13/01/2011
0На сайте Счетной палаты РФ размещено интервью главы ведомства С.В.Степашина газете "Комсомольская правда". Часть интервью посвящена проблемам лесного сектора. Главная идея этой части интервью, вынесенная в ее подзаголовок, верна и точна: "Лесной кодекс надо не латать, а менять".
К сожалению, в интервью есть важные неточности. Например, правительственные поправки в Лесной кодекс уже внесены (законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ), и они как раз представляют собой "латание дыр"; увеличивать численность государственных работников леса, которая напрямую зависит от размера лесных субвенций из федерального бюджета, в ближайшие три года правительство не собирается. Тем не менее, интервью заслуживает внимания.
Ссылка на источник: Счетная палата РФ
Ниже приводится часть интервью, посвященная лесным вопросам.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС НАДО НЕ ЛАТАТЬ, А МЕНЯТЬ
– Во время страшных летних пожаров выяснилось, что Лесной кодекс, мягко говоря, не соответствует реалиям, а жестко говоря – провоцирует самые драматические последствия.
– Это правда.
– Неужели Счетная палата раньше не заметила этих ошибок?
– Почему? Мы направляли наши предложения.
– Теперь Лесной кодекс критикуете.
– Я его критиковал, когда он принимался.
– Почему же тогда не настояли на своем?
– Разные весовые категории по сравнению с защитниками принятого варианта…
– А сейчас Лесной кодекс будут латать?
– Не латать! Его будут менять, и очень серьезно.
Во-первых, выделили Федеральное агентство лесного хозяйства в самостоятельное ведомство, непосредственно подчиненное премьер-министру. А по пресловутому кодексу Рослесхоз был в ведении Министерства сельского хозяйства. Хотя во все времена – и в царские, и в советские – лесное ведомство было самостоятельным. Потому что лес – такое же национальное достояние, как газ, нефть, металлы. 40% мировых запасов леса у нас.
Во-вторых, надо жестко и резко пересмотреть права регионов на получение лицензий на использование лесных массивов. Кстати, Счетная палата направила правительству предложение отобрать лицензии у двух субъектов Федерации, в том числе у Приморского края.
70% леса, который сгорел, было передано арендаторам. Взять – взяли, но надо же лесом и заниматься! Дело не только в части организации работы лесников, это целый комплекс задач. Какой частный арендатор это потянет?
Я вообще считаю, что с этим поспешили. А сейчас, когда мы входим в ВТО и вынуждены будем снять пошлины на вывоз леса, у нас его весь и вывезут эти арендаторы так называемые. Им наплевать и на экологию, и на нас с вами. Тем более что большинство этих арендаторов – люди, которые большей частью проживают не в нашей стране.
В-третьих, зря сократили количество лесников. Было 70 тысяч, а стало 12 тысяч.
– А их вернут?
– Значительную часть. И они должны получить более широкие полномочия, чтобы работать эффективно.
Ну и, конечно, на более высоком уровне должно быть противопожарное обеспечение. Слава богу, полтора года назад вернули региональные структуры противопожарной службы под федеральное управление. Самое интересное, что в этом году пожаров было меньше, чем в прошлом. Но тогда горели леса, где не было населенных пунктов…
– А когда все эти поправки могут быть внесены в Лесной кодекс?
– Сейчас они находятся в правительстве. Я надеюсь, что в ходе весенней сессии Госдума их начнет обсуждать и примет.
– Вы уже затронули тему разбазаривания леса. Мы с некоторыми губернаторами сибирских регионов разговаривали – там просто валом идет кругляк в Китай, и никто ничего не может сделать.
– Милиция, лесники, губернаторы должны нести консолидированную ответственность. Надо не кругляк гнать, а наладить лесопереработку в своей стране. Это же так очевидно! Почему из нашего замечательного леса бумагу делают финны, а мы ее покупаем?
– Почему же мы не вкладываем средства в лесопереработку?
– Самое интересное, что правительственные решения на сей счет приняты, а дел немного.
