следующий момент — введение ограничений на проведение определенных видов рубок. В лесах первой группы, лесопарковой зоне рубки главного пользования вообще запрещены. Значительный природоохранный эффект дает применение и новых технологий. Сегодня вы не увидите в лесу гусеничную технику, а это сохранение надпочвенного покрова. Все работы проводятся колесной техникой. Мы практически отказались от сжигания порубочных остатков. Поэтому экологические аспекты в лесном хозяйстве имеют такой же приоритет, как и экономические. Ведь никто не знает, что через двадцать лет будет дороже: кислород, который производят наши леса, или древесина. С этой точки зрения мы должны подходить бережно: обеспечивая как наращивание объемов древесины, так и сохранение экологических функций лесов.
— Как дальше будет развиваться наша национальная система сертификации?
— Пока мы имеем сертификат лишь на систему лесоуправления и лесопользования, осталось получить такой же документ и на цепочку поставки продукции. Необходимый пакет документов отправлен в совет PEFS. Если он будет одобрен, мы получим право ставить знак PEFS на продукцию, что расширит рынки сбыта, так как европейская система общепризнана.
— Сколько лесхозов уже прошли сертификацию?
— Национальные сертификаты получили 90 лесхозов, еще пять в Брестской области завершают сертификацию. 47 лесхозов имеют сертификат FSC, 20 хозяйств получат его в ближайшее время. Так что процесс сертификации ведется нами активно. Но, поскольку сегодня наши сертификаты признаны Европейским Советом, мы больше заинтересованы в развитии именно национальной системы сертификации.
— Валентин Геннадьевич, расскажите о перспективах: что может измениться в ближайшее время? Что планируется внедрять?
— Развитие экологического направления — прерогатива Минприроды. Что же касается Минлесхоза, то свою нормативную базу мы корректируем, приводим в соответствие с экологическими требованиями. Например, в проект лесоустройства закладываем отдельную главу — «Уменьшение воздействия от проведения рубок на состояние насаждений».
При международной технической поддержке планировали реализовать проект по ведению лесного хозяйства с экологическим уклоном. Кроме того, совместно с Минприроды наметили проведение международного семинара по устойчивому лесоуправлению и лесопользованию, на котором проанализируем современные экологические требования.