12/02/2011
0У січні цього року голова облдержадміністрації Борис Климчук видав два розпорядження – про вдосконалення управління лісовим господарством та про утворення комісії для передачі лісів дочірніх підприємств комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства (ДП КСЛП) «Волиньагроліс» – у підпорядкування обласного управління лісового та мисливського господарства. Внаслідок цього «Маневичіліс», «Ківерціліс» та «Любомльліс» опинилися під загрозою ліквідації. Відібравши у цих підприємств комунальної власності ліси, виконавча влада створює сприятливі умови для монопольного панування у лісовій галузі тільки одного господаря – управління лісового та мисливського господарства
Позачергова сесія Маневицької районної ради, що відбулася вчора, скликана з ініціативи обранців територіальної громади, які відгукнулися на прохання колективу ДП КСЛП «Маневичіліс». У трудовому колективі цього підприємства вважають затіяну облдержадміністрацією реорганізацію безпідставною та незаконною. З цього приводу вже подано позов до Волинського окружного адміністративного суду.
Запеклі судові пристрасті довкола «Волиньагролісу» точилися кілька років тому, коли облдержадміністрація позивалася до обласної ради з приводу нібито незаконного рішення, яке прийняли депутати 23 червня 2006 року щодо його створення. У структурі цього обласного спеціалізованого комунального лісогосподарського підприємства опинилися три дочірні підприємства: у Маневичах, Ківерцях та Любомлі. Вирішальне слово у судовій епопеї сказав Вищий адміністративний суд України, який підтвердив правомірність дій депутатів обласної ради.
Нині трудові колективи ДП КСЛП «Маневичіліс» та ДП КСЛП «Ківерціліс» мають намір відстоювати своє право на господарську діяльність на лісових масивах, що на цілком законних підставах передані їм у користування органами місцевого самоврядування. Чергову спробу відібрати ліси у територіальних громад тут вважають не чим іншим, як рейдерською атакою на економічно стабільні підприємства, що самостійно господарюють без збитків.
– Маємо всі законні повноваження вести лісогосподарську діяльність на лісових масивах, які були закріплені за нашим підприємством як правонаступником міжгосподарського спецлісгоспу, міжгосподарського лісгоспу, – так аргументував свою позицію головний лісничий ДП КСЛП «Маневичіліс» Володимир Сидорук. – 2007 року наше підприємство одержало дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок лісогосподарського призначення в постійне користування.
ДП КСЛП «Маневичіліс» уже витратило 117 тисяч гривень на виготовлення документів для одержання державного акта на право постійного користування земельними ділянками лісового фонду. Клопотань від інших підприємств, які хотіли б господарювати на цих лісових масивах, до територіальних громад досі не надходило. Тому працівники підприємства не розуміють, на яких підставах облдержадміністрація збирається передавати обласному управлінню лісового і мисливського господарства ліси, де господарюють дочірні підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Волиньагроліс».
– Це розпорядження ОДА грубо порушує Конституцію України, – переконаний Володимир Макарович. – Адже її норми передбачають однакове право на існування різних форм власності: як державної, так і комунальної, обидві вони захищені законом. Наш колектив не проти удосконалення структури лісокористування, але цей процес повинен відбуватися на законних підставах. Підприємство можна було б позбавити права господарювати на лісових масивах лише у тому випадку, якби були зафіксовані порушення природоохоронного законодавства. Але за весь час його існування не виявлено жодного такого факту.
ДП КСЛП «Маневичіліс» доглядає понад 20 тисяч гектарів лісів. Тут працює майже сто людей. Торік підприємство виготовило товарної продукції більш як на 3 мільйони гривень. Майже половину її реалізовано на експорт. Водночас посаджено 56 гектарів лісових культур, здійснено догляд за ними на площі майже 50 гектарів.
– Можливо, наш ліс трохи гірший за продуктивністю, ніж той, який обслуговують підприємства обласного управління лісового та мисливського господарства, – кажуть маневиччани. – Бо, як правило, його масиви знаходяться неподалік населених пунктів, земель запасу. Але ми зберегли густоту насаджень, чого не можна сказати про лісові масиви поблизу Оконська, Серхова, Карасина, Маневич, Галузії, де, як кажуть селяни, відбулися «рубки камазів», коли біля кожного дерева вже можна КамАЗом об'їхати. Тут ще років тридцять нічого буде рубати. А наше підприємство щороку нарощує обсяги заготівлі деревини: спочатку мали 10 тисяч кубічних метрів, нині плануємо 35 тисяч, у перспективі маємо змогу вийти на 50-60 тисяч кубічних метрів на рік.
Швидше за все, саме перспективна сировинна база лісових масивів, які обслуговує ДП КСЛП «Маневичіліс», і стала причиною поспішно затіяної реорганізації. Однак зберегти громадські ліси для Маневицького району важливо ще й тому, що його територія не газифікована. Дрова – один із головних видів палива, яким ДП КСЛП «Маневичіліс» забезпечує ветеранів, самотніх стариків, інвалідів, незаможних жителів.
– Громадські ліси були за будь-яких часів, – додає інженер з охорони і захисту лісу Володимир Клепанчук. – Тому збори трудового колективу вирішили не віддавати нікому селянського лісу. Бо саме сільські жителі вклали найбільше праці і коштів, щоб виросли ці ліси. Якщо обласне управління лісового і мисливського господарства хоче господарювати на лісових масивах територіальних громад, нехай саме до них і звертається з проханням одержати такий дозвіл.
На зборах трудовий колектив ДП КСЛП «Маневичіліс» вирішив заборонити директору підприємства Анатолію Комару підписувати акти передачі лісового фонду сільських рад обласному управлінню лісового і мисливського господарства, надіслав своє звернення Міністерству агрополітики, обласній та районній радам, облдержадміністрації та райдержадміністрації, народним депутатам України. З цього приводу народний депутат України Євген Кирильчук (фракція БЮТ- «Батьківщина») вже подав запит Генеральному прокурору України.
Таку ж позицію відстоює і колектив ДП КСЛП «Ківерціліс». Днями тут теж відбулися збори трудового колективу. Директор підприємства Микола Салівончик звернув увагу на абсурдність самого процесу передачі лісових масивів.
– Як директор лісопідприємства я повинен передати ці площі відповідно керівнику підприємства, яке має дозвіл на ведення лісового господарства, а не тимчасовій комісії, – наголосив він. – До того ж поки що не відбулася структуризація нещодавно створеного Державного агентства лісових ресурсів України, яке після президентської адмінреформи перебуває у стадії юридичного становлення, не кажучи вже про обласне управління лісового і мисливського господарства. Тому поспішність виконавчої влади, з якою вона береться провести передачу лісових масивів від стабільної структури до тієї, що перебуває у стадії реформування, виглядає більш ніж дивною.
Микола Олександрович підтвердив фінансову спроможність свого підприємства: минулого року воно не витратило жодної дотаційної копійки з обласного бюджету. Більше того, самотужки вдалося збудувати деревообробний цех вартістю 300 тисяч гривень, відремонтувати адміністративне приміщення, закласти розсадник для вирощування сіянців та саджанців лісових і декоративних порід. Торік ДП КСЛП «Ківерціліс» сплатило 470 тисяч гривень податків та зборів до бюджету, тобто кожен працівник цього підприємства заробив для громадської казни 10 тисяч гривень.
– Розпорядження голови облдержадміністрації, наказ обласного управління лісового та мисливського господарства для колективу були як сніг на голову, – зізнається Микола Салівончик. – На початку року фінансова стабільність лісогосподарських підприємств особливо вразлива, тому будь-яка реорганізація заганяє їх у боргову яму. Однак якщо якимось чином буде виконано розпорядження облдержадміністрації і лісові масиви у нас відберуть, то дуже скоро підприємство стане банкрутом. Багатьох людей доведеться скорочувати.
Працівників обох лісогосподарських підприємств непокоїть і проблема майбутньої зайнятості. Хоча нібито у структурі обласного управління лісового і мисливського господарства має з'явитися два державних лісогосподарських підприємства «Прибузьке» та «Черевахівське», чіткої позиції щодо працевлаштування маневиччан і ківерчан офіційно ніхто з чиновників облдержадміністрації не озвучував. Щоправда, в одному розпорядженні голови ОДА Бориса Климчука значиться: «зберегти структуру управління на підприємствах, що передаються, до проведення базового лісовпорядкування», однак в наказі управління лісового та мисливського господарства, що виданий його начальником Богданом Колісником 28 січня цього року, жодним рядком не згадано про колективи ДП КСЛП «Ківерціліс» та ДП КСЛП «Маневичіліс».
Поспішність, з якою виконавча влада взялася за реорганізацію комунальних спеціалізованих лісогосподарських підприємств «Волиньагролісу», застосування до керівників та працівників цих підприємств тиску, шантажу, залякування тільки підтверджує намагання обласного управління лісового і мисливського господарства витіснити конкурента – альтернативного лісокористувача, відвоювати монопольне право розпоряджатися лісовими ресурсами. До обох підприємств вже зараз цілеспрямовано застосовують однакову тактику: безпідставно не видають лісорубні квитки, не погоджують санітарно-оздоровчі заходи, хоча і ДП КСЛП «Ківерціліс», і ДП КСЛП «Маневичіліс» мають всі необхідні дозволи. Через те робота колективів нині паралізована.
P.S. Учора позачергова сесія Маневицької районної ради, скликана з ініціативи фракції «Батьківщина», не відбулася через відсутність кворуму. На сесійне засідання з'явилися, крім ініціаторів зібрання, депутати від «Свободи», «Єдиного Центру», «Фронту змін» та один – від Народної партії. Проігнорували сесію представники Партії регіонів.
Тому питання щодо реорганізації ДП КСЛП «Маневичіліс» обговорювалось на депутатських зборах. Свою позицію на захист підприємства висловили депутати обласної ради («Батьківщина») Людмила Кирда, Яків Смокович, депутати Маневицької районної ради Валерій Демчук, Ірина Балаєва, Микола Федина, Олександр Мурашко та інші. Депутатські збори прийняли звернення до Міністерства аграрної політики, облдержадміністрації, обласної ради щодо недоцільності передачі лісів дочірніх підприємств «Волиньагролісу» в підпорядкування обласного управління лісового та мисливського господарства.
Виступи учасників депутатських зборів транслювалися на майдан перед приміщенням Маневицької районної ради, де на мітинг зібралися працівники ДП КСЛП «Маневичіліс», члени їхніх родин, ветерани підприємства, небайдужі мешканці селища.
